ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 февраля 2011 года г. Барыш Ульяновской области
Барышский городской суд Ульяновской области в составе:
председательствующего судьи Зотовой Л.И.,
с участием старшего помощника прокурора Барышского района Гуськова В.В.
при секретаре Захаровой Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы ... МО «Барышский район» Ульяновской области, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
... прокуратурой Барышского района совместно с должностным лицом территориального отдела Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе по Барышскому району была проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в деятельности Муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы ... МО «Барышский район» Ульяновской области.
В результате проверки Муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы ... МО «Барышский район» Ульяновской области (далее МОУ СОШ ...) выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно Государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов -СП 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», а именно: в нарушение пунктов 2.2.10, 2.3.23 дорожки к уличным туалетам не имеют твердого покрытия; в здании школы на первом и втором этажах предусмотрены помещения под санитарные узлы для мальчиков и девочек, которые не оборудованы. На этажах здания образовательного учреждения отсутствуют помещения, оборудованные поддонами и подводкой холодной и горячей воды, для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфицирующих растворов.
... заместителем прокурора Барышского района Ульяновской области Колпиковым И.В. в отношении МОУ СОШ ... МО «Барышский район» Ульяновской области возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель МОУ СОШ ... МО «Барышский район» Ульяновской области не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель территориального Отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ульяновской области в Кузоватовском районе в судебное заседание также не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Изучив представленные материалы, заслушав доводы старшего помощника прокурора Барышского района Гуськова В.В., поддержавшего постановление, суд приходит к следующему выводу.
Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, гарантируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Пунктом 1 ст.2 ФЗ-52 от 30.03.1999г. установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии со ст. 28 Закона №52-ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В силу приведенных выше норм разработаны СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», несоблюдение требований которых образует состав административного правонарушения и влечет наступление административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 Кодекса.
Материалами дела, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от ... (л.д.1-3), актом и справкой о проведенной проверке от ... (л.д.4-5), объяснением и.о. директора Ж.Е.В. подтверждается нарушение учреждением требований санитарного законодательства.
В соответствии со статьей 6.3 КоАП Российской Федерации нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Согласно Уставу, МОУ СОШ ... МО «Барышский район» Ульяновской области является юридическим лицом и зарегистрировано по адресу: Ульяновская область, Барышский район, ... ..., ....
Таким образом, данное учреждение является субъектом правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ-нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья гарантируется Конституцией Российской Федерации, поэтому недостаточное финансирование, равно как и иные причины, проанализированные в рамках судебного разбирательства, препятствующие соблюдению требований санитарного законодательства, не могут служить обстоятельствами, исключающими вину учреждения во вменяемом правонарушении, так как именно МОУ СОШ ... МО «Барышский район» Ульяновской области является субъектом ответственности, предусмотренной ст. 6.3 Кодекса, и именно на нем лежит обязанность соблюдать санитарные правила и нормы.
При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, признание вины, ранее к административной ответственности за данный вид правонарушений учреждение не привлекалось.
Учитывая все обстоятельства дела, а также то, что в силу ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд приходит к выводу, что достижение цели предупреждения новых правонарушений возможно без применения наказания в виде административного приостановления деятельности МОУ СОШ ... МО «Барышский район» Ульяновской области.
Учитывая финансовое положение МОУ СОШ ... МО «Барышский район» Ульяновской области, суд полагает возможным назначить учреждению минимальное наказание, предусмотренное за данное правонарушение, - в виде административного штрафа в размере ... руб.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Муниципальное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу ... МО «Барышский район» Ульяновской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере ... руб.
Штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном ст.32.2 КоАП РФ на счет УФК МФ РФ по Ульяновской области ( Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области) ИНН 7325052734, КПП 732501001, р/с № 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска, БИК 047308001, КБК 14111628000010000140, ОКАТО 73401000000.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Л.И.Зотова