о привлечении к административной ответственности по ст.20.4 КоАП РФ

Дело № 5-4 / 2011 год

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 февраля 2011 года г.Барыш Ульяновской области

Судья Барышского городского суда Ульяновской области Гаврилова Е.И., с участием старшего помощника прокурора Барышского района Ульяновской области Гуськова В.В., при секретаре Киселевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Муниципального образования «Ленинское городское поселение» Барышского района Ульяновской области,

У С Т А Н О В И Л :

Муниципальное образование «Ленинское городское поселение» Барышского района Ульяновской области нарушило Правила пожарной безопасности в РФ ( ППБ 01-03 ), утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 00.00.0000.г., составленному государственным инспектором Барышского района по пожарному надзору Ховриным С.А., Муниципальное образование «Ленинское городское поселение» Барышского района Ульяновской области нарушило Правила пожарной безопасности в РФ.

Как указано в данном протоколе, 00.00.0000.г. в 9 часов в ходе проведения административного расследования по административному делу **** в отношении юридического лица - Администрация муниципального образования «Ленинское городское по­селение, возбужденному 00.00.0000.г. в ходе проведения дознания по факту пожара в домовладении В.В.С., расположенного по адресу: с.Румянцево Барышского района, ул.... д...., установлено, что данное юридическое лицо в границах муниципального образования «Ленинское городское по­селение» нарушило обязательные требования пожарной безопасности в РФ, а именно: не предприняла первичных мер пожарной безопасности, направленных на локализацию пожара, спасение имущества В.В.С., а так же имущества граждан, проживающих вблизи с местом пожара ( нарушены ППБ 01-03 п. 11; Технический регламент о требованиях пожарной безопасности статья 63 часть 4); не предпринято мер по обеспечению исправного состояния наружного противопожарного водоснабжения, а именно отсутствует наружное противопожарное водоснабжение; отсутствует в селе площадка для забора воды из искусственного водоисточника ( пруда ); населенный пункт не укомплектован перенос­ными пожарными мотопомпами ( нарушены ППБ 01-03 п. 3, п. 94, п. 31;
Технический регламент о требованиях пожарной безопасности статья
63 часть 2 ); не обеспечила оповещение населения о пожаре, а именно: отсутствует в се­ле наружная система оповещения населения о пожаре, что привело к позднему обнару­жению и сообщению о пожаре ( нарушены ППБ 01-03 п. 3; Технический регламент о требованиях пожарной безопасности статья 63 часть 7 ); не обеспечила социальное и экономическое стимулирование и участи граждан и организаций в добровольной пожарной охране, а именно: в селе отсутствует добровольная пожарная дружина привлекаемая для оказания помощи и спасения имуще­ства до прибытия пожарной охраны ( нарушены ППБ 01-03 п. 3; Технический регла­мент о требованиях пожарной безопасности статья 63 часть 9 ).

Факт того, что данные нарушения требований пожарной безопасности в деятельности Муниципального образования «Ленинское городское поселение» имеют место, не отрицал и законный представитель данного юридического лица – Шишмаров Ю.Б. в судебном заседании.

Так, из пояснений законного представителя Шишмарова Ю.Б. в судебном заседании следует, что в полной мере устранить нарушения требований пожарной безопасности невозможно ввиду отсутствия достаточного финансирования.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 00.00.0000.г., подтвердил в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля государственный инспектор Барышского района по пожарному надзору Ховрин С.А.

Таким образом, анализируя приведенные выше доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина Муниципального образования «Ленинское городское поселение», как юридического лица, в совершении вышеуказанного административного правонарушения установлена и доказана.

Доводы законного представителя юридического лица о том, что в полной мере устранить нарушения требований пожарной безопасности невозможно ввиду отсутствия достаточного финансирования, являются не состоятельными. По мнению суда, отсутствие денежных средств не освобождает лицо, виновное в нарушении закона, от предусмотренной законодательством меры ответственности.

Действия юридического лица суд квалифицирует по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственности, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания юридическому лицу - Муниципальному образованию «Ленинское городское поселение» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, все обстоятельства дела.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает, что ранее Муниципальное образование «Ленинское городское поселение» к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности не привлекалось.

С учетом всех обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что наказание юридическому лицу - Муниципальному образованию «Ленинское городское поселение» должно быть назначено в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо - Муниципальное образование «Ленинское городское поселение» Барышского района Ульяновской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. ( Десяти тысяч рублей ).

Наименование получателя штрафа: УФК по Ульяновской области ( Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области )

ИНН 7327033261

КПП 732701001

КБК 32211617000010000140

ОКАТО 73401000000

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е. И. Гаврилова