Решение по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ

№ 12-128/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Барыш Ульяновской области 27 июня 2012 года

Барышский городской суд Ульяновской области в составе:

председательствующего - судьи Кузьмичевой Н.А.,

с участием консультанта отдела правового обеспечения администрации МО «Барышский район» - Неделина Р.И., представляющего интересы лица, привлеченного к административной ответственности по доверенности,

государственного инспектора Барышского района по пожарному надзору - Ховрина С.А.,

при секретаре - Чернышевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе лица, привлеченного к административной ответственности, Белоусова Н.М. на постановление государственного инспектора Барышского района по пожарному надзору о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности от 28 мая 2012 года, которым

Белоусов Н.М.,<данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 6500 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Белоусов Н.М. постановлением государственного инспектора Барышского района по пожарному надзору №18 от 28 мая 2012 г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в связи с тем, что он, являясь главой администрации муниципального образования «Старотимошкинское городское поселение» 20 марта 2012 года, в 10 часов, в здании администрации по адресу р.<адрес>, на территории МО «Старотимошкинское городское поселение» в границах населенных пунктов р.п. Старотимошкино, с. Заречное, с. Калда, с. Смольково допустил нарушение требований пожарной безопасности, а именно:

Администрация МО «Старотимошкинское городское поселение» не разработала и не реализует меры пожарной безопасности для населенных пунктов р.п. Старотимошкино, с. Калда, с. Заречное, с. Смольково, отсутствует нормативный документ, устанавливающий требования пожарной безопасности для населенных пунктов (ст. 21 ФЗ-69 «О пожарной безопасности»);

14.02.2012 г., в 23 ч. 20 мин., во время пожара в частном жилом доме С*О.В. администрация МО «Старотимошкинское городское поселение» не приняла меры по локализации пожара и спасению имущества С*О.В. до прибытия подразделений государственной пожарной службы, не создала в целях пожаротушения условий для забора воды в любое время года из источников наружного противопожарного водоснабжения. При тушении пожара подразделения ПЧ-41 (г. Барыш), ПЧ-67 (р.п. Старотимошкино) осуществляли забор воды на тушение пожара на территории р.п. Старотимошкино, по причине отсутствия воды в водопроводной сети села, вследствие отключения электроснабжения насосов водопроводной сети с. Заречное (ст. 19 ФЗ-69 «О пожарной безопасности», п. 89 ППБ 01-03);

Администрация МО «Старотимошкинское городское поселение» не оснастила территории общего пользования р.п. Старотимошкино, с. Калда, с. Заречное, с. Смольково первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем (абз. 3 ст. 19 ФЗ-69 «О пожарной безопасности»);

Жилые дома по ул. Новая р.п. Старотимошкино не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением, на имеющейся водопроводной сети пожарные гидранты отсутствуют, имеющийся пожарный гидрант на ул. Советской расположен на расстоянии 450 м. и более метров (замер произведен на карте Планировочная площадка р.п. Старотимошкино. Схема водоснабжения, масштаба 1:5000, линейкой измерительной длинной 15 см. ТУ9692-037-02962861-2010) (ППБ 01-03 п.3, 8.16 СНиП 2.04.02-84)

Жилые дома по ул. Механизаторов р.п. Старотимошкино не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением, на имеющейся водопроводной сети пожарные гидранты отсутствуют, имеющийся пожарный гидрант на ул. Советской расположен на расстоянии 500 м. и более метров (замер произведен на карте Планировочная площадка р.п. Старотимошкино. Схема водоснабжения, масштаба 1:5000, линейкой измерительной длинной 15 см. ТУ9692-037-02962861-2010) (ППБ 01-03 п.3, 8.16 СНиП 2.04.02-84)

Жилые дома по пер. Школьный р.п. Старотимошкино не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением, на имеющейся водопроводной сети пожарные гидранты отсутствуют, имеющийся пожарный гидрант на ул. Советской расположен на расстоянии 300-500 м. (замер произведен на карте Планировочная площадка р.п. Старотимошкино. Схема водоснабжения, масштаба 1:5000, линейкой измерительной длинной 15 см. ТУ9692-037-02962861-2010) (ППБ 01-03 п.3, 8.16 СНиП 2.04.02-84)

Жилые дома от № по ул. Ленина р.п. Старотимошкино не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением, на имеющейся водопроводной сети пожарные гидранты отсутствуют, имеющийся пожарный гидрант на ул. Советской расположен на расстоянии от 250 до 350 м. (замер произведен на карте Планировочная площадка р.п. Старотимошкино. Схема водоснабжения, масштаба 1:5000, линейкой измерительной длинной 15 см. ТУ9692-037-02962861-2010) (ППБ 01-03 п.3, 8.16 СНиП 2.04.02-84)

Жилые дома по ул. Набережной р.п. Старотимошкино не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением, на имеющейся водопроводной сети пожарные гидранты отсутствуют, имеющийся пожарный гидрант на ул. Советской расположен на расстоянии от 250 до 350 м. (замер произведен на карте Планировочная площадка р.п. Старотимошкино. Схема водоснабжения, масштаба 1:5000, линейкой измерительной длинной 15 см. ТУ9692-037-02962861-2010) (ППБ 01-03 п.3, 8.16 СНиП 2.04.02-84)

Жилые дома по ул. Забольничной р.п. Старотимошкино не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением, на имеющейся водопроводной сети пожарные гидранты отсутствуют, имеющийся пожарный гидрант на ул. Советской расположен на расстоянии от 350 до 500 м. (замер произведен на карте Планировочная площадка р.п. Старотимошкино. Схема водоснабжения, масштаба 1:5000, линейкой измерительной длинной 15 см. ТУ9692-037-02962861-2010) (ППБ 01-03 п.3, 8.16 СНиП 2.04.02-84)

Жилые дома по ул. Калинина р.п. Старотимошкино не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением, на имеющейся водопроводной сети пожарные гидранты отсутствуют, имеющийся пожарный гидрант на ул. Новосадовой расположен на расстоянии от 550 до 650 м. (замер произведен на карте Планировочная площадка р.п. Старотимошкино. Схема водоснабжения, масштаба 1:5000, линейкой измерительной длинной 15 см. ТУ9692-037-02962861-2010) (ППБ 01-03 п.3, 8.16 СНиП 2.04.02-84)

Жилые дома по ул. Южной р.п. Старотимошкино не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением, на имеющейся водопроводной сети пожарные гидранты отсутствуют, имеющийся пожарный гидрант на ул. Новосадовая расположен на расстоянии от 250 до 400 м. (замер произведен на карте Планировочная площадка р.п. Старотимошкино. Схема водоснабжения, масштаба 1:5000, линейкой измерительной длинной 15 см. ТУ9692-037-02962861-2010) (ППБ 01-03 п.3, 8.16 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84)

Жилые дома по ул. Белоусова р.п. Старотимошкино не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением, на имеющейся водопроводной сети пожарные гидранты отсутствуют, имеющийся пожарный гидрант на ул. Советской расположен на расстоянии от 400 до 550 м. (замер произведен на карте Планировочная площадка р.п. Старотимошкино. Схема водоснабжения, масштаба 1:5000, линейкой измерительной длинной 15 см. ТУ9692-037-02962861-2010) (ППБ 01-03 п.3, 8.16 СНиП 2.04.02-84)

Жилые дома по ул. Луговая р.п. Старотимошкино не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением, на имеющейся водопроводной сети пожарные гидранты отсутствуют, имеющийся пожарный гидрант на ул. Новосадовая расположен на расстоянии от 350 до 450 м. (замер произведен на карте Планировочная площадка р.п. Старотимошкино. Схема водоснабжения, масштаба 1:5000, линейкой измерительной длинной 15 см. ТУ9692-037-02962861-2010) (ППБ 01-03 п.3, 8.16 СНиП 2.04.02-84)

На территории р.п. Старотимошкино у пожарных гидрантов (7 пожарных гидрантов), а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) (п.90 ППБ 01-03);

На территории р.п. Старотимошкино электроснабжение насосов водопроводных сетей (6 водонапорных башен), на которых установлены источники наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты), подключено от общих линий электроснабжения и не имеют резервных источников электропитания для обеспечения бесперебойной работы насосов (п.89 ППБ 01-03);

Населенный пункт р.п. Старотимошкино не обеспечен средствами звуковой сигнализации о пожаре. (п.114 ППБ 01-03);

Территория населенного пункта с. Калда не имеет наружного освещения в темное время (ППБ 01-03 п.27 СНиП 23-05-95 п.7.35);

Жилые дома по ул. Молодежная с. Калда не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением, на имеющейся водопроводной сети пожарные гидранты отсутствуют, имеющийся пожарный гидрант на ул. Школьная расположен на расстоянии от 550 до 650 м. (замер произведен на карте Планировочная площадка с. Калда. Схема водоснабжения, масштаба 1:5000, линейкой измерительной длинной 15 см. ТУ9692-037-02962861-2010) (ППБ 01-03 п.3, 8.16 СНиП 2.04.02-84);

Жилые дома по ул. Заречная с. Калда не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением, на имеющейся водопроводной сети пожарные гидранты отсутствуют, имеющийся пожарный гидрант на ул. Школьная расположен на расстоянии от 500 до 600 м. (замер произведен на карте Планировочная площадка с. Калда. Схема водоснабжения, масштаба 1:5000, линейкой измерительной длинной 15 см. ТУ9692-037-02962861-2010) (ППБ 01-03 п.3, 8.16 СНиП 2.04.02-84);

Жилые дома по ул. Колхозная с. Калда не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением, на имеющейся водопроводной сети пожарные гидранты отсутствуют, имеющийся пожарный гидрант на ул. Школьная расположен на расстоянии от 350 до 450 м. (замер произведен на карте Планировочная площадка с. Калда. Схема водоснабжения, масштаба 1:5000, линейкой измерительной длинной 15 см. ТУ9692-037-02962861-2010) (ППБ 01-03 п.3, 8.16 СНиП 2.04.02-84);

Жилые дома по ул. Советская с. Калда не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением, на имеющейся водопроводной сети пожарные гидранты отсутствуют, имеющийся пожарный гидрант на ул. Школьная расположен на расстоянии от 250 до 450 м. (замер произведен на карте Планировочная площадка с. Калда. Схема водоснабжения, масштаба 1:5000, линейкой измерительной длинной 15 см. ТУ9692-037-02962861-2010) (ППБ 01-03 п.3, 8.16 СНиП 2.04.02-84);

Жилые дома по пер. Речной с. Калда не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением, на имеющейся водопроводной сети пожарные гидранты отсутствуют, имеющийся пожарный гидрант на ул. Школьная расположен на расстоянии от 650 до 750 м. (замер произведен на карте Планировочная площадка с. Калда. Схема водоснабжения, масштаба 1:5000, линейкой измерительной длинной 15 см. ТУ9692-037-02962861-2010) (ППБ 01-03 п.3, 8.16 СНиП 2.04.02-84);

Жилые дома по ул. Полевая с. Калда не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением, на имеющейся водопроводной сети пожарные гидранты отсутствуют, имеющийся пожарный гидрант на <адрес> расположен на расстоянии от 750 до 950 м. (замер произведен на карте Планировочная площадка с. Калда. Схема водоснабжения, масштаба 1:5000, линейкой измерительной длинной 15 см. ТУ9692-037-02962861-2010) (ППБ 01-03 п.3, 8.16 СНиП 2.04.02-84);

У пожарного гидранта по пер. Школьной, а также по направлению движения к нему, не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) (п.90 ППБ 01-03);

Населенный пункт с. Калда не обеспечен средствами звуковой сигнализации о пожаре ( п.114 ППБ 01-03);

Электроснабжение насоса водопроводных сетей, на котором установлен источник наружного противопожарного водоснабжения (пожарный гидрант), подключено от общих линий электроснабжения, и не имеют резервных источников электропитания для обеспечения бесперебойной работ насосов (ППБ 01-03);

К имеющемуся в населенном пункте с. Калда искусственному водоему не произведено устройств подъезда с площадкой, приспособленной для установки и забора воды пожарными автомашинами (ППБ 01-03);

Территория населенного пункта с. Заречное не имеет наружного освещения в темное время (ППБ 01-03 п.27 СНиП 23-05-95 п.7.35);

Жилые дома по ул. Свияжская с. Заречное не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением, на имеющейся водопроводной сети пожарные гидранты отсутствуют, имеющийся пожарный гидрант на ул. Колхозная расположен на расстоянии от 550 до 700 м. (замер произведен на карте Планировочная площадка с. Заречное. Схема водоснабжения, масштаба 1:5000, линейкой измерительной длинной 15 см. ТУ9692-037-02962861-2010) (ППБ 01-03 п.3, 8.16 СНиП 2.04.02-84);

На территории с Заречное у пожарных гидрантов, а также по направлению движения к ним, не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) (п.89 ППБ 01-03);

Населенный пункт с. Заречное с количеством усадеб (участков) от 300 до 1000 дворов не имеет прицепную пожарную мотопомпу ( п.31 ППБ01-03);

Населенный пункт с. Заречное не обеспечен средствами звуковой сигнализации о пожаре (п. 114 ППБ 01-03);

Территория населенного пункта с. Смольково не имеет наружного освещения в темное время (ППБ 01-03 п.27, СНиП 23-05-95 п.7.35);

Жилые дома по ул. Нижняя не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением (ППБ 01-03 п.34, п. 8.16 СНиП 2.04.02-84);

Жилые дома по ул. Верхняя не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением (ППБ 01-03 п.34, п. 8.16 СНиП 2.04.02-84);

Населенный пункт с количеством усадеб (участков) до 300 не имеет переносную пожарную мотопомпу ( п.31 ППБ01-03);

Населенный пункт с. Смольково не обеспечен средствами звуковой сигнализации о пожаре (п.114 ППБ 01-03);

К имеющемуся в населенном пункте с. Смольково водонакопительному резервуару по ул. Верхняя не произведено устройство подъезда с площадкой, приспособленной для установки и забора воды пожарными автомашинами (п.94 ППБ01-03);

Помещения здания администрации с. Калда не защищены автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 п.9 таб.1);

Помещения администрации с. Калда не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа (НПБ 104-03 п.15 таб.2);

Помещения здания администрации МО «Старотимошкинское городское поселение» не оборудованы автоматический установкой пожарной сигнализации, с заключением договора на обслуживание АПС с организацией, имеющей на это соответствующую лицензию (ППБ 01-03 п.3, п. 96;НПБ 110-03 п.4);

Помещения здания администрации МО «Старотимошкинское городское поселении» не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 п.3, п. 96;НПБ 110-03 п.4);

В здании администрации МО «Старотимошкинское городское поселение» отсутствует план эвакуации людей при пожаре, выполненный в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2002 (ППБ 01-03 п.3, п.16; ГОСТ Р 12.2.143-2002 п.4.6; п.6.7.3; п. 6.7.4);

В здании администрации МО «Старотимошкинское городское поселение» не проведена огнезащитная обработка деревянных элементов чердачной конструкции, крыши (ППБ 01-03 п.3, п. 16; СНиП 21-01-97* п.7.1; СНиП II -26-76*п. 3.13);

В администрации МО «Старотимошкинское городское поселение» для проведения вводного противопожарного инструктажа с персоналом отсутствует программа вводного противопожарного инструктажа, разработанная с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности и утвержденная приказом (распоряжением) руководителя организации (объекта) (П.14 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций);

В администрации МО «Старотимошкинское городское поселение» для проведения первичного противопожарного инструктажа с работниками отсутствует программа первичного противопожарного инструктажа, разработанная с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности и утвержденная руководителем организации (объекта) или лицом, ответственным за пожарную безопасность организации (П.18 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»).

Не согласившись с данным постановлением, лицо, привлеченное к административной ответственности, Белоусов Н.М. обжаловал его в Барышский городской суд.

В обоснование жалобы Белоусов Н.М. указывает, что основанием для отмены постановления о наложении административного взыскания является то, что он не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Почтовая корреспонденция государственным инспектором по пожарному надзору была отправлена ему не на домашний адрес, а по адресу администрации, где ее получила, К*Н.Ш. - специалист администрации, и своевременно ему ее не вручила, в связи с чем он не смог прибыть на рассмотрение административного дела и реализовать свое право на защиту. Кроме того, считает, что при рассмотрении дела государственным инспектором не были учтены смягчающие вину обстоятельства, а именно то, что ранее он к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ не привлекался, характеризуется положительно, принимал и принимает все меры по обеспечению пожарной безопасности. С учетом данных обстоятельств, в отношении него, возможно, было применить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, просит постановление отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности, - Белоусов Н.М., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Консультант отдела правового обеспечения администрации муниципального образования «Барышский район» - Неделин Р.И., представляющий интересы Белоусова Н.М. по доверенности, доводы жалобы последнего в судебном заседании поддержал, дополнив их следующим: почтовая корреспонденция, где содержались сведения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении государственным инспектором Барышского района по пожарному надзору Белоусову Н.М. была направлена в адрес юридического лица, то есть в адрес МО «Старотимошкинское городское поселение», а не по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности. Данную корреспонденция получила специалист администрации - К*Н.Ш. Поскольку письмо было адресовано Белоусову Н.М., в журнале входящей корреспонденции она его не зарегистрировала, но передать адресату, в силу большого объема выполняемой работы, своевременно не смогла, поэтому Белоусов Н.М. о месте и времени рассмотрения административного дела в отношении него знать не мог и при его рассмотрении участия не принимал. Поскольку в данном случае имеет место ненадлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также то, что при рассмотрении дела не были учтены смягчающие административную ответственность обстоятельства, считает, что постановление о наложении административного взыскания было вынесено незаконно, данное постановление должно быть отменено и производство по делу прекращено.

Государственный инспектор Барышского района по пожарному надзору Ховрин С.А. в судебном заседании доводы жалобы Белоусова Н.М. не признал, показав суду следующее: врезультате проведенной 20. 03. 2012 года проверки соблюдения требований пожарной безопасности на территории МО «Старотимошкинское городское поселение» было установлено, что Белоусов Н.М., являясь руководителем учреждения и главой администрации, нарушил требования пожарной безопасности, в связи с чем в его действиях был усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. 15. 05. 2012 года в адрес Белоусова Н.М. (по месту его регистрации и жительства) было выслано определение о назначении места и времени рассмотрения данного административного дела, данную корреспонденцию он своевременно получил, однако, на рассмотрение дела не явился и дело было рассмотрено в его отсутствие. Считает, что Белоусов Н.М. о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. При назначении административного наказания были учтены все обстоятельства дела, в том числе повышенная опасность совершенного правонарушения, само количество допущенных нарушений, в связи с чем государственный инспектор пришел к выводу о неэффективности такого вида наказания, как предупреждение и Белоусову Н.М. было назначено наказание в виде штрафа. Указание в вынесенном им постановлении на отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, считает, процессуальным нарушением не является, поскольку установить такие обстоятельства при рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, возможным не представилось. Просит постановление о наложении административного взыскания оставить без изменения, а жалобу Белоусова Н.М. - без удовлетворения.

Проверив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26. 11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Представленные государственным инспектором Барышского района по пожарному надзору данные свидетельствуют о том, что им при рассмотрении дела были приняты достаточные меры к извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела.

Так, согласно определения начальника ОНД по Барышскому району УНД ГУ МЧС России по Ульяновской области Очкина А.В. 15. 05. 2012 года административное дело в отношении Белоусова Н.М. по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ было назначено к рассмотрению на 28. 05. 2012 г. с указанием времени рассмотрения дела и места его рассмотрения.

В тот же день, 15. 05. 2012 года, данное определение было выслано Белоусову Н.М. по адресу его проживания, что объективно подтверждается квитанцией об отправлении почтовой корреспонденции и описью почтового вложения.

Из сведений об отслеживании почтовых отправлений видно, что почтовая корреспонденция на имя Белоусова Н.М. 16. 05. 2012 года поступила в почтовое отделение на обработку и 19. 05. 2012 года была вручена адресату, что свидетельствует о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела.

Ходатайств об отложении дела от Белоусова Н.М. не поступало, в связи с чем административное дело было рассмотрено в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд находит доводы заявителя о ненадлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, несостоятельными.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне. Исследовав все существенные для исхода дела доказательства, государственный инспектор Барышского района по пожарному надзору обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Белоусова Н.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ - как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8. 32, 11. 16 настоящего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи.

Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности может повлечь наступление вредных последствий, что ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, а также создает угрозу уничтожения имущества.

Постановление государственного инспектора Барышского района по пожарному надзору соответствует требованиям закона, процессуальных нарушений при рассмотрении данного материала не усматривается.

Размер назначенного Белоусову Н.М. наказания (6500 руб.) незначительно превышает минимальную сумму штрафа, предусмотренную санкцией данной статьи. Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его повышенную опасность, оснований для назначения наказания в виде предупреждения, либо снижения назначенного наказания, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Барышского района по пожарному надзору №18 от 28 мая 2012 года, вынесенное в отношении Белоусова Н.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Белоусова Н.М. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Н.А. Кузьмичева