Дело № 2-414 / 2012 год РЕШЕНИЕ 15 августа 2012 года г. Барыш Ульяновской области Барышский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Челбаевой Е.С., с участием помощника прокурора Барышского района Абдюшева И.Р., при секретаре Лапиной Ю.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Барышского района Ульяновской области к индивидуальному предпринимателю Лукьянову В.Д. о признании незаконным бездействия, выразившегося в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда и о возложении обязанности провести аттестацию всех рабочих мест по условиям труда, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Барышского района обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Лукьянову В.Д., в котором просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда и о возложении на ответчика обязанности провести аттестацию всех рабочих мест по условиям труда в срок до 1 октября 2012 года. Мотивируя заявленное требование, прокурор указал, что в ходе проведенной 17 июля 2012 года проверки установлено, что ИП Лукьянов В.Д. осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли продуктами питания. Под руководством указанного предпринимателя в должности «продавец» осуществляют трудовую деятельность 6 человек, в должности «водитель» - 1 человек, в должности «директор» - 1 человека. В силу действующего трудового законодательства (ст. 212 ТК РФ) на работодателя возложена обязанность обеспечивать безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда; наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности. В силу п. 4 Приложения к приказу Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее - Порядок) аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Между тем, в нарушение приведенного выше Порядка и требований статей 22, 209, 212, 210 Трудового кодекса РФ ИП Лукьяновым В.Д. аттестация имеющихся рабочих мест по условиям труда не проводилась. Данный факт подтверждается актом проверки от 19 июля 2012, объяснениями ответчика, материалами проверки. Исковое заявление подано в защиту неопределенного круга лиц, поскольку индивидуализировать граждан, чьи права нарушены в результате несоблюдения ответчиком указанных требований законодательства, не представляется возможным, т.к. в результате смены кадров, на одном и том же рабочим месте могут работать различные лица. Несоблюдение ответчиком требований по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права неопределенного круга лиц, как в настоящее время, так и может нарушать в будущем. Помощник прокурора Барышского района Абдюшев И.Р., в судебном заседании заявленное требование поддержал и привел доводы, аналогичные изложенным в заявлении. Индивидуальный предприниматель Лукьянов В.Д., являющийся ответчиком по делу, надлежащим образом извещенный о дне слушания дела, в судебное заседание явился. О причинах неявки не сообщил. В представленном заявлении иск признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика. Проверив представленные доказательства, выслушав доводы участвующего в деле прокурора, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В суде установлено, что Лукьянов В.Д. с 2000 года осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Под его руководством осуществляют деятельность продавцы (6 человек), водитель (1 человека), директор (1 человек), с которыми у него заключены трудовые договоры. Указанные факты подтверждаются свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, актом проверки от 19 июля 2012 года и письменными объяснениями ответчика. Наличие у ИП Лукьянова В.Д. рабочих мест подтверждается также штатным расписанием. Согласно акту проверки от 19 июля 2012 г., проведенной прокуратурой Барышского района, ИП Лукьянов В.Д., имея наемных рабочих, оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов, а также мероприятия по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда не проводил, соответствующую документацию в государственную инспекцию труда не направлял. Опрошенный в ходе проведения прокурорской проверки ИП Лукьянов В.Д. данный факт не отрицал. Согласно статье 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В соответствии со ст. 210 ТК РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников. В соответствии с требованиями ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Из содержания данной статьи ТК РФ следует, что работодатель обязан: обеспечивать безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности. Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. При этом, аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В силу п. 4 Приложения к приказу Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее - Порядок) аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Между тем, в соответствии с приведенными выше доказательствами указанные требования действующего законодательства в части обязательного проведения аттестации рабочих мест по условиям труда ИП Лукьяновым В.Д. не соблюдаются. Это дает суду основания для удовлетворения иска, заявленного прокурором. При этом суд считает, что для проведения аттестации необходимо предоставить срок больший, чем требует прокурор. Хотя согласно представленным ответчикам документам, он в настоящее время предпринимает действия для аттестации имеющихся у него рабочих мест, но до настоящего времени аттестация не завершена. Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с этим с ИП Лукьянова В.Д. подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 руб. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Барышского района Ульяновской области удовлетворить. Бездействие индивидуального предпринимателя Лукьянова В.Д., выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда признать незаконным. Обязать индивидуального предпринимателя Лукьянова В.Д. в срок до 1 ноября 2012 года провести аттестацию всех рабочих мест по условиям труда. Взыскать с индивидуального предпринимателя Лукьянова В.Д. государственную пошлину в доход местного бюджета 200 (Двести) руб. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца. Судья: Е.С. Челбаева