Дело № 2- 183 / 2011 годР Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 апреля 2011 года г. Барыш Ульяновской области
Барышский городской суд Ульяновской области
в составе председательствующего судьи Зотовой Л.И.,
при секретаре Захаровой Л.П., Советкиной Л.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ашировой Н.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... о возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста, и взыскании судебных расходов
УСТАНОВИЛ:
Аширова Н.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Барышском районе Ульяновской области о возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста, и взыскании судебных расходов. Мотивируя свои требования указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Барыше и Барышском районе от ... ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ст. 34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с отсутствием у неё необходимой продолжительности периода проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом. Не был включен период проживания в загрязненной зоне с ... по .... Возражая против отказа указала, что ... у неё родился сын -У.Р.. Родила она его в .... В связи с рождением ребенка Аширова Н.И. оформила отпуск по уходу за ребенком по месту работы в санатории «Ч***» ..., и уехала в ..., где она проживала с ... по .... Она фактически не увольнялась по месту работы. Факт проживания истицы в ... подтверждается справкой о её проживании; решением К*** райсовета н\депутаов от ... об изменении имени её ребенку на основании её заявления; медицинской справкой (сохранившейся) на ребенка, где имеются отметки детской поликлиники ... от ....
Населенный пункт ... расположен на территории с плотностью загрязнения по цезию-137 1-5 Ки\кв. км. и отнесен в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 18.06.1992 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Согласно статье 34 названного закона гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст. 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», на один год проживания на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом.
Просит обязатьГУ - Пенсионный фонд РФ в г. Барыше и Барышском районе назначить Ашировой Н.И. трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста на один год, то есть с достижением ею возраста ... года, начиная с ..., а так же просит суд взыскать в пользу истицы с ответчика судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере ... рублей.
Истица в судебное заседание не явилась, но её представитель Аширова Н.И. поддержав иск в полном объеме дополнила, что необходимый пакет документов для назначения пенсии истица сдала в Пенсионный фонд еще за полгода, то есть ..., однако, вплоть до ... в Пенсионном фонде не стали знакомиться с её документами. Если бы ей заранее было сообщено о возможном отказе в назначении пенсии, то ... года её родственники находились в ..., и они могли привезти справку с места работы о её нахождении в указанный период в отпуске по уходу за ребенком.
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Барыше и Барышском районе от ..., которым ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ст. 34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истица получила лишь .... Полагает, что ответчиком были грубо нарушены права истицы. Поэтому просит обязатьГУ - Пенсионный фонд РФ в г. Барыше и Барышском районе назначить Ашировой Н.И. трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста на один год, то есть с достижением ею возраста ... года, начиная с .... А так же просит суд взыскать в пользу истицы с ответчика судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере ... рублей.
Представитель Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Барышском районе Ульяновской области Москвичева С.А.возражая против иска пояснила, что в соответствии со ст. 34 ФЗ от 15.05.1991 г.№1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции с последними изменениями, гражданам указанным в п.8 ч.1 ст.13 Закона, трудовая пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Аналогичные нормы при назначении государственных пенсий закреплены в п.п.7 п.1 п.п.2 п.2 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Согласно примечания к ст.35 ФЗ от 15.05.1991 года №1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.24, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ..., не зависимо от времени пребывания на данной территории до момента переселения. Из представленных истицей справок от ... №... о времени проживания на территории с льготно-экономическим статусом (зона ...), Аширова Н.И. проживала в ... с ... по ... - .... Кроме того, согласно трудовой книжке истицы в период с ... по ... год она работала в санатории «Ч***» .... Считает, что у Ашировой Н.И. отсутствуют ... года проживания либо работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, необходимые для назначения данного вида пенсии. Поэтому просит суд в удовлетворении исковых требований Ашировой Н.И. отказать в полном объеме.
Проверив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что требования Ашировой Н.И. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В суде установлено, что Аширова Н.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Данный факт подтверждается имеющимся в пенсионном деле заявлением.
Рассмотрев указанное заявление и приложенные к нему документы, Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Барыше и Барышском районе решением ... от ... в назначении льготной пенсии истице отказала.
Обсуждая вопрос о законности вынесенного Пенсионным фондом решения, суд приходит к следующему.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").
Требуя назначения досрочной пенсии по старости, истица полагает, что в стаж для назначения льготной пенсии должен быть включен период её проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Как видно из материалов дела и установлено судом, истица Аширова Н.И. проживала в ..., отнесенному к ... зоне усиленного радиоэкологического контроля, с ... по ....
Согласно п. 8 ст. 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Гражданам, указанным в п. 8 части первой ст. 13 настоящего Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34 Закона).
Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст. 35 того же Закона).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Аширова Н.И. не имеет право на пенсию с учетом дополнительного снижения возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку она не проживала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период от момента катастрофы на атомной станциипо 30 июня 1986 года. Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истицы, следовательно не подлежит взысканию и уплаченная ею государственная пошлина.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ашировой Н.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Барышском районе Ульяновской области о возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста, и взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 дней.
Судья Л.И. Зотова