ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Барыш Ульяновской области 31 августа 2012года        

Барышский городской суд Ульяновской области в составе:

председательствующего - судьи Кузьмичевой Н.А.,

при секретаре - Чернышевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Главы администрации Муниципального образования «Ленинское городское поселение» Барышского района Ульяновской области

Крыкова С.Ю. - родившегося ...

У С Т А Н О В И Л:

07 августа 2012 года государственным инспектором отдела организации земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ульяновской области Б*В.П. в отношении Главы администрации Муниципального образования (далее МО) «Ленинское городское поселение» Крыкова С.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

Из содержания указанного протокола следует, что Крыков С.Ю., являясь должностным лицом, не выполнил в срок, до 20. 07. 2012 г. предписание государственного инспектора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Ульяновской области от 20 июля 2011 г., согласно которому государственным инспектором Б*В.П. предписано Главе администрации МО «Ленинское городское поселение» в срок до 20 июня 2012 г. провести рекультивацию земельного участка сельскохозяйственного назначения на землях сельскохозяйственного назначения СПК «Мичурина» на площади 0,2 га.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности, - Крыков С.Ю. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Б*В.П.., не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле материалам.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:

На основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ульяновской области от 10 мая 2011 г. № 73/0344 государственным инспектором Б*В.П. 20 июня 2011 г. была проведена проверка муниципального учреждения администрация МО «Ленинское городское поселение». В ходе проверки установлено захламление (порча) земель сельскохозяйственного назначения бытовыми отходами и отходами деревообрабатывающей промышленности на землях сельскохозяйственного назначения СПК «Мичурина» на участке площадью 0,2 га, расположенном в 2 км. от юго-западной границы р.п. Ленина Барышского района Ульяновской области.

В этот же день исполняющему обязанности Главы администрации МО «Ленинское городское поселение» Ш*А.Е было выдано предписание о проведении в срок до 20 июня 2012 г. рекультивации земель на указанном в предписании земельном участке.

Выполнение данного предписания было проверено в ходе организации на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ульяновской области от 13 июля 2012 г. № 73/1039 внеплановой проверки.

В результате внеплановой проверки, имевшей место 07. 08. 2012 г., государственным инспектором Б*В.П. было установлено, что предписание о проведении рекультивации земель не выполнено, в связи с чем в отношении Главы администрации МО «Ленинское городское поселение» Крыкова С.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно решения Совета депутатов муниципального образования «Ленинское городское поселение» Барышского района Ульяновской области за №13, на должность Главы администрации муниципального образования «Ленинское городское поселение» Барышского района Ульяновской области, Крыков С.Ю. был назначен 05. 07. 2012 г., следовательно, с этой даты он и приступил к исполнению своих должностных обязанностей.

Сроком устранения нарушений требований федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Ульяновской области, в предписании от 20. 06. 2011 года № 737507, уже было указано выше, установлена дата - 20 июня 2012 г. и копия данного предписания была выдана Ш*А.Е, исполняющей на тот момент обязанности Главы поселения.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24. 03. 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно материалам дела об административном правонарушении сроком исполнения предписания от 20. 06. 2011 года № 737507 установлена дата - 20 июня 2012 года.

В указанное время Крыков С.Ю. Главой администрации муниципального образования «Ленинское городское поселение» не являлся, обязанности Главы не исполнял, следовательно, не может быть привлечен к ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, поскольку данного состава административного правонарушения в его действиях не имеется.

Поскольку установлено обстоятельство, предусмотренное п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, - отсутствие состава административного правонарушения, то производство по делу об административном правонарушении в отношении Крыкова С.Ю. подлежит прекращению.

Указание в самом протоколе об административном правонарушении № 737581 от 07. 08. 2012 г. на предписание за № 737507 от 20. 07. 2011 года и то, что данное предписание должно быть выполнено в срок до 20. 07. 2012 года не соответствует представленным материалам и не является основанием для привлечения Крыкова С.Ю. к административной ответственности по ст. 19. 5 ч. 1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Крыкова С.Ю. о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ст. 19. 5 ч. 1 КОАП РФ, прекратить в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                      Н.А. Кузьмичева