Дело № 5-5 / 2011 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 марта 2011 года г. Барыш Ульяновской области
Судья Барышского городского суда Ульяновской области Челбаева Е.С.
при секретаре Шаряевой Л.О.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» с. ... муниципального образования «Барышский район»,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко» ... муниципального образования «Барышский район» (МДОУ д/с «Солнышко») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 18 от 3 марта 2011 года МДОУ д/с «Солнышко» вменено в вину следующее:
1. в здании детского сада (подсобные помещения), на путях эвакуации для отделки стен общего коридора применяются материалы более высокой пожарной опасности чем Г2,В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2. Сертификат соответствия пожарной безопасности не представлен (п.п. 3, 53 ППБ 01-03, п. 6.25* СНиП 21-01-97*, п.п. 2.1.21 «б» ППБ-101-89);
2. в здании детского учреждения (подсобные помещения) для покрытия пола на путях эвакуации в общем коридоре применяются материалы более высокой пожарной опасности чем В2, РП2, Д3, Т2. Сертификат соответствия пожарной безопасности не представлен (п.п. 3 ППБ 01-03, п. 6.25* СНиП 21-01-97*, п.п. 2.1.21 «б» ППБ-101-89);
3. в здании детского сада (подсобные помещения) не произведено измерение сопротивления изоляции внутренней электропроводки, кабельных линий, испытание и проверка заземляющих устройств и молниезащита, петля фаза-ноль (п.п. 3, 57 ППБ 01-03, Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 82 ПУЭ глава 1.8);
4. подсобные помещения не оснащены первичными средствами пожаротушения (п. 3 ППБ 01-03, п. 3.1 ППБ-101-89);
5. эвакуационный проход в подсобных помещениях загроможден посторонними предметами (п. 3 ППБ 01-03, п. 2.1.10 ППБ-101-89);
6 соединения жил проводов в распаечных коробках выполнены вскрутку, не выполнены при помощи опрессовки, пайки, сварки, специальных зажимов (п. 3 ППБ 01-03, п. 2.3.3 ППБ-101-89);
7. электрические сети в помещениях имеют повреждения изоляции (п. 3 ППБ 01-03, п. 2.3.11а ППБ-101-89);
Представитель МДОУ д/с «Солнышко» в судебное заседание не явился. От заведующей представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. В заявлении указано, что с протоколом об административном правонарушении она согласна.
Государственный инспектор Барышского района по пожарному надзору Ховрин С.А. в судебном заседании привел доводы о необходимости привлечения МДОУ д/с «Солнышко» к административной ответственности в виде приостановления деятельности не менее чем на 30 суток в связи с совершением административного правонарушения, указанного в протоколе № 18 от 3 марта 2011 года. При этом он пояснил, что подсобные помещения находятся в одном здании с помещениями для игр и отдыха. Пожар в подсобных помещениях поставит под угрозу жизнь и здоровье, как детей, так и работников детского сада.
Проверив представленный материал, выслушав доводы государственного инспектора Барышского района по пожарному надзору Ховрина С.А., судья приходит к выводу о том, что вина МДОУ д/с «Солнышко», как юридического лица, в совершении вышеуказанного правонарушения нашла свое подтверждение.
Так, из акта № 9 проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 1 марта 2011 года видно, что в указанный день была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в отношении юридического лица МДОУ д/с «Солнышко». В ходе проверки на выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Проверка была проведена в присутствии заведующей детского сада Маховой Т.Н., последняя была ознакомлена с актом, копию акта получила.
О совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица МДОУ д/с «Солнышко» 3 марта 2011 года составлен протокол № 18, из содержания которого следует, что законному представителю юридического лица Маховой Т.Н. были разъяснены её права и обязанности. Исходя из письменных объяснений законного представителя, он не оспаривал наличие выявленных нарушений требований пожарной безопасности, указав о том, что нарушения намерены устранять. На наличие замечаний по содержанию протокола законным представителем не указано, копия протокола законному представителю была вручена.
Действия юридического лица правильно квалифицированы по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно п.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Санкцией статьи 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридических лиц предусмотрен такой вид административного наказания как административное приостановление деятельности.
При назначении административного наказания юридическому лицу МДОУ д/с «Солнышко» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, все обстоятельства дела.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд в отношении данного юридического лица учитывает, что ранее к административной ответственности оно не привлекалось.
Вместе с тем, с учетом повышенной общественной опасности содеянного, специфики деятельности учреждения суд приходит к выводу о том, что наказание МДОУ д/с «Солнышко» должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности в части прекращения эксплуатации здания детского сада, расположенного в с. ... Барышского района Ульяновской области, ул. ... на срок тридцать суток.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко» ... муниципального образования «Барышский район» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности (прекращение эксплуатации) здания детского сада, расположенного в с. ... Барышского района Ульяновской области, ул. ... на срок тридцать суток.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 дней.
Судья: Е.С. Челбаева