Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 февраля 2010 года с. Баргузин
Баргузинский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Бадмаевой З.К., с участием помощника прокурора Баргузинского района РБ Климовой Ю.В., при секретаре Буторове А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Б. района РБ к ГОУ «Б-ский детский дом» о понуждении устранить нарушения закона о лицензировании,
У с т а н о в и л:
Прокурор Б. района обратился в суд с исковым заявлением к ГОУ «Б. детский дом» о понуждении устранить нарушения закона о лицензировании.
Помощник прокурора К. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, и суду пояснила, что в ходе проверки в ГОУ «Б-ский детский дом» прокуратурой района выявлены нарушения законодательства о лицензировании. В государственном образовательном учреждении «Б-ский детский дом» имеется 1 медицинский брат, а также ставки медсестры и врача. Врач назначает лечение. Также медиками, работающими в ГОУ «Б-ский детский дом», составляется и утверждается меню. * января * года ГОУ «Б-ский детский дом» проверялось Территориальным Управление Росздравнадзора по РБ, были выявлены нарушения закона о лицензировании, однако лицензия на осуществление медицинской деятельности при оказании доврачебной медицинской помощи по сестринскому и диетологии образовательным учреждением не получена по настоящее время. Таким образом, отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности при оказании доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу и диетологии нарушает права воспитанников детского дома на своевременное и качественное оказание медицинской помощи, на охрану здоровья и жизни, которые неотчуждаемы, принадлежат каждому от рождения и охраняются законом. Исковые требования поданы прокурором района в интересах несовершеннолетних воспитанников ГОУ «Б--ский детский дом» поскольку последние в силу возраста не могут сами обратиться в суд за защитой нарушенных прав. Кроме того, круг лиц, в интересах, которых прокурор обращается с заявлением, не определен, поскольку в случае неустранения допущенных нарушений закона будут нарушены права и законные интересы не только воспитанников, которые находятся в учреждении в настоящее время, но и тех, которые будут находится в детском доме в будущем. Просит суд обязать государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Б-ский детский дом» устранить нарушения Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно получить лицензию на осуществление медицинской деятельности при оказании доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу и диетологии.
Представитель ответчика директор ГОУ «Б-ский детский дом» Н. исковые требования прокурора Б. района признал в полном объеме, и суду пояснил, что предприняты меры по получению лицензии на осуществление медицинской деятельности, получено санитарно-эпидемиологическое заключение *.02.* года. Будут сданы документы на получение лицензии в Министерство здравоохранения РБ. Просит предоставить срок для исполнения решения суда до * июня * года, так как вопрос о лицензировании рассматривается очень длительное время.
Представитель Территориального Управления Росздравнадзора по РБ на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования прокурора Б. района РБ поддерживает в полном объеме.
Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Б. района РБ подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
Как установлено в ходе судебного заседания, ГОУ «Б-ский детский дом» действует на основании Устава, утвержденного приказом Республиканского агентства по делам семьи и детей №* от *.12.* года, является некоммерческой организацией, финансируемой полностью за счет средств бюджета Республики Бурятия.
В государственном образовательном учреждении «Б-ский детский дом» имеется 1 медицинский брат, а также ставки медсестры и врача, который назначает лечение, также медики составляют и утверждают меню.
На основании п.4.7 Устава ГОУ «Б-ский детский дом» медицинское обслуживание и воспитанников обеспечивается штатным или специально закрепленным за Учреждением органом здравоохранения медицинским персоналом. В основанные обязанности медицинского работника Учреждения входят: наблюдение за состоянием здоровья, физическим и нервно-психическим развитием воспитанников, оказание осмотров, профилактических и лечебно-оздоровительных мероприятий, оценка их эффективности; медицинский контроль за исполнением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима; осуществление контроля за качеством питания и т.д.
В соответствии с п.96 ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Согласно п.4 Постановления РФ от 22.01.2007 года №30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению. В указанный перечень включены, в том числе оказание доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу и диетологии.
* января * года Территориальным Управление Росздравнадзора по РБ была проведена проверка ГОУ «Б-ский детский дом», были выявлены нарушения закона о лицензировании на осуществлении медицинской деятельности о чем был составлен акт.
Согласно п.5.6 Устава директор Учреждения в соответствии с действующим законодательством обеспечивает необходимые условия для работы организации общественного питания, медицинских работников, осуществляющих медицинское обслуживание воспитанников.
К лицензируемым видам деятельности согласно ст.4 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными метолами, кроме как лицензированием.
В соответствии с ч.1 ст.30 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства. Согласно ч.1, 3 ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья, сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
В соответствии со ст.17 Конституции Российской Федерации детство признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина; основные права и свободы человека и гражданина; основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
В соответствии со ст.51 Закона РФ от 10.07.1992 г. №3266-1 «Об образовании», главой 2 п.2.1 и главой 5 п.5.7 Устава учреждение обеспечивает охрану и укрепление здоровья воспитанников; обеспечивает медико-психолого-педагогическую реабилитацию.
Таким образом, установлено, что ГОУ «Б. детский дом» осуществляет деятельность по оказанию доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу и диетологии в нарушений требований законодательства о лицензировании. Отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности при оказании доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу и диетологии нарушает права воспитанников детского дома на своевременное и качественное оказание медицинской помощи, на охрану здоровья и жизни. В связи с этим суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность устранить нарушения закона и получить лицензию на осуществление медицинской деятельности при оказании доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу и диетологии в срок до * июня * года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковое заявление прокурора Б. района удовлетворить.
Обязать государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Б-ский детский дом» устранить нарушения Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности, а именно получить лицензию на осуществление медицинской деятельности при оказании доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу и диетологии в срок до * июня * года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья З.К.Бадмаева