по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 4 мая 2012 года г. Барыш Ульяновской области Судья Барышского городского суда Ульяновской области Гаврилова Е.И. при секретаре Киселевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующей Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 1 «Медвежонок» муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Барышского административного района Ульяновской области Коваль И.В. от 3 апреля 2012 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : По результатам проверки соблюдения Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад ( МДОУ д/с ) № 1 «Медвежонок» муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области требований санитарного законодательства в здании указанного детского сада, расположенного по адресу: ***** , проведенной 00.00.00 г. года Главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе по Барышскому району Майоровой А.И., были выявлены нарушения требований санитарного законодательства и выдано предписание №* по устранению данных нарушений в указанный в предписании срок. 00.00.00 г. по результатам внеплановой проверки, проведенной Главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе по Барышскому району Майоровой А.И. с целью надзора за исполнением требований санитарного законодательства в здании вышеуказанного МДОУ д/с было установлено, что предписание №* от 00.00.00 г. выполнено не в полном объеме. В связи с этим 00.00.00 г. в отношении МДОУ д/с № 1 «Медвежонок» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Барышского административного района от 3 апреля 2012 года МДОУ д/с № 1 «Медвежонок» привлечено к административной ответственности за то, что в установленный срок, т.е. до 00.00.00 г. не выполнило пункт 9 предписания Главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе по Барышскому району № 75 от 00.00.00 г. по устранению нарушений требований санитарного законодательства. Правонарушителю назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель МДОУ д/с № 1 «Медвежонок» подал на него жалобу, в которой просит постановление отменить как незаконное по следующим основаниям. Так, в постановлении судьи отсутствуют доказательства о виновности образовательного учреждения, а приводятся лишь ссылки на предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. При этом не указывается, в чем заключается виновность данного учреждения, не указывается, какие конкретно нормы закона им нарушены. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в силу ст. 2.1 КоАП РФ не обязано доказывать свою невиновность. Исходя из смысла положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, государственные органы, доказывая вину юридического лица, должны установить совокупность двух фактов: - у лица имелась возможность для соблюдения правовых норм, охраняемых - данным лицом не были приняты все зависящие от него меры для В судебное заседание представитель МДОУ д/с № 1 «Медвежонок» не явился, о дне заседания извещены надлежащим образом. Представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе по Барышскому району Майорова А.И. против доводов жалобы возражала. Проверив представленный административный материал, заслушав доводы представителя Управления Роспотребнадзора, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы МДОУ д/с № 1 «Медвежонок» МО «Барышский район» Ульяновской области. Мировой судья в соответствии с требованиями ст. 26.1, ст. 26.2, ст. 26.3, ст. 26.7, ст. 26.11 КоАП РФ правильно определила юридически значимые обстоятельства, полно исследовала представленные сторонами доказательства. Из предписания №* от 00.00.00 г. следует, что в ходе проверки соблюдения МДОУ д/с № 1 «Медвежонок» требований санитарного законодательства в здании вышеуказанного детского сада Главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе по Барышскому району Майоровой А.И. были выявлены нарушения требований санитарного законодательства и предоставлен срок для их устранения. Из протокола №*-Б об административном правонарушении от 00.00.00 г. видно, что МДОУ д/с № 1 «Медвежонок» не выполнило пункт 9 названного предписания об обеспечении детского сада набором медицинских помещений согласно п.4.21 СанПиН 2.4.1.2660-10 в срок до 00.00.00 г.. С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что в действиях МДОУ д/с № 1 «Медвежонок» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, и его действия были квалифицированы правильно. Состав указанного административного правонарушения образует факт неисполнения в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Как видно из объяснений законного представителя юридического лица В*, содержащихся в протоколе, факт невыполнения в установленный срок указанных в предписании мероприятий ею не отрицается. При таких обстоятельствах доводы, изложенные в жалобе относительно отсутствия в постановлении мирового судьи доказательств о виновности образовательного учреждения, суд находит несостоятельными. Доводы жалобы о том, что выполнить указанный пункт предписания невозможно ввиду отсутствия финансирования, являются не состоятельными. По мнению суда, отсутствие денежных средств не освобождает лицо, виновное в нарушении закона, от предусмотренной законодательством меры ответственности. Иные доводы, указанные представителем МДОУ д/с № 1 «Медвежонок» в представленной суду жалобе, по мнению суда, не могут служить доказательством отсутствия вины данного юридического лица в нарушении требований санитарного законодательства. Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Нарушений норм права при вынесении мировым судьей постановления, которые могли бы повлечь за собой его отмену, не установлено, административное наказание юридическому лицу назначено с учетом обстоятельств правонарушения, в пределах санкции и является минимальным. Исходя из вышеизложенного суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи. Р Е Ш И Л : Судья Е.И. Гаврилова
законом;
соблюдения указанных норм. Как видно из материалов дела, представителем данного юридического лица В* приняты меры к исполнению выданного предписания, а значит были приняты все меры для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Учреждение является бюджетным, свободных средств на счету не имеет, а для устранения указанных нарушений необходимы денежные средства. Обращение учреждения в Управление образования МО «Барышский район» о выделении денежных средств на данные цели результата не дало. Кроме того, строительство отдельного медицинского кабинета невозможно, так как это не предусмотрено проектом.