21 декабря 2011 года                                                                г. Барыш Ульяновской области                                                                                               

Судья Барышского городского суда Ульяновской области Челбаева Е.С.,

при секретаре Шаряевой Л.О.,

рассмотрев жалобу Парамонова А.Н., 00.00.0000 г. года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства по адресу г. Барыш, Ульяновской области, ... д. ..., проживающего по адресу г. Барыш, ул. ... д. ... кв. ..., <данные изъяты>,

на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Барышскому району Управления ФССП России по Ульяновской области от 00.00.0000 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.14 ч 1 КоАП РФ,

                                                      У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Барышскому району Управления ФССП России по Ульяновской области Р.А.Ю. от 00.00.0000 г. Парамонов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.14 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. за то, что он, будучи обязанным на основании судебного приказа **** от 00.00.0000 г. к уплате алиментов в пользу П.Н.Е. на содержание несовершеннолетнего ребенка, не сообщил судебному приставу-исполнителю о перемене места жительства, о том, что с 19 августа 2011 года по 19 сентября 2011 года получал пособие в ЦЗН Барышского района в качестве безработного и с 00.00.0000 г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

На указанное постановление, не вступившее в законную силу, в Барышский городской суд Парамонов А.Н. принес жалобу, в которой просит постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Барышскому району Р.А.Ю. отменить и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что виновным в совершении указанного правонарушения себя не считает, поскольку место жительства не менял. О постановке на учет в Центр занятости населения в качестве безработного лично сообщил судебному приставу-исполнителю Х.Р.С. Об оформлении предпринимательской деятельности сообщил приставу 29 ноября 2011 года. При рассмотрении материала об административном правонарушении его права были нарушены. Дать объяснение по вменяемому правонарушению ему не предложили. Постановление «сунули» под нос и заставили расписаться. Полагает, что судебный пристав-исполнитель Х.Р.С.., находясь в знакомстве со взыскательницей, относится к нему предвзято. Умысла на совершение правонарушения он не имел, поскольку алименты на содержание дочери платил и платить намерен.     

В судебном заседании Парамонов А.Н. жалобу поддержал и привел аналогичные доводы. Но при этом он пояснил, что по ул. ... д. ... кв. ... в г. Барыше постоянно не проживает, иногда ночует. Его местом жительства по-прежнему остается место регистрации. О постановке на учет в Центр занятости населения и об оформлении индивидуальной деятельности в службу судебных приставов он не сообщал, поскольку не знал, что это нужно делать. Кроме того, полагает, что судебному приставу-исполнителю Х.Р.С. и без его сообщения стало известно о том, что он был зарегистрирован в качестве безработного, а затем оформил индивидуальную трудовую деятельность. 29 ноября 2011 года он пришел в службу судебных приставов по вызову другого судебного пристава. Х.Р.С.., увидев его, попросил зайти. Когда он к нему пришел, Х.Р.С. выяснил у него сведения о месте жительства, о трудовой деятельности, отобрал объяснения и составил протокол об административном правонарушении, сообщив, что за неизвещение судебного пристава-исполнителя о перемене места работы или жительства законом предусмотрена административная ответственность. Затем данный материал был рассмотрен начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Барышскому району Управления ФССП России по Ульяновской области Р.А.Ю. По результатам рассмотрения материала было вынесено постановление, которым на него наложен штраф в размере 1000 руб.

Начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Барышскому району Управления ФССП России по Ульяновской области Р.А.Ю.., возражая против жалобы, считает, что постановление вынесено законно и обоснованно, а потому отмене не подлежит. Парамонов А.Н. обязан к уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, а потому, в соответствии со ст. 111 ч. 2 Семейного кодекса РФ, обязан сообщать судебному приставу-исполнителю о перемене места жительства и места работы в трехдневный срок. Более того, в п. 4 постановления о возбуждении исполнительного производства от 00.00.0000 г. (которое должнику было своевременно вручено, что он не отрицает) Парамонову А.Н. разъяснены последствия несвоевременного сообщения о перемене места жительства и работы, месте получения иных доходов. Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и обжалуемого постановления допущено не было. Факт несообщения сведений о перемене места жительства и работы Парамоновым А.Н. при рассмотрении материала не отрицался.

Проверив представленный административный материал, выслушав объяснения Парамонова А.Н., начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Барышскому району Управления ФССП России по Ульяновской области Р.А.Ю.., свидетеля Х.Р.С., суд не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ состав административного правонарушения образует нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства.

Из постановления от 00.00.0000 г. о привлечении Парамонова А.Н. к административной ответственности, вынесенного начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Барышскому району Управления ФССП России по Ульяновской области Росляковым А.Ю., следует, что Парамонов А.Н. обязан выплачивать алименты в пользу П.Н.Е.. на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Из материалов дела усматривается, что Парамонов А.Н., являющийся должником по исполнительному производству **** от 00.00.0000 г., в период с 18 августа 2011 года по 21 сентября 2011 года состоял на учете в Центре занятости населения г. Барыша. Снят с учета по причине признания гражданина занятым (зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя). Судебному приставу-исполнителю указанные сведения стали известны из ответов на его запросы в ОГКУ ЦЗН Барышского района 3 и 4 октября 2011 г.

Согласно ст. 111 Семейного кодекса РФ лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.

Однако, в нарушение указанной нормы, Парамонов А.Н. не сообщил в ОСП по Барышскому району УФССП по Ульяновской области о пребывании в качестве безработного на учете в Центре занятости населения и об оформлении предпринимательской деятельности. Указанные факты он в суде не отрицал. То есть установленный законом трехдневный срок для извещения судебного пристава Парамоновым А.Н. был нарушен.

В случае несообщения по неуважительной причине сведений, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 111 СК РФ, виновные в этом должностные лица и иные граждане привлекаются к ответственности в порядке, установленном законом (п. 3 ст. 111 СК РФ).

При изложенных обстоятельствах судебный пристав-исполнитель правильно своим постановлением привлек Парамонова А.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Суд не может принять во внимание доводы Парамонова А.Н. о том, что он не знал о необходимости сообщать судебному приставу-исполнителю сведения, о которых указано в ст. 111 СК РФ. Пунктом 4 постановления о возбуждении исполнительного производства от 00.00.0000 г. Парамонов А.Н. предупрежден о том, что в соответствии со ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве, ст. 17.14 КоАП РФ в случае нарушения законодательства об исполнительном производстве, выразившегося в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

Привлекая Парамонова А.Н. к административной ответственности, судебный пристав-исполнитель, в числе прочего, сослался на невыполнение должником обязанности в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю о перемене места жительства.

Оспаривая факт перемены места жительства, Парамонов А.Н. указал, что место жительства не менял. При этом при даче объяснений судебному приставу-исполнителю 29 октября 2011 года местом жительства он указал г. Барыш, ул. ... д. ... кв. .... Изменение позиции в судебном заседании суд расценивает как способ избежать ответственности за совершенное правонарушение.

Факт регистрации по пер. ... д. ... в г. Барыше нельзя считать безусловным доказательством места жительства Парамонова А.Н. по указанному адресу.

Регистрация по месту жительства носит уведомительный характер, а в соответствии Законом РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства вне зависимости от места своей регистрации.

Из показаний свидетеля Х.Р.С.. следует, что объяснения Парамонова А.Н. от 00.00.0000 г., в том числе о перемене места жительства, записаны с его слов. О том, что Парамонов А.Н. стоял на учете в Центре занятости населения и затем оформил предпринимательскую деятельность стало известно после получения из Центра ответа на запрос. Сам Парамонов А.Н. эти сведения не сообщил. О перемене места жительства Парамоновым А.Н. стало известно только 00.00.0000 г.. Никаких нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и постановления допущено не было.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для отмены оспариваемого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Парамонова А.Н. на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Барышскому району Управления ФССП России по Ульяновской области Р.А.Ю. от 00.00.0000 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.14 ч 1 КоАП РФ оставить без удовлетворения, а постановление без изменения.

На решение может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья:        Е.С. Челбаева