дело № 12-162/ 2011 г. мировой судья Лазарева А.А. Р Е Ш Е Н И Е 6 декабря 2011 года г.Барыш Ульяновской Судья Барышского городского суда Ульяновской области Рожкова Н.Г., при секретаре Советкиной Л.Б., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по жалобе Ильиной М.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Барышского административного района Ульяновской области от 2 ноября 2011 г., которым мировой судья постановил: Ильину М.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей, УСТАНОВИЛА: Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Барышского административного района Ульяновской области от 2 ноября 2011 г. Ильина М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 КоАП РФ, а именно в том, что она, являясь председателем ликвидационной комиссии муниципального учреждения «*** сельская администрация» Барышского района Ульяновской области, не представила в установленный срок-не позднее 15.08.2011 г. в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барыше и Барышском районе расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 1 полугодие 2011 г. В жалобе, адресованной в Барышский городской суд, Ильина М.В. просит отменить постановление от 02.11.2011 года о привлечении ее к административной ответственности. Указывает, что она не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 ч.2 КоАП РФ, должностное лицо муниципального учреждения «*** сельская администрация» в лице руководителя, бухгалтера или иного лица. Просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить. В судебное заседание Ильина М.В. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле материалам. Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы Ильиной М.В. не нахожу в связи со следующими обстоятельствами. Частью 2 ст.15.33 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, в виде штрафа от трехсот до пятисот рублей. Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в органы государственных внебюджетных фондов, регулируются Федеральным законом № 212 от 24.07.2009 г. "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". В соответствии с пунктами 3 - 5, п.п.1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление и уплату ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам. Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на отчетную дату (15 августа 2011г.) по *** сельской администрации выше перечисленная отчетность в Управление Пенсионного фонда по месту учета юридического лица не представлена. Виновность Ильиной М.В. подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами. Распоряжением главы администрации Барышского района от 26.12.2005 г. № 315 принято решение о ликвидации муниципального учреждения «*** сельская администрация», создана ликвидационная комиссия, председателем которой назначена Ильина М.В. Данным распоряжением определен весь объем работ по ликвидации юридического лица, распоряжение не прекратило своего действия. Из выписки Единого государственного реестра юридических лиц следует, что по состоянию на 07.12.2010 г. *** сельская администрация находится в стадии ликвидации, записи о прекращении существования данного юридического лица не имеется, председателем ликвидационной комиссии является Ильина М.В. Согласно Сведениям о руководителе ликвидационной комиссии, представленным в Межрайонную инспекцию ФНС России № 3 по Ульяновской области вместе с Уведомлением о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, председателем ликвидационной комиссии МУ «*** сельская администрация» является Ильина М.В.; в Сведении о руководителе ликвидационной комиссии имеется подпись Ильиной М.В. Как председатель ликвидационной комиссии Ильина М.В. 16.11.2011 г. направила запрос на имя начальника МРИ ФНС России № 3 по Ульяновской области о выдаче справки о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам по вывшим сельским и поселковым администрациям ***, в том числе и по *** сельской администрации. Вышеизложенные доказательства опровергают содержащиеся в жалобе Ильиной М.В. доводы о том, что ей не были установлены права и обязанности как председателя ликвидационной комиссии. Доводы Ильиной М.В. о том, что она не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Поскольку председатель ликвидационной комиссии выполняет организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, следовательно, Ильина М.В. является должностным лицом и, соответственно, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ. Иные доводы жалобы основанием к отмене решения суда не являются, поскольку на законность и обоснованность постановленного решения не влияют. При таких обстоятельствах Ильина М.В. обоснованно была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Мировым судьей дана надлежащая оценка доказательствам виновности Ильиной М.В., что мотивировано в постановлении. Наказание Ильиной М.В. назначено минимальное в рамках санкции ст.15.33 ч.2 КоАП РФ. Нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела мировым судьей допущено не было. Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы Ильиной М.В. и отмены постановления мирового судьи от 02.11.2011 года. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в числе прочих, решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка №1 Барышского административного района Ульяновской области Лазаревой А.В. от 2 ноября 2011 года оставить без изменения, а жалобу Ильиной М.В. - без удовлетворения. Судья Н.Г.Рожкова