Дело № 2-409 / 2012 год РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 6 сентября 2012 года г. Барыш Ульяновской области Барышский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Челбаевой Е.С., при секретаре Лапиной Ю.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафронова В.М. к Обществу с ограниченной ответственностью «Геоинформационные системы - регион» о защите прав потребителей, УСТАНОВИЛ: Сафронов В.М. обратился в суд с иском к ООО «Геоинформационные системы - регион» (далее ООО «ГИС-регион») с иском, в котором указал, что ... года заключил два договора подряда (№№ и №№) с ООО «ГИС-регион» на выполнение топографо-геодезических и землеустроительных работ на земельные участки, расположенные по адресу: Ульяновская область, г. Барыш, ул. ..., дом ... (в 30 м. северо-восточнее жилого дома) и в районе пер. .... За проведение работ денежные средства в размере 3200 рублей по каждому договору были уплачены ответчику 19 сентября 2011 года. В соответствии с п. 3.1 договора подрядчик обязался начать выполнение работ после получения аванса и окончить до 13 декабря 2011 года. Все документы, необходимые для установления границ земельного участка и формирования межевого плана, предусмотренные п. 4.2 договора подряда ответчику были предоставлены. Однако до настоящего времени работы ответчиком не выполнены. 23 апреля 2012 года он обратился в ООО «ГИС-регион» с письменным требованием закончить выполнение работ, ответ на которое не получил. Со ссылкой на ст. ст. 27, 28, 18, 13 и 15 Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 7 февраля 1992 года, ст. 151 ГК РФ в связи с неисполнением ответчиком принятых на себя договорами подряда обязательств просит расторгнуть договоры подряда № № № и №, заключенные с ответчиком ... года, взыскать убытки в виде уплаченных по договору сумм 6400 руб. (3200 руб. х 2), неустойку за просрочку исполнения договора на 280 дней - 53760 руб., а также в счет возмещения морального вреда 20000 руб. В судебном заседании истец Сафронов В.М. иск поддержал и привел доводы, аналогичные изложенным в заявлении. Кроме этого, пояснил, что имеет в собственности два гаража в районе улицы и переулка ... в г. Барыше. По документам площади этих гаражей и, соответственно земельных участков под ними составляют 17 и 17,5 кв.м.. Фактически гаражи занимают значительно большие площади. Для приведение документов в соответствии с фактическими границами (уточнения границ земельных участков) он обратился в ООО «ГИС-регион», где заключил указанные в иске договоры подряда. Выезд для обмера был осуществлен на следующий день. Он присутствовать на обмере не мог, но впоследствии при повторном обмере с его участием определенные ответчиком размеры площадей подтвердились. С осени 2011 года ответчик постоянно требовал от него различные документы, что влекло для него дополнительные нежелательные расходы. Он неоднократно обращался в ООО «ГИС-регион» по вопросу окончания кадастровых работ, где ему разъясняли об «изменении законодательства», в результате которого стало невозможно уточнить границы земельных участков, площади которых более чем десять процентов превышают площади, сведения о которых относительно этих земельных участков содержатся в государственном кадастре недвижимости. Между тем, он полагает, что объем работ, определенный договором подряда, охватывает все, что связано с решением проблем относительно уточнения границ земельных участков. В противном случае ответчик должен был отказаться от выполнения договора подряда. Представитель ответчика Сыкеева Н.М., возражая против иска по основаниям, указанным истцом, пояснила, что 13 сентября 2011 года ООО «ГИС-регион» заключило с Сафроновым В.М. договоры подряда на выполнение топографо-геодезических и землеустроительных работ на земельные участки, расположенные по адресу: Ульяновская область, г. Барыш, ул. ... дом ... (в 30 м. северо-восточнее жилого дома), гараж №№ с кадастровым №№ и в районе пер. ..., гараж №№ с кадастровым №№. В соответствии с указанными договорами (п. 3.1) срок окончания работ определен до 13 декабря 2011 года. При этом в случае задержки предоставления полного пакета документов, утвержденного проекта границ земельного участка, возникших не по вине подрядчика, сроки окончания работ сдвигаются на время задержки (п. 3.2). В пункте 4.2 договоров указано, что заказчик обязан предоставить полный пакет документов, необходимых для установления границ земельного участка и формирования межевого плана, предоставлять сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, необходимые для проведения работ (кадастровые выписки, кадастровые планы выписки, кадастровые паспорта). Приступив к исполнению договора подряда, специалисты ООО «ГИС-регион» 14 сентября 2011 года с выездом на место нахождения земельных участков, занятых вышеуказанными гаражами произвели геодезическую съемку земельных участков. В ходе проведения обмера земельных участков было выявлено, что площади земельных участков превышают на величину более чем десять процентов площадей, сведения о которых относительно этих земельных участков содержатся в государственном кадастре недвижимости. Так площадь гаража №№ с кадастровым №№ по данным ГКН составляет 17,00 кв.м.., а фактическая площадь 28,00 кв.м, и площадь гаража №№ с кадастровым №№ по данным ГКН составляет 17,50 кв.м., а фактическая площадь 23,23 кв.м. В связи с этим Сафронову В.М. с конца октября 2011 года неоднократно предлагалось представить документы, подтверждающие права на фактически занятые земельные участки. Однако такие документы до сих пор не предоставлены, хотя Сафронов В.М. требует изготовить документы по фактическим границам. Составление таких документов в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 27 Закона «О кадастре недвижимости» повлечет отказ в постановке уточненного земельного участка на кадастровый учет. Уточнить границы земельных участков без предоставления правоустанавливающих, документов на фактическую площадь вышеуказанных земельных участков не представляется возможным. Более того, кадастровые выписки на смежествующие земельные участки были предоставлены истцом в январе 2012 года, что также делало невозможным окончание работ в пределах срока договора. Кроме этого, в феврале и марте 2012 года истец зарегистрировал права на земельные участки не по фактическим границам, а по сведениям, содержащимся в ГКН. Указанное обстоятельство также препятствовало оформлению межевого дела. Сафронову В.М. предлагалось обратиться в суд за уточнением границ земельного участка, после чего исполнение договора могло быть продолжено. На указанное предложение истец не реагировал, настаивая на продолжении работ. В настоящее время, если Сафронов В.М. требует расторжения договоров подряда, она на расторжение согласна, поскольку продолжение работ без документов, подтверждающих право истца на уточненные площади земельных участков, невозможно. В связи с этим она согласна возвратить истцу аванс за невыполненные работы в сумме 3400 руб. по двум договорам. Изучив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, показания свидетелей, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 32 ЗК РФ межевание является одним из видов кадастровых работ, которые осуществляются кадастровыми инженерами на основании договора подряда с гражданином, юридическим лицом, заинтересованным в предоставлении земельного участка. В результате кадастровых работ исполнитель передает заказчику таких работ межевой план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков). В соответствии со ст. 37 Федерального закона РФ № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» результатом кадастровых работ в числе прочего является межевой план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка). Согласно ст. 36 названного Закона по договору подряда на выполнение кадастровых работ подрядчик, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы (ч.1). В результате выполнения указанных в части 1 настоящей статьи кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости или объектов недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости. Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ. Согласно ст. 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Частью 1 статьи 708 ГК РФ установлено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального, так и конечного срока выполнения работы. В соответствии с договором подряда № № от ... года ООО «ГИС-регион» обязалось выполнить для Сафронова В.М. топографо-геодезические и землеустроительные работы на земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Барыш, ул. ..., д. ... (в 30 метрах северо-восточнее жилого дома). Согласно п. 1.2 перечень выполняемых работ включает в себя нижеследующие работы: 1 этап - подготовка фрагмента схемы расположения земельного участка; 2 этап - согласование границ земельных участков; 3 этап - межевой план земельного участка. Аналогичный объем работ ответчик обязался выполнить по договору № № от ... года на земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Барыш, личный гараж в районе пер. .... Стоимость работ определена п.2.1 в сумме 3200 руб. по каждому договору. Согласно п. 3.1 подрядчик обязался начать выполнение работ после получения аванса и окончить выполнение до 13 декабря 2011 года. При этом пунктами 3.2 договоров предусмотрено, что в случае задержки предоставления полного пакета документов, утвержденного проекта границ земельного участка, возникших не по вине подрядчика, сроки начала и окончания работ соответственно сдвигаются на время задержки. Согласно ст. 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы. В случаях, когда исполнение работы по договору подряда стало невозможным вследствие действий или упущений заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в договоре цены с учетом выполненной части работы. В соответствии со ст. 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328). Статьей 328 ГК РФ предусмотрено, что встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной. При этом в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению. Пунктами 4.2 договоров предусмотрено встречное исполнение обязательств заказчиком, а именно заказчик обязан на момент заключения договора подряда предоставить полный пакет документов, необходимых для установления границ земельного участка и формирования межевого плана, предоставлять сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, необходимые для проведения работ (кадастровые выписки, кадастровые паспорта, кадастровые планы выписки). В суде установлено и не оспаривается сторонами, что на момент заключения договоров подряда истцом были представлены ответчику правоустанавливающие документы на гаражи №№ по адресу г. Барыш, ул. ..., дом ... (в 30 м. северо-восточнее жилого дома) и № № по адресу г. Барыш в районе пер. .... При этом по данным ГКН площадь гаража № № и земельного участка под ним составляет 17,00 кв.м., а фактическая площадь 28,00 кв.м, площадь гаража №№ и земельного участка под ним по данным ГКН составляет 17,50 кв.м., а фактическая площадь 23,23 кв.м. Указанное расхождение в площадях было выявлено на первом этапе исполнения договора подряда в результате обмера земельного участка и составления ситуационного плана. В судебном заседании истец утверждал, что документы по межеванию земельного участка были заказаны им для узаконения фактической площади занимаемых гаражами земельных участков, а именно для постановки этих земельных участков на кадастровый учет с уточненными границами. Между тем, согласно пункту 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Уточнение границ земельного участка допускается на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости (п.9). При этом пунктом 1 статьи 11.9, пунктом 4 статьи 85 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Также пунктом 1 статьи 33 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. На территории МО «Барышский район» Ульяновской области» нормативный акт об установлении предельного размера земельного участка под строительство гаражей отсутствует. Следовательно, в случае, когда фактическая площадь земельного участка превышает на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, кадастровый учет этого земельного участка невозможен. Невозможность постановки на учет уточненной площади земельных участков при непредоставлении истцом документов, подтверждающих право на эти уточненные земельные участки делало невозможным продолжение кадастровых работ. Статьей 716 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: 1) непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; 2) возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; 3) иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок. Учитывая, что границы земельных участков, на которых расположены гаражи истца, не уточнены в соответствии с требованиями законодательства, поэтому их уточнение возможно только до величины предельного минимального размера земельного участка (не более 10 процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, что соответственно составляет 1,7 кв.м. и 1,75 кв.м.). Кроме того, что истцу было известно о значительном расхождении фактически занимаемой площади земельных участков с площадями, указанными в правоустанавливающих документах (именно по этой причине, с его слов, он обратился за межеванием), в конце октября 2011 года он подрядчиком был извещен о невозможности продолжения работ в связи с отсутствием документов, подтверждающих права на площади земельных участков, превышающие площади, указанные в документах. Данное обстоятельство подтверждается показаниями свидетеля П.С.В. При этом Сафронов В.М. косвенно данный факт также подтвердил, пояснив, что подрядчик требовал от него документы, «давал листочек» с перечнем требуемых документов. В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих исковых требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательств того, что ответчик необоснованно затягивал исполнение договора подряда истцом суду не представлено. Кроме этого, следует отметить, что и требуемые для согласования границ кадастровые выписки на смежествующие земельные участки были предоставлены истцом ответчику за пределами срока окончания работ - в январе 2012 года, что также делало невозможным исполнение договора подряда в установленные сроки. Требуя проведения кадастровых работ с уточнением границ земельных участков, истец, между тем в феврале и марте 2012 года зарегистрировал свои права на гаражи и земельные участки под ними в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области в размере площадей, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик предпринял все меры для надлежащего исполнения условий заключенного договора и не усматривает его вины в неисполнении договоров подряда, заключенных с Сафроновым В.М. Соответственно, удовлетворение иска по основаниям, заявленным истцом, суд считает невозможным. При этом часть ст. 450 ГК РФ предусматривает возможность расторжения договора по соглашению сторон. Учитывая, что в судебном заседании стороны фактически пришли к соглашению о расторжении договоров подряда, суд считает возможным иск в указанной части удовлетворить. При этом суд считает возможным взыскать с ООО «ГИС-регион» в пользу истца сумму 3400 рублей в счет возврата аванса за невыполненные по договору подряда работы, поскольку представитель ответчика в указанной части иск признал. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Расторгнуть договор подряда №№ от ... года, заключенный между Сафроновым В.М. и Обществом с ограниченной ответственностью «Геоинформационные системы - регион». Расторгнуть договор подряда №№ от ... года, заключенный между Сафроновым В.М. и Обществом с ограниченной ответственностью «Геоинформационные системы - регион». Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Геоинформационные системы - регион» в пользу Сафронова В.М. 3400 рублей. В остальной части в удовлетворении иска отказать. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца. Судья Е.С. Челбаева