Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 марта 2010 года с. Баргузин
Судья Баргузинского районного суда РБ Доржиева Л.Б., при секретаре С., рассмотрев материалы гражданского дела по иску Р., Б., Б. к Министерству образования и науки Р*, Управлению образования администрации МО «* район» о взыскании задолженности по выплате вознаграждений за выполнение функций классного руководителя,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, Р., Б., Б. просят взыскать с Министерства образования и науки РБ задолженность по выплате вознаграждений за выполнение функций классного руководителя за период *-* года включительно в пользу Р.- * рубля, Б,- * рублей, Б.- * рублей.
Истец Р. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, считает, что им неправильно было начислено и выплачено вознаграждение за выполнение функций классного руководителя без учета районного коэффициента в размере 1,3 и процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж. Просит иск удовлетворить, взыскать недополученную ими сумму.
Истцы Б. и Б. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, свои интересы доверили представлять истцу Р.
Ответчик - представитель Министерства образования и науки Р * в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие. В суд поступил отзыв ответчика на исковое заявление, в котором ответчик согласился с исковыми требованиями в части взыскания задолженности по выплате вознаграждений за выполнение функций классного руководителя за период 2007-2008 года указав, что считает требования истцов обоснованными. В целях разрешения данной проблемы Правительством Р. Б. вынесены изменения в Постановление правительства РБ от 18 января 2008 года за №13 «О порядке предоставления в 2008-2009 годах средств на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений в Республике Бурятия» на основании Закона РБ от 06 июля 2009 года № 963 - IV «О внесении изменений в Закон РБ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в РБ отдельными государственными полномочиями в области образования» в частности учета в сумме выплат районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностям. Средства, предусмотренные в Республиканском бюджете на выплату вознаграждения за классное руководство увеличены с 01 января 2009 года. Проблемным моментом являются суммы задолженности за 2007-2008 годы. Выплата указанной задолженности производится в судебном порядке.
Ответчик – представитель Управления образования администрации МО «* район» в судебное заседание не явился просил дело рассмотреть в их отсутствие. В суд поступил отзыв ответчика на исковое заявление, в котором ответчик согласился с исковыми требованиями, указав следующее. Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года за №854 «О порядке предоставления в 2006 году финансовой помощи бюджетам субъектов РФ в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных школ субъектов РФ и муниципальных общеобразовательных школ» определен порядок предоставления в 2006 году за счет средств федерального бюджета финансовой помощи бюджетам субъектов РФ в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных учреждений субъектов РФ и муниципальных общеобразовательных учреждений. Изначально не было никаких рекомендаций, инструктивного письма о выплате данного вознаграждения. В марте 2006 года была разработана Методика распределения субвенций местным бюджетам на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных школ. Согласно указанной Методике, размер субвенций определяется из расчета 1000 рублей за классное руководство с наполняемостью 14 человек и более для сельской местности. При определении размера субвенций учитывается районный коэффициент * район -1,2, а также отчисления по единому социальному налогу. 18 января 2008 года Постановлением Правительства РБ №13 был утвержден порядок предоставления в 2008-2009 годах средств на выплату указанного вознаграждении, который содержит аналогичные требования. Распорядителем указанных финансовых средств является Министерство образования и науки РБ. При поступлении финансовых средств на указанные цели Управление образования администрации МО «* район» начнет выплату средств.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Так, Постановлениями Правительства РФ от 30.12.2005 года N 854. №814 от 26.12.2006 года, N 860 от 12 декабря 2007 " «О порядке предоставления финансовой помощи бюджетам субъектов РФ в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных школ субъектов РФ и муниципальных общеобразовательных школ» определен порядок предоставления в 2006, 2007, 2008-2009 годах за счет средств федерального бюджета финансовой помощи бюджетам субъектов РФ в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений. Согласно указанным постановлениям Правительства РФ размер субсидии, предоставляемой каждому субъекту РФ. определяется в пределах сумм, утвержденных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год", из расчета 1000 рублей за классное руководство в классе с наполняемостью не менее наполняемости, установленной для образовательных учреждений соответствующими типовыми положениями об образовательных учреждениях, либо в классе с наполняемостью 14 человек и более в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности. Указанными постановлениями Правительства РФ установлено, что при определении средств на выплату вознаграждения учитываются районные коэффициенты к заработной плате.
Вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам является составной частью заработной платы. Так, согласно ст. 129 ТК РФ в состав заработной платы включается помимо вознаграждения за труд, компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты.
В соответствии со ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Статья 316 ТК РФ предусматривает, что размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливаются Правительством РФ. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов РФ и муниципальных бюджетов.
Законом Республики Бурятия от 9 марта 2006г. №1525-III «О районных коэффициентах и процентных надбавках к заработной плате работников государственных учреждений Республики Бурятия» установлен повышенный районный коэффициент для расчета заработной платы работников дарственных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета, в том числе, в Б. районе в размере 1.3.
Согласно ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст.316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
Аналогичные нормы содержаться в ст. 11 Закона РФ N«4520-1 от 02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям».
Приказом Министерства труда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2 установлена процентная надбавка к заработной плате за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных (п. 16). Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах в местностях, приравненных к районам Севера: 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка.
Размеры задолженности по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя за период 2007-2008 года подтверждается справкой бухгалтерии Управления образования Администрации МО «* район». Данные размеры не оспариваются сторонами.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере * рубля * копейки.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Р., Б., и Б. удовлетворить.
Взыскать с Министерства образования и науки Р* задолженность по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя за период с 2007-2008 года включительно в пользу:
- Р.- * рубля;
- Б.- * рублей;
- Б. - * рублей
Взыскать с Министерства образования и науки Р* государственную пошлину в размере * рубля * копейки.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ в течение 10 дней со дня вынесения.
Отпечатано в совещательной комнате.
Судья: Л.Б.Доржиева