Дело № 12-59 / 2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном
правонарушении
г.Барыш Ульяновской области 21 декабря 2010 года
Судья Барышского городского суда Ульяновской области Гаврилова Е.И. при секретаре Киселевой Н.В., рассмотрев жалобу директора ООО «Ю***» Кибакина М.Ю. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Барышского административного района Ульяновской области Лазаревой А.В. от 08.11.2010 г., которым
КИБАКИН М.Ю.,
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ :
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Барышского административного района Ульяновской области Лазаревой А.В. от 08.11.2010 г. директор ООО «Ю***» Кибакин М.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. за то, что, являясь директором ООО «Ю***», будучи надлежаще извещенным 08.09.2010 г. по письменному уведомлению о явке 10.09.2010 г. в налоговый орган на заседание комиссии по рассмотрению вопросов погашения задолженности перед бюджетом РФ для дачи пояснений, не явился, в результате чего совершил административное правонарушение, выраженное в неповиновении законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор ( контроль ).
Не согласившись с указанным постановлением, Кибакин М.Ю. подал жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи. В обоснование жалобы указал, что Налоговый кодекс РФ не предусматривает создание комиссий, комитетов, советов, в связи с чем требование явиться на заседание комиссии, по его мнению, является незаконным.
В судебное заседание Кибакин М.Ю. не явился, о дне заседания извещен надлежащим образом.
Проверив представленный административный материал, судья приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи законно, обоснованно, а потому отмене не подлежит.
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков в случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.
Согласно пп. 7 п. 1 ст. 23 Кодекса налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.
По смыслу закона полученное налогоплательщиком уведомление о вызове, составленное по форме, утвержденной ( в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ ) п. 1.1 Приказа ФНС России от 31.05.2007 № ММ-3-06/338@, содержит законное требование налогового органа явиться в налоговый орган.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговые органы Российской Федерации - единая система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах.
Таким образом, налоговые органы относятся к органам, осуществляющим государственный надзор.
Частью 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность граждан, должностных лиц за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей.
Следовательно, неявка в налоговый орган налогоплательщика, вызванного в налоговый орган на основании письменного уведомления, составленного по установленной форме, влечет применение административного наказания.
Из письменного уведомления МРИ ФНС РФ № 3 от 02.09.2010 г. следует, что руководитель ООО «Ю***» Кибакин М.Ю. вызывался в налоговый орган на заседание комиссии по погашению задолженности перед бюджетом РФ на 10.09.2010 г.
Данное уведомление о вызове составлено по форме, утвержденной п. 1.1 Приказа ФНС России от 31.05.2007 г., направлено в адрес руководителя юридического лица заказной корреспонденцией и, как следует из уведомления о ее вручении, получено им заблаговременно - 08.09.2010 г.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что мировой судья правильно пришел к выводу о наличии в действиях Кибакина М.Ю. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.
Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Нарушений процессуальных норм права при вынесении мировым судьей постановления, которые могли бы повлечь за собой его отмену, не установлено, административное наказание Кибакину М.Ю. назначено с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств по делу и данных о его личности, наказание назначено в пределах санкции и является минимальным.
Исходя из вышеизложенного суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судьяР Е Ш И Л :
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Барышского административного района Ульяновской области Лазаревой А.В. от 08.11.2010 г. о привлечении Кибакина М.Ю. к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Кибакина М.Ю. - без удовлетворения.Судья Е.И. Гаврилова