о привлечении к административной ответственности за нарушение правил эксплуатации котельной



Дело № 5-29 / 2012 год

                                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 августа 2012 года                                          г.Барыш Ульяновской области                                                                                               

Судья Барышского городского суда Ульяновской области Гаврилова Е.И., при секретаре Киселевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «БарышТеплоСервис»,

                                                      У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «БарышТеплоСервис» нарушило «Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов» ( ПБ 10-574-03 ), утвержденные Постановлением Госгортехнадзора РФ от 00.00.00 №*, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.9.1 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

Как установлено в судебном заседании, ООО «БарышТеплоСервис» эксплуатирует опасный производственный объект «Группа котельных», на котором используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 1150С, а именно паровые котлы: Е-1,0-9М-1 заводской номер № 12955, регистрационный номер № 4118 ( котельная № 1 по адресу: г.Барыш, ул.Красноармейская д.1а ); Е-1,0-9М-3 заводской номер № 4427, регистрационный номер № 4126 ( котельная № 9 по адресу: г.Барыш, ул.Луначарского, д.18б ).

На основании распоряжения от 06.08.2012 г. и.о.заместителя руководителя Средне-Поволжского управления Ростехнадзора Хрулева О.А. государственный инспектор отдела по надзору за промышленной безопасностью по Ульяновской области Средне-Поволжского управления Ростехнадзора Зотов В.В. провел внеплановую проверку ООО «БарышТеплоСервис» по вопросам соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации на опасных производственных объектах и соблюдения требований энергетической безопасности.

В ходе проверки установлено, что при эксплуатации вышеуказанного оборудования, общество допустило нарушения технического состояния и организации безопасной эксплуатации вышеназванного энергетического оборудования.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

На основании статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения этого закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.

Требования к проектированию, конструкции, материалам, изготовлению, монтажу, наладке, ремонту и эксплуатации паровых котлов, автономных пароперегревателей и экономайзеров с рабочим давлением более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрейных котлов и автономных экономайзеров с температурой воды выше 1150С установлены Правилами устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов ( ПБ 10-574-03 ).

Согласно протоколу об административном правонарушении от 00.00.00, составленному государственным инспектором отдела по надзору за промышленной безопасностью по Ульяновской области Средне-Поволжского управления Ростехнадзора Зотовым В.В. Общество с ограниченной ответственностью «БарышТеплоСервис» нарушило «Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов», а именно: не произведена регулировка предохранительных клапанов данных паровых котлов согласно требований предприятия-изготовителя по монтажу и эксплуатации котлов ( п.6.2.14 Правил ); отводящие трубопроводы предохранительных клапанов данных паровых котлов не оборудованы дренажами для слива скапливающегося в них конденсата ( п.6.2.21 Правил ); на данных паровых котлах установлено менее двух указателей уровня воды прямого действия ( п.6.3.1 Правил ); данные паровые котлы эксплуатируются с неисправными автоматически действующими звуковыми и световыми сигнализаторами верхнего и нижнего предельных положений уровней воды ( п.6.7.5 Правил ); данные паровые котлы не оборудованы автоматическими устройствами для прекращения подачи топлива в топку в случае погасания факела в топке ( п.6.7.7 Правил ); не разработана инструкция по эксплуатации установок докотловой обработки воды и режимные карты по ведению водно-химического режима данных паровых котлов ( п.8.1.5 Правил ); не в полном объеме проводится контроль качества питательной воды данных паровых котлов ( п.п. «б» п.8.2.1 Правил ); не обеспечено проведение поверки рабочих манометров данных паровых котлов ( п.п.9.3.2, 6.4.11 Правил ); проверка исправности сигнализации и автоматических защит данных паровых котлов проводится без графика и инструкции ( п.9.3.6 Правил ); в ремонтных журналах данных паровых котлов не отражаются результаты осмотра котлов до чистки с указанием толщины отложения накипи и шлама, дефекты, выявленные в период ремонта ( п.9.5.2 Правил ); не проведено периодическое техническое освидетельствование данных паровых котлов ( п.п.10.2.1, 10.2.11, 10.2.12 Правил ). Факт того, что данные нарушения требований промышленной безопасности в деятельности ООО «БарышТеплоСервис» на момент проверки имели место, не отрицал и законный представитель данного юридического лица - Юдин С.Н. при составлении протокола об административном правонарушении. Данный факт не отрицал в суде и представитель ООО «БарышТеплоСервис» Мещеряков Н.А., из пояснений которого также следует, что предприятие намерено устранить выявленные нарушения, меры для устранения данных нарушений предприятием предприняты.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 00.00.00, подтвердил в судебном заседании государственный инспектор отдела по надзору за промышленной безопасностью по Ульяновской области Средне-Поволжского управления Ростехнадзора Зотов В.В.

Таким образом, анализируя приведенные выше доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «БарышТеплоСервис», как юридического лица, в совершении вышеуказанного административного правонарушения установлена и доказана.

Действия юридического лица суд квалифицирует по ст.9.4 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственности, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания юридическому лицу - ООО «БарышТеплоСервис» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, все обстоятельства дела.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает, что ранее ООО «БарышТеплоСервис» к административной ответственности за нарушение требований промышленной безопасности не привлекалось.

Согласно п.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Санкцией статьи 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридических лиц предусмотрен такой вид административного наказания как административное приостановление деятельности.

С учетом повышенной общественной опасности содеянного, с учетом всех обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что наказание юридическому лицу - ООО «БарышТеплоСервис» должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности в части временного прекращения эксплуатации паровых котлов: Е-1,0-9М-1 заводской номер № 12955, регистрационный номер № 4118 ( котельная № 1 по адресу: г.Барыш, ул.Красноармейская д.1а ); Е-1,0-9М-3 заводской номер № 4427, регистрационный номер № 4126 ( котельная № 9 по адресу: г.Барыш, ул.Луначарского, д.18б ) - на срок сорок суток.

            На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

                                                 П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «БарышТеплоСервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в части временного прекращения эксплуатации паровых котлов: Е-1,0-9М-1 заводской номер № 12955, регистрационный номер № 4118 ( котельная № 1 по адресу: г.Барыш, ул.Красноармейская д.1а ); Е-1,0-9М-3 заводской номер № 4427, регистрационный номер № 4126 ( котельная № 9 по адресу: г.Барыш, ул.Луначарского, д.18б ) - на срок сорок суток.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья                                                                                 Е. И. Гаврилова

-32300: transport error - HTTP status code was not 200