ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Барыш Ульяновской области 30 июля 2010 года
Барышский городской суд Ульяновской области в составе
председательствующего судьи Пайгина Р.Х.,
с участием помощника прокурора Барышского района Ульяновской области Мизурова А.С.,
при секретаре Чебаковой Н.Н.,
рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Дьяконова С.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В результате проверки, проведенной главным государственным инспектором Барышского района по пожарному надзору О*А.В. и государственным инспектором Х*С.А. 19 июля 2010 года было установлено, что индивидуальный предприниматель Дьяконов С.К. в зданиях торговых магазинов, расположенных по адресам: ..., осуществляет деятельность с нарушением требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №313, а именно: не разработаны программы проведения вводного противопожарного инструктажа; вводный противопожарный инструктаж не заканчивается практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний персоналом средств пожаротушения и систем противопожарной защиты; не разработаны программы первичного противопожарного инструктажа; первичный противопожарный инструктаж не проводят с каждым работником индивидуально, с практическим показом и отработкой умений пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, правил эвакуации, помощи пострадавшим; отсутствует график проведения повторного противопожарного инструктажа с работниками; здания магазинов расположенных по адресам: ..., при площади помещения до 200 кв.м. не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; не оборудованы системой оповещения при пожаре 1-го типа; на окнах магазинов установлены глухие металлические решетки; в помещении магазинов (...,) соединения жил проводов в распаечных коробках выполнены вскрутку; в зданиях магазинов на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности; в здании магазина (...) не устранены нарушения, выявленные в результате измерения сопротивления изоляции, внутренней электропроводки, кабельных линий, испытание и проверки заземляющих устройств и молниезащита, петля фаза-нуль от 07 июля 2010 г.; в складском помещении магазина с распаечной коробки снята крышка,
предусмотренная конструктивной особенностью коробки; в складе магазина со светильника снят защитный колпак (рассеиватель), предусмотренный конструктивной особенностью светильника; помещение магазина (с. ..., магазина не обеспечено первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности (имеется один огнетушитель); не устранены нарушения, выявленные в результате измерения сопротивления изоляции, внутренней электропроводки, кабельных линий, испытание и проверки заземляющих устройств и молниезащита, петля фаза-нуль от 07 июля 2010 г.; в торговом зале магазина «Новинка» (г. ...) с распаечной коробки снята крышка, предусмотренная конструктивной особенностью коробки; со светильников сняты защитные колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструктивной особенностью светильника; в подсобном помещении магазина со светильника снят защитный колпак (рассеиватель); имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация не оборудована дымовыми пожарными извещателями; не заключен договор на обслуживание установки пожарной сигнализации с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности.
Индивидуальный предприниматель Дьяконов С.К. в судебном заседании пояснил, что на праве аренды в четырех торговых магазинах, расположенных в р.п. ... и г. ..., он осуществляет предпринимательскую деятельность. Действительно, в ходе проведения плановой проверки соблюдения требований пожарной безопасности в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 года в указанных торговых помещениях были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. С указанными в протоколе нарушениями требований пожарной безопасности он согласен. Постройки старые и на исправление нарушений потребуется большие затраты.
В судебном заседании лицо, составившее административный протокол, государственный инспектор Барышского района Ульяновской области по пожарному надзору Х*С.А. показал, что согласно распоряжению начальника отделения государственного пожарного надзора по Барышскому району от 00.00.0000 года в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 года была проведена плановая проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Дьяконовым С.К. требований пожарной безопасности в торговых помещениях расположенных по адресам: .... В ходе проведенной проверки выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности. По данному факту им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Дьяконова. Считает, что указанные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, поэтому считает, что в отношении индивидуального предпринимателя следует применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности указанных магазинов.
Проверив представленный материал, заслушав Дьяконова С.К., государственного инспектора Барышского района Ульяновской области по пожарному надзору Х*С.А., а также заключение помощника прокурора Барышского района Мизурова А.С., суд приходит к следующему выводу.
Вина индивидуального предпринимателя в совершении описанного выше
административного правонарушения объективно подтверждается материалами
административного производства: протоколом об административном
правонарушении, актом проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя №*** от 00.00.0000 года.
В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя Дьяконова С.К. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Дьяконов С.К. осуществляет свою деятельность с нарушением требований Правил пожарной безопасности, данные нарушения на день рассмотрения дела в суде не устранены.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и все обстоятельства дела.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд в отношении индивидуального предпринимателя Дьяконова С.К. учитывает, что ранее к административной ответственности он не привлекался, вину признал.
Суд приходит к выводу, что ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, работающих в данных объектах, а также создает угрозу уничтожения имущества, поэтому с учетом повышенной общественной содеянного считает, что в отношении индивидуального предпринимателя Дьяконова С.К. следует применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности указанных магазинов.
Применение же других видов административного наказания, по мнению суда, не будет способствовать достижению цели привлечения индивидуального предпринимателя Дьяконова С.К. к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Дьяконова С.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности магазинов, расположенных по адресам: ..., на срок 15 (пятнадцать) суток.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 дней.
Судья Р.Х. Пайгин