Дело № 2-354 / 2012 год РЕШЕНИЕ 25 июля 2012 года г. Барыш Ульяновской области Барышский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.И. с участием помощника прокурора Барышского района Ульяновской области Мизурова А.С., при секретаре Советкиной Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Барышского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Теремок» с.Малая Хомутерь МО «Барышский район» о возложении обязанности создать официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Барышского района обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Теремок» с.Малая Хомутерь МО «Барышский район» ( далее - МДОУ д/с «Теремок» ) о возложении обязанности создать официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет. Мотивируя заявленное требование, прокурор указал, что в результате проведенной проверкисоблюдения законодательства об образовании в деятельности данного учреждения выявлены нарушения закона. Пунктом 25 части 2 статьи 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» определено, что к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. Частью 4 статьи 32 указанного Закона установлено, что образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации: 1) сведения: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса; 2) копии: лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями). Согласно ч.5 ст.32 данного Закона информация, указанная в пункте 4 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений. Статьей 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определен принцип свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом. В соответствии с ч.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информации любым законным способом. Вместе с тем проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что МДОУ д/с «Теремок» в нарушение указанных требований действующего законодательства официальный сайт в сети Интернет не создан. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор просит суд обязать МДОУ д/с «Теремок» создать официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет. Помощник прокурора Барышского района Мизуров А.С. в судебном заседании заявленное требование поддержал и привел аналогичные доводы. Представитель МДОУ д/с «Петушок» в судебное заседание не явился, о дне заседания извещены надлежащим образом. В судебном заседании 19 июля 2012 года представитель МДОУ д/с «Теремок» - ФИО4, возражая против заявленных прокурором требований, пояснила, что действительно официальный сайт данного детского сада в сети Интернет не создан, так как к сети Интернет детский сад доступа не имеет. Для обеспечения открытости и доступности информации о данном образовательном учреждении на сайте управления образования МО «Барышский район» размещена информация о дате создания и структуре данного учреждения, реализуемых в учреждении образовательных программах, составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации, о материально-техническом обеспечении и оснащенности образовательного процесса, а также копии лицензии с приложением и свидетельства об аккредитации. Для создания официального сайта учреждения в сети Интернет необходимы значительные денежные средства, которые у учреждения отсутствуют. Проверив представленные доказательства, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В силу пункта 4 статьи 4 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» одной из задач законодательства Российской Федерации в области образования является определение прав, обязанностей, полномочий и ответственности физических и юридических лиц в области образования, а также правовое регулирование их отношений в данной области. В силу пункта 25 части 2 статьи 32 указанного Законак компетенции образовательного учреждения относится, помимо прочего, обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. В соответствии с частью 3 статьи 32 указанного Законаобразовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции. Частью 4 статьи 32 указанного Закона установлено, что образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность, в частности, следующей информации: 1) сведения: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса; 2) копии: лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями). Согласно части 5 статьи 32 данного Закона информация, указанная в пункте 4 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений. Порядок размещения в сети «Интернет» и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, устанавливается Правительством Российской Федерации. Так, 18.04.2012 г. Правительством РФ утверждены Правила размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении. Данными Правилами определено, какая конкретно информация об образовательном учреждении подлежит размещению и обновлению на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет. Судом установлено и сторонами не оспаривается тот факт, что МДОУ д/с «Теремок» до настоящего времени официальный сайт в сети Интернет не создан. Наличие же странички данного учреждения на официальном сайте управления образования МО «Барышский район» не свидетельствует, по мнению суда, о соблюдении данным образовательным учреждением законодательства об образовании, которым четко прописана необходимость обеспечения создания и ведения своего официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет, а не размещение информации на сайтах других организаций и учреждений. К тому же следует учесть, что информация о данном образовательном учреждении, размещенная на официальном сайте управления образования МО «Барышский район», не в полной мере отвечает требованиям, установленным вышеуказанными Правилами. Отсутствие достаточного финансирования, необходимого для соблюдения требований законодательства об образовании, по мнению суда, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных прокурором требований. Исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом вышеуказанных положений Закона, обращение прокурора в суд с данным иском в порядке ст.45 ГПК РФ, по мнению суда, является законным и обоснованным. Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Иск прокурора Барышского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Теремок» с.Малая Хомутерь МО «Барышский район». Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Теремок» с.Малая Хомутерь МО «Барышский район» создать официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет. Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Теремок» с.Малая Хомутерь МО «Барышский район» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца. Судья Е.И. Гаврилова
Согласно части 4 статьи 12 указанного Закона к образовательным относятся и дошкольные учреждения.