ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 января 2011 года г.Барыш Ульяновской области
Барышский городской суд Ульяновской области в составе:
председательствующего судьи Зотовой Л.И.,
с участием старшего помощника прокурора Барышского района Гуськова В.В.,
при секретаре Захаровой Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Е***» к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и применении наказания в виде административного приостановления деятельности здания ... ... (...) по адресу: Ульяновская область, г. Барыш, ...
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Е***» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, а именно за то, что в здании ... ... (...), расположенных по адресу: Ульяновская область, г. Барыш, ... нарушены требования Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте Российской Федерации 27.07.2003 года № 4838, а именно:
- Здание ...: в нарушение ППБ 01 -03 п.З; НПБ 110-03 п.4.1 табл.1; СНиП 21-02-99* п.6.30 помещения ... не защищены автоматической пожарной сигнализацией ; в ... не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа (звуковой тонированный сигнал) (ППБ 01-03 п.З; НПБ 104-03 п.20 табл.2); на дверях здания не обновлены таблички с определением категории взрывопожарной и пожарной опасности, класс зоны по правилам устройства электроустановок (например: «А/В1б»), а также ответственных лиц за противопожарную безопасность (например: надписи «Ответственный за противопожарное состояние) (ППБ 01-03 п. 33, НПБ-105-03); в помещениях боксов с части светильников сняты защитные колпаки, предусмотренные конструктивной особенностью светильников (ППБ-01-03п.п.60); помещения боксов не в полном объеме обеспечены первичными средствами пожаротушения (ППБ-01-ОЗп.п. 108); в здании соединение жил электрических сетей в распаечных коробках выполнено при помощи скрутки (ППБ 01-03 п. 3; ПУЭ п. 2.1.21); помещения ... ... не оснащены буксирными тросами и штангами (ППБ-01-ОЗп.п. 357); В помещениях ... для промывки деталей при ремонте техники используются ЛВЖ и ГЖ. (ППБ-01-03п.п.358).
- Здание ...: в нарушение ППБОЬОЗп.З; ПУЭ п. 2.1 в здании соединение жил электрических сетей в распаечных коробках выполнено при помощи скрутки; здание не в полном объеме обеспечено первичными средствами пожаротушения (ППБ-01-03п.п. 108); на дверях цеха не обновлены таблички с определением категории взрывопожарной и пожарной опасности, класс зоны по правилам устройства электроустановок (например: «А/В1б»), а также ответственных лиц за противопожарную безопасность (например: надписи «Ответственный за противопожарное состояние « … ») (ППБОЬОЗп. 33, НПБ-105-1); здание не оборудовано установкой пожарной автоматики (ППБ-01-03 п.п.З, НПБ 1104 таб.3); здание не оборудовано системой оповещения и управлением эвакуацией I типа (ППБ-01-03 п.п.З, НПБ 104-С п.20), в здании часть распаечных коробок не закрыты крышками (ППБ-01-03 п.п.3,57,60); в здании допущено использование электрических сетей с оголенными участками электрической сети (ППБОЬОЗп. 3,57,60); в здании допущено применение светильников со снятыми защитными колпаками, предусмотренными конструктивной особенностью светильников (ППБОЬОЗп. 60).
- Здание ... ... (...): в здании соединение жил электрических сетей в распаечных коробках выполнено при помощи скрутки (ППБОЬОЗп.З; ПУЭ п. 2.1); здание не в полном объеме обеспечено первичными средствами пожаротушения (ППБ-01-03 п.п. 108); на дверях цеха не обновлены таблички с определением категории взрывопожарной и пожарной опасности, класс зоны по правилам устройства электроустановок (например: «А/В1б»), а также ответственных лиц за противопожарную безопасность (например: надписи «Ответственный за противопожарное состояние «…») (ППБОЬОЗп. 33, НПБ-105-1); здание не оборудовано установкой пожарной автоматики (ППБ-01-03 п.п.З, НПБ 110-1 таб.3); здание не оборудовано установкой пожарной автоматики (ППБ-01-03 п.п.З, НПБ 110-1 таб.3); здание не оборудовано системой оповещения и управлением эвакуацией 1 типа (ППБ-01-03 п.п.З, НПБ 104-1 п.20); в здании часть распаечных коробок не закрыты крышками (ППБ-01-03 п.п.3,57,60); в здании допущено использование электрических сетей с оголенными участками электрической сети (ППБОЬОЗп. 3,57,60); в здании допущено применение светильников со снятыми защитными колпаками, предусмотренными конструктивной особенностью светильников (ППБОЬОЗп. 60).
Выявленные нарушения противоречат требованиям ФЗ РФ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности», пунктам 3, 21,57,60,108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313., СНиП 2.04.02-84., ПУЭ 2.1.21.
В судебном заседании законный представитель юридического лица- Общества с ограниченной ответственностью «Е***» Шелепенков А.В. указал о согласии с выявленными нарушениями, а также дополнил, что часть выявленных нарушений требований пожарной безопасности в настоящее время выполнены.
Старший помощник прокурора Барышского района Гуськов В.В., пояснил, что вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности в ООО «Е***» были выявлены ... в ходе проведения проверки соблюдения требований пожарной безопасности. Полагает, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей. Учитывая повышенную общественную опасность совершенного административного правонарушения, в отношении ООО «Е***» следует применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания ... ... (...) поскольку, по его мнению, применение менее строгого вида административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.
Представитель Главного Управления МЧС России по Ульяновской области Отделения государственного пожарного надзора по Барышскому району в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Исследовав представленный материал, заслушав доводы представителя юридического лица- Общества с ограниченной ответственностью «Е***» Шелепенкова А.В., а также заключение старшего помощника прокурора Барышского района Гуськова В.В., суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
Согласно части 1 статей 14 и 16 Федерального закона № 294-ФЗ мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжений (приказов) органов государственного контроля (надзора). Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. По результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны, в том числе, принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения указанного юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП явились результаты проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ..., где зафиксированы нарушения противопожарной безопасности.
Об административном нарушении требований в области пожарной безопасности в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Е***» составлено постановление от ....
Таким образом, анализируя приведенные выше доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина Общества с ограниченной ответственностью «Е***», как юридического лица, в совершении вышеуказанного административного правонарушения установлена и доказана.
Действия юридического лица правильно квалифицированы по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно п.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Санкцией статьи 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридических лиц предусмотрен такой вид административного наказания как административное приостановление деятельности.
Отягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств не имеется.
С учетом повышенной общественной опасности содеянного, суд считает необходимым назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Е***» наказание в виде административного приостановления деятельности здания ... ... (...), расположенных по адресу: Ульяновская область, г. Барыш, ... на ... суток.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо- Общество с ограниченной ответственностью «Е***» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности здания ... ... (...), расположенных по адресу: Ульяновская область, г. Барыш, ... на ... суток.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Л.И. Зотова