ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Барыш Ульяновской области 3 августа 2010 года
Барышский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Пайгина Р.Х.,
с участием помощника прокурора Барышского района Ульяновской области Гафурова Р.Р.,
при секретаре Чебаковой Н.Н.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя
Писнова А.И. , ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
В результате проверки, проведенной главным государственным инспектором Барышского района по пожарному надзору О* А.В. и государственным инспектором Х*С.А. 22 июля 2010 года было установлено, что индивидуальный предприниматель Писнов А.И. в здании магазина, расположенного по адресу: ... и производственно-складском помещении, расположенном по ул. ..., осуществляет деятельность с нарушением требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №313, а именно: не разработаны программы проведения вводного противопожарного инструктажа; вводный противопожарный инструктаж не заканчивается практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний персоналом средств пожаротушения и систем противопожарной защиты; не разработаны программы первичного противопожарного инструктажа; первичный противопожарный инструктаж не проводят с каждым работником индивидуально, с практическим показом и отработкой умений пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, правил эвакуации, помощи пострадавшим; отсутствует график проведения повторного противопожарного инструктажа с работниками; индивидуальный предприниматель Писнов А.И. не прошел обучение пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требования нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность в части противопожарного режима, пожарной опасности, а также приемов и действий по возникновении пожара на объектах; на объектах распорядительными документами не установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим: не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, не регламентированы: порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действия работников при обнаружении пожара, порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа; у индивидуального предпринимателя отсутствуют специальные журналы учета проверки, наличия и состояния первичных средств пожаротушения и проведения инструктажей по пожарной безопасности, здание магазина при площади помещения до 200 кв.м. не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения при пожаре 1-го типа; на окнах магазина установлены глухие металлические решетки; в торговом зале магазина со светильников сняты защитные колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструктивной особенностью светильников; для освещения производственно-складского помещения применены электрические сети, выполненные временным способом; на электромоторе зернодробильного агрегата отсутствует клемная коробка, предусмотренная конструкцией электромотора; в здании магазина и производственно-складского помещения соединения жил проводов в распаечных коробках выполнены вскрутку; указанные здания не обеспечены первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности; не устранены нарушения, выявленные в результате измерения сопротивления изоляции, внутренней электропроводки, кабельных линий, испытание и проверки заземляющих устройств и молниезащита, петля фаза-нуль от 16 июня 2010 г.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Писнов А.И. вину в совершении описанного выше административного правонарушения признал полностью и пояснил, что в здании магазина, расположенного по ул. ... Барышского района и производственно-складском помещении, расположенном по ..., он осуществляет предпринимательскую деятельность. Действительно, в ходе проведения плановой проверки соблюдения требований пожарной безопасности в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 года в указанных зданиях были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. С указанными в протоколе нарушениями требований пожарной безопасности он согласен.
Проверив представленный материал, заслушав Писнова А.И., а также заключение помощника прокурора Барышского района Гафурова Р.Р., суд приходит к следующему выводу.
Вина индивидуального предпринимателя Писнова А.И. в совершении описанного выше административного правонарушения объективно подтверждается материалами административного производства: протоколом об административном правонарушении от 00.00.0000 года и актом проверки органом государственного пожарного надзора индивидуального предпринимателя №*** от 00.00.0000 года.
В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя Писнова А.И. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и все обстоятельства дела.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд в отношении индивидуального предпринимателя Писнова А.И. учитывает, что ранее к административной ответственности он не привлекался, вину признал, на иждивении имеет несовершеннолетнего ребенка.
С учетом количества выявленных нарушений требований пожарной безопасности и характера этих нарушений, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, суд считает, что в отношении индивидуального предпринимателя Писнова И.И. следует применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина и производственно-складского помещения.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать индивидуального предпринимателя Писнова А.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности магазина, расположенного по адресу: ..., на срок 30 (тридцать) суток, производственно-складского помещения, расположенного по ... Ульяновской области, на срок 10 (десять) суток.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 дней.
Судья Р.Х. Пайгин