Дело № 2-168 / 2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
7 апреля 2011 года г. Барыш Ульяновской области
Барышский городской суд Ульяновской области
в составе председательствующего судьи Челбаевой Е.С.,
при секретаре Шаряевой Л.О.,
с участием представителя истца Полюшковой В.В., действующей на основании доверенности № 58 от 27 января 2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Барышский район» к Дмитриевой Н.Т., Долгановой А.С., Долгановой В.М., Долгановой Н.С., Долгановой В.И., Чуваковой Г.И., Кульковой Т.И., Дмитриеву Н.П., Дмитриевой А.Я., Дмитриеву В.И., Долгановой Т.П., Кафарову Р.И., Коробковой А.С. о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные участки (доли) и о признании права муниципальной собственности на земельный участок площадью 1264223 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером ... расположенный по адресу: Ульяновская область, Барышский район, 4,8 км от ... по направлению на северо-запад,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования «Барышский район» обратилась в суд с иском к Дмитриеву Н.Ф., Дмитриеву П.Т., Дмитриевой А.Я., Дмитриевой М.Ф., Долганову А.Ф., Долганову Н.Е., Долганову Н.С., Долгановой Е.Д., Долгановой К.Д., Долгановой Т.П., Кафарову Р.И., Коробковой А.С. о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные участки (доли) и признании права собственности Администрации муниципального образования «Барышский район» на земельный участок площадью 1264223 кв.м., сформированный из земельных долей ответчиков, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровым номером ... расположенный по адресу: Ульяновская область, Барышский район, 4,8 км от ... по направлению на северо-запад.
Мотивируя заявленные требования, истец указал, что на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» и постановления Администрации Барышского района №172 от 15 августа 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» Дмитриеву Н.Ф., Дмитриеву П.Т., Дмитриевой А.Я., Дмитриевой М.Ф., Долганову А.Ф., Долганову Н.Е., Долганову Н.С., Долгановой Е.Д., Долгановой К.Д., Долгановой Т.П., Кафарову Р.И., Коробковой А.С., в числе прочих граждан, был предоставлен в общую долевую собственность земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах ... по адресу Ульяновская область, Барышский район, .... Право собственности каждого участника долевой собственности подтверждено свидетельством на право собственности на землю. Размер одной доли составляет 10,84 га, в том числе пашни 10,26 га. Поскольку указанные лица в течение длительного времени, а именно более трех лет не распоряжались принадлежащими им земельными долями, решением общего собрания участников общей долевой собственности от 25 февраля 2008 года определен массив земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей. Информационное сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано в местном печатном органе Ульяновской области - газете «Народная газета» №32 от 6 мая 2008 года.
После этого в соответствии с действующим законодательством был сформирован земельный участок площадью 1264223 кв.м. в счет невостребованных земельных долей, определено его местоположение и установлены границы, что подтверждается кадастровым паспортом. 2 сентября 2010 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером ...
Представитель истца Полюшкова В.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. В судебном заседании 29 марта 2011 г. представитель истца Полюшкова В.В. исковые требования поддержала и привела доводы аналогичные изложенным в заявлении. При этом она дополнила, что после опубликования информационного сообщения о невостребованных земельных долях в газете «Народная газета» никто из собственников общей долевой собственности в соответствующие органы с каким-либо заявлением о своем желании воспользоваться правами участника общей долевой собственности не обратился. Никто не сообщил о том, что принадлежащими им земельными долями каким-либо образом распорядился (аренда, продажа, передача в уставный капитал предприятий). У истца данные сведения также отсутствуют.
В ходе досудебной подготовки с согласия истца произведена замена ответчиков Дмитриева Н.Ф., Долганова А.Ф., Долганова Н.Е., Долганова Н.С., Долгановой Е.Д., Долгановой К.Д., Дмитриева П.Т., Дмитриевой М.Ф. в связи со смертью на их правопреемников Дмитриеву Н.Т. (наследницу Дмитриева Н.Ф.), Долганову А.С. (наследницу Долганова А.Ф.), Долганову В.М. (наследницу Долганова Н.Е.), Долганову Н.С. (наследницу Долганова Н.С. и Долгановой Е.Д.), Долганову В.И., Чувакову Г.И. и Кулькову Т.И. (наследников Долгановой К.Д.), Дмитриева Н.П. (наследника Дмитриева П.Т.), Дмитриева В.И. (наследника Дмитриевой М.Ф.).
Ответчики Дмитриева Н.Т., Долганова А.С., Долганова В.М., Долганова Н.С., Долганова В.И., Чувакова Г.И., Кулькова Т.И., Дмитриева Н.П., Дмитриева А.Я., Дмитриев В.И., Долганова Т.П., Кафаров Р.И., Коробкова А.С. надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. От Долгановой В.М., Долгановой В.И., Кульковой Т.И., Кафарова Р.И. поступили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, с указанием на то, что иск они признают. Из заявления Долгановой Н.С. следует, что перешедшие к ней по наследству после Долганова Н.С. и Долгановой Е.Д. земельные доли она передала в собственность ...
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области и СПК «Новый путь» надлежащим образом извещенные о дне слушания дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
В силу требований ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.
Изучив представленные доказательства, выслушав доводы представителя истца, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно постановлению Администрации Барышского района от 15.08.1994 года N 172 утверждены списки членов сельскохозяйственных предприятий, которым определены земельные доли (паи). В указанном списке, в числе прочих граждан, значатся Дмитриев Н.Ф., Дмитриев П.Т., Дмитриева А.Я., Дмитриева М.Ф., Долганов А.Ф., Долганов Н.Е., Долганов Н.С., Долганова Е.Д., Долганова К.Д., Долганова Т.П., Кафаров Р.И., Коробкова А.С.
Согласно свидетельствам на право собственности на землю, выданным Комитетом по земельным ресурсам Барышского района каждому их указанных граждан на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок общей площадью 10,84 га сельхозугодий, в том числе, пашни- 10,26 га. Земельная доля с оценкой 229 баллогектаров, по адресу: ....
Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ N 101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно ч. 5 ст. 13 ФЗ N 101-ФЗ земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников публикуется в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
На основании п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 ФЗ, ст. 25 Закона Ульяновской области от 17 ноября 2003 года № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области Правительство Ульяновской области вправе своим распоряжением удовлетворить ходатайство органа местного самоуправления муниципального образования о предоставлении ему права принятия решения об образовании земельного участка в счет выделения земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), с последующим обращением его в установленном порядке в муниципальную собственность.
В соответствии с приведенными выше нормами закона Распоряжениями Правительства Ульяновской области за № 195-пр от 14 апреля 2009 года и за № 18-пр от 19 января 2011 года муниципальному образованию «Барышский район» предоставлено право принятия решений об образовании земельных участков в счёт невостребованных земельных долей.
В соответствии со ст.7 Закона Ульяновской области № 059-30 от 17 ноября 2003 года «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» сообщения (извещения), подлежащие опубликованию в средствах массовой информации в соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», публикуются в газетах «Народная газета» или «Ульяновская правда».
В судебном заседании установлено, что 25 февраля 2008 года состоялось собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ... расположенных в границах муниципального образования «Барышский район», на котором были определены массивы земельных участков выделяемых в счет невостребованных земельных долей. Участники данного собрания о месте и времени проведения собрания были уведомлены путем публичного извещения в средствах массовой информации, о чем свидетельствует объявление в газете «Ульяновская правда» № 6 от 23 января 2008 года.
Далее, как следует из материалов дела, в средствах массовой информации, а именно в газете «Народная газета» от 06 мая 2008 года было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях. У собственников невостребованных земельных долей возникает при этом право заявить в течение девяноста дней со дня указанной публикации о своем намерении осуществлять правомочия собственника. Отсутствие такого заявления влечет по истечении отведенного для него срока установление границ соответствующих участков. После чего муниципальное образование вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на этот земельный участок, то есть о принудительном изъятии у собственника и отчуждения в муниципальную собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения в связи с использованием его ненадлежащим образом.
О своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности ответчики не заявили. Доказательств обратного суду не представлено. Более того, ими не проявлен интерес к судьбе принадлежащей ей земельной доли и после предъявления иска в суд.
В заявлении Долгановой Н.С. от 28 марта 2011 г., адресованном суду, указано на то, что собственником спорных земельных долей в настоящее время является ... Однако указанный факт объективно ничем не подтвержден. Из письма генерального директора ... проступившего в суд 31.03.2011 г., следует, что Долганова Н.С., Долганова В.М. и Долганова А.С. передали земельные доли ... путем выдачи доверенностей на оформление паев. Однако такой способ распоряжения недвижимым имуществом как выдача доверенности на его оформление, законом не предусмотрен. Более того, из копий представленных ... доверенностей следует, что Долганова В.М., Долганова А.С. и Долганова Н.С. уполномочили ряд лиц вести дело по оформлению наследственных прав на имущество в виде земельной доли в ... Доказательств передачи прав на спорные земельные доли другим лицам суду не представлено. С момента приобретения наследниками прав на спорные земельные доли (принятия наследства) прошло более трех лет.
Постановлением Главы муниципального образования «Барышский район» № 138-А от 15.02.2010 года утверждены схемы расположения земельных участков, выделяемых в счёт невостребованных земельных долей в границах землепользования ..., данное постановление вступило в силу с момента обнародования на сайте муниципального образования «Барышский район» http://barysh.org, информационном стенде Администрации МО «Барышский район» 22 февраля 2010 года. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцом процедура выдела земельного участка в счёт невостребованных земельных долей соблюдена.
Местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных долей первоначально заявленных истцом двенадцати ответчиков (Дмитриева Н.Ф., Дмитриева П.Т., Дмитриевой А.Я., Дмитриевой М.Ф., Долганова А.Ф., Долганова Н.Е., Долганова Н.С., Долгановой Е.Д., Долгановой К.Д., Долгановой Т.П., Кафарова Р.И., Коробковой А.С.) определена, о чем свидетельствуют кадастровый паспорт земельного участка от 02 сентября 2010 года № .... Причем доля каждого из указанных лиц составит соответственно 1\12. Соответственно наследникам Долгановой К.Д. (Долгановой В.И., Чуваковой Г.И., Кульковой Т.И.) принадлежит по 1/36 доле вновь образованного участка. Наследнице Долганова Н.С. и Долгановой Е.Д. (Долгановой Н.С.) - 1/6 доля.
Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчики, указанные истцом первоначально, а также правопреемники умерших граждан более трех лет с момента приобретения права на земельную долю ею не распоряжались, суд приходит к выводу о том, что требования муниципального образования «Барышский район» о прекращении их права общей долевой собственности и признании права собственности за муниципальным образованием «Барышский район» на земельный участок площадью 1264223 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Ульяновская область, Барышский район, 4,8 км от ... по направлению на северо-запад являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить право общей долевой собственности Дмитриевой Н.Т. на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах ... по адресу Ульяновская область, Барышский район, ..., площадью 10,84 га сельхозугодий, в том числе, пашни- 10, 26 га (свидетельство на право собственности на землю на имя Дмитриеву Н.Ф. серия РФ-XI УЛО-02 ... от ...),
Долгановой А.С. на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах ... по адресу Ульяновская область, Барышский район, ..., площадью 10,84 га сельхозугодий, в том числе, пашни- 10, 26 га (свидетельство на право собственности на землю на имя Долганову А.Ф. серия РФ-XI УЛО-02 ... от ...),
Долгановой В.М. на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах ... по адресу Ульяновская область, Барышский район, ... 10,84 га сельхозугодий, в том числе, пашни- 10, 26 га (свидетельство на право собственности на землю на имя Долганову Н.Е. серия РФ-XI УЛО-02 ... от ...),
Долгановой Н.С. на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах ... по адресу Ульяновская область, Барышский район, ..., площадью 21,68 га сельхозугодий, в том числе, пашни- 20,52 га (свидетельство на право собственности на землю на имя Долганову Н.С. серия РФ-XI УЛО-02 ... от ... и свидетельство на право собственности на землю на имя Долгановой Е.Д. серия РФ-XI УЛО-02 ... от ...),
Долгановой В.И., Чуваковой Г.И., Кульковой Т.И., на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах ... по адресу Ульяновская область, Барышский район, ..., площадью 10,84 га сельхозугодий, в том числе, пашни- 10,26 га (свидетельство на право собственности на землю на имя Долгановой К.Д. серия РФ-XI УЛО-02 ... от ...),
Дмитриеву Н.П., на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах ... по адресу Ульяновская область, Барышский район, ..., площадью 10,84 га сельхозугодий, в том числе, пашни- 10,26 га (свидетельство на право собственности на землю на имя Дмитриеву П.Т. серия РФ-XI УЛО-02 ... от ...),
Дмитриевой А.Я., на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах ... по адресу ..., площадью 10,84 га сельхозугодий, в том числе, пашни- 10, 26 га (свидетельство на право собственности на землю серия РФ-XI УЛО-02 ... от ...),
Дмитриеву В.И., на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах ... по адресу Ульяновская область, Барышский район, ..., площадью 10,84 га сельхозугодий, в том числе, пашни- 10, 26 га (свидетельство на право собственности на землю на имя Дмитриевой М.Ф. серия РФ-XI УЛО-02 ... от ...),
Долгановой Т.П., на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах ... по адресу Ульяновская область, Барышский район, ..., площадью 10,84 га сельхозугодий, в том числе, пашни- 10, 26 га (свидетельство на право собственности на землю серия РФ-XI УЛО-02 ... от ...),
Кафарову Р.И., на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах ... по адресу Ульяновская область, Барышский район, ..., площадью 10,84 га сельхозугодий, в том числе, пашни- 10, 26 га (свидетельство на право собственности на землю серия РФ-XI УЛО-02 ...),
Коробковой А.С. на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах ... по адресу Ульяновская область, Барышский район, ..., площадью 10,84 га сельхозугодий, в том числе, пашни - 10,26 га (свидетельство на право собственности на землю серия РФ-XI УЛО-02 ...).
Признать право собственности муниципального образования «Барышский район» на земельный участок (невостребованные земельные участки (доли)) площадью 1264233 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровым номером ..., расположенный по адресу: Ульяновская область, Барышский район, 4,8 км от ... по направлению на северо-запад.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 дней.
Судья Е.С. Челбаева