Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 сентября 2010 года с. Баргузин
Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе:
Председательствующего судьи Баргузинского районного суда РБ Доржиевой Л.Б.,
при секретаре Скосырской Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Третьякова ПЯ к Администрации МО СП «Баргузинское» о восстановлении на очереди для получения сертификата на благоустроенное жилье,
У С Т А Н О В И Л:
В суд обратился Третьяков П.Я. с исковым заявлением к Администрации МО СП «Баргузинское» о восстановлении на очередь нуждающихся для получения сертификата на благоустроенное жилье.
Исковое заявление мотивировано тем, что истец является инвалидом Великой Отечественной войны. В * году его семья приобрела неблагоустроенный дом в п. *, ул. *, * на свои собственные средства. В указанном доме проживает с составом семьи * человек: истец, его *, * с * и *. Общая площадь дома * кв.м., жилая * кв.м. Дом холодный, все удобства в огороде, баня в ветхом состоянии. Утвержденная в районе учетная норма равна 12 кв.м., на одного члена семьи истца приходится 10 кв.м. Дом признан ветхим комиссией, требует капитального ремонта и больших затрат. Истец и его супруга являются инвалидами, нуждаются в постоянном уходе. Состоял в очереди нуждающихся в предоставлении жилых помещений с * года в Администрации МО СП «Баргузинское». * марта * года ему пришло уведомление из Администрации МО СП «Баргузинское» о снятии его с учета нуждающихся, В уведомлении не разъяснялось, на каком основании он снят с учета, были только ссылки на статьи, о содержании которых он не понимал. Основанием снятия с учета как нуждающегося послужило выделение истцу земельного участка в * году в * км. в с. *, на тот момент он не стоял на очереди нуждающихся. Постановка на очередь нуждающихся была произведена тогда, когда истец уже имел земельный участок. При получении земельного участка меня не уведомили, что наличие земельного участка может служить основанием для снятия с учета нуждающихся. О назначении предоставленного участка не знал, предполагал, что в соответствии с ФЗ «О ветеранах»- под ведение личного подсобного хозяйства, под дачу. В соответствии с Жилищным кодексом РФ, предоставление земельного участка не является улучшением жилищных условий. Указанный земельный участок истец подарил сыну П., который умер в июле * года. В настоящее время земельный участок принадлежит внуку А. В соответствии с ФЗ «О ветеранах», истец имеет право на получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения. Однако, снятием его с учета данное право нарушено. Обращения в различные инстанции результата не дали. Просит восстановить его в очереди на улучшение жилищных условий на получение сертификата на благоустроенное жилье.
В судебном заседании Третьяков П.Я. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Кроме того, суду пояснил, что является ветераном ВОВ, инвалидом по *, по состоянию здоровья нуждается в благоустроенном жилом помещении. Дом, в котором он проживает, не соответствует данным требованиям. Просит иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО СП «Баргузинское» по доверенности от * января * г. Моисеенко Н.П. с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что согласно решения жилищной комиссии при Администрации СП «Баргузинское» от * марта * года Третьяков ПЯ в соответствии со ст. 56 ч. 1 п. 5, 6 ЖК РФ снят с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении. Основанием снятия Третьякова П.Я. явилось предоставление * июля * года постановлением № * Администрации Баргузинского района РБ в собственность бесплатно земельного участка, расположенного в с. *, * района мкр. *, д. * площадью * кв.м. для разрешенного использования – строительство жилого дома. А также то, что при постановке истца на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений был нарушен порядок постановки, а именно решение о признании Третьякова П.Я. нуждающимся и подлежащим постановке не принималось, необходимые документы не истребовались, а Третьяков П.Я, был просто вписан в журнал учета нуждающихся, учетное дело не заводилось. Кроме того, на момент постановки на учет, Третьяков не являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий поскольку проживал в собственном жилье, площадью * кв. м. со своей женой. Внучка А. с семьей были прописаны лишь * декабря * года. Решение о снятии с учета истца было принято в связи с повторным анализом документов для признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений, т.к. в Администрацию СП «Баргузинское» поступило представление прокуратуры Баргузинского района об устранении нарушений жилищного законодательства. В представлении указано, что без отсутствия каких-либо документов постановка граждан на очередь недопустима, и Третьяков П.Я. незаконно поставлен на учет * февраля * года, поэтому подлежит снятию с учета. Просила в удовлетворении искового заявления отказать.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, считает, что исковые требований удовлетворению не подлежат.
В соответствии с ч. 2 ст. 52 ЖК РФ, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Согласно ч. 3, 4 ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Как следует из сит. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Учетная норма жилого помещения, исходя из которой определяется обеспеченность гражданина жилым помещением, установлена Решением Совета депутатов МО ГП «пос.Баргузин» 20.03.2007 года и составляет на семью из 2 человек 42 кв. метра.
Согласно п.5 и 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случаях: предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома (п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ); неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет (п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ).
В соответствии с Законом РБ от 07 июля 2006 года № 1732-Ш «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», данный закон определяет порядок постановки на учет для предоставления жилых помещений граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» (п. 1 ч. 2 ст. 2 Закона).
Как следует из указанного Закона РБ, для принятия на учет заявитель должен обратиться с заявлением по установленной форме, которое подписывается всеми проживающими совместно с заявителем совершеннолетними членами семьи. К заявлению о принятии на учет прилагаются паспорт или иной документ, удостоверяющий личность каждого члена семьи; справка с места жительства, регистрации по установленной форме; документы о составе семьи гражданина-заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебные решения и др.; страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования; документы, подтверждающие право быть признанными нуждающимися в жилом помещении, и документы, необходимые для признания граждан малоимущими, а именно - выписка из домовой книги; документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.п.); справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемая на каждого члена семьи заявителя. Дополнительно гражданином представляются при наличии к тому оснований: документы, подтверждающие право на дополнительную жилую площадь или право на внеочередное получение жилого помещения; документы, подтверждающие признание в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции. Граждане к заявлению прилагают другие документы, подтверждающие факт отнесения к категории граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма (ст. 5 Закона РБ()акона оснвоанием для теранах"х помещений аймален земельный участок, расположенный в с.канского бюджета.ции МО СП "ки на стать).
Согласно ст. 9 вышеназванного Закона РБ, на каждого гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, заводится учетное дело, в котором содержатся все необходимые документы, послужившие основанием для принятия решения о постановке на учет.
Согласно ст. 10 Закона РБ, граждане считаются принятыми на учет со дня принятия соответствующего решения органом местного самоуправления.
Судом установлено, что Третьяков П.Я. является инвалидом Великой Отечественной войны, инвалидность присвоена повторно * июля * года. Постановлением Администрации МО «Баргузинский район» № * от * июля * года Третьякову предоставлен земельный участок, расположенный в с. * * района РБ, мкр. *, № *, площадью * кв.м. в собственность бесплатно, разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома.
* февраля * года истец обращался за постановкой на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений в Администрацию МО СП «Баргузинское», и был принят на такой учет. При этом был нарушен установленный ЖК РФ и Законом РБ от 07 июля 2006 года № 1732-Ш «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» порядок принятия граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений.
Третьяков П.Я. для решения вопроса о постановке на учет не представил установленные Законом РБ документы. На тот момент Третьяков П.Я, проживал с составом семьи 2 человека в жилом помещении по адресу: с. *, ул. *, д. *, общей площадью * кв.м., правообладателем которого он являлся на основании записи в Бюро технической инвентаризации от * сентября * года. По данным технического паспорта на дом, он принадлежит Третьякову П.Я. на основании договора купли- продажи от * июня * года, регистрационный № *. Таким образом, у него отсутствовала нуждаемость в жилом помещении, в связи с наличием в собственности жилья, площадью более учетной нормы на одного члена семьи. А., В., Я. зарегистрированы по адресу с. *, ул. *, д. *, * декабря * года. Учетное дело в Администрации СП «Баргузинское» не заведено. Решение о постановке на учет нуждающихся жилищной комиссией Администрации СП «Баргузинское» отсутствует, а значит, нарушено требование ст. 10 Закона РБ, согласно которому граждане считаются принятыми на учет со дня принятия соответствующего решения органом местного самоуправления.
Как следует из п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
При решении вопроса о постановке Третьякова П.Я на учет в качестве нуждающегося в Администрации МО СП «Баргузинское» был нарушен порядок постановки граждан на учет, установленный Законом РБ от 07 июля 2006 года № 1732-Ш «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Судом установлено, что нарушение порядка явилось следствием неправомерных действий должностных лиц Администрации МО СП «Баргузинское». В связи с чем, постановка истца на учет незаконно, и он правильно был снят с учета решением жилищной комиссии * марта * года по основанию п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.
При этом суд считает, что для вопроса о законности нахождения Третьякова П.Я. на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не имеет правового значения предоставление истцу Администрацией МО «Баргузинский район» * июля * года земельного участка в с. * Баргузинского района РБ, мкр. *, № *, площадью * кв.м. в собственность бесплатно, разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома. Так, указанный земельный участок предоставлен истцу до его постановки на учет нуждающихся, поэтому не может являться основанием для снятия его с учета в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ - предоставления в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома. Кроме того, наличие в собственности земельного участка не влияет на установление нуждаемости в жилом помещении в соответствии со ст. 51 ЖК РФ.
Суд также считает несостоятельными доводы истца о том, что он проживает в настоящее время в неблагоустроенном жилом доме, в отношении которого имеется решение о признании его ветхим, об отсутствии средств и возможности для проведения капитального ремонта занимаемого жилого дома, наличии инвалидности у него и его супруги, поскольку указанные доводы не являются основанием для восстановления на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Так, ветхим жилое помещение было признано после незаконной постановки Третьякова П.Я. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, * марта * года. Признание жилого помещения ветхим, не пригодным для проживания, может явиться основанием для повторного обращения в жилищную комиссию Администрации МО СП «Баргузинское» для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилищном помещении.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Третьякова ПЯ отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Отпечатано в совещательной комнате.
Судья Л.Б. Доржиева