Дело№ №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 ноября 2010 года с. Баргузин
Баргузинский районный суд Республики Бурятии, в составе:
председательствующего судьи Баргузинского районного суда РБ Доржиевой Л.Б.,
при секретаре Скосырской Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баргузинского района РБ к Администрации МО ГП «Усть-Баргузин» о признании незаконным бездействия, понуждении принять меры по организации сбора и вывоза бытовых отходов с территории села Максимиха Баргузинского района.
У С Т А Н О В И Л:
В суд обратился прокурор Баргузинского района РБ с иском к Администрации МО ГП о признании незаконным бездействия, выражающееся в непринятии мер по организации сбора и вывоза мусора с территории села * Баргузинского района, об обязании принятии мер к организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории села * Баргузинского района.
Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Баргузинского района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства. Проверкой установлено, что в центральной экологической зоне Байкальской природной территории на * километре трассы Улан-Удэ -Турунтаево-Курумкан, справа от дороги на расстоянии * метров вглубь леса обнаружена стихийная свалка площадью * га, на которой размещены отходы производства и потребления. Указанная стихийная свалка расположена в выделе * квартала *, выделе * квартала * * участкового лесничества Усть-Баргузинского лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства. Земельный участок, занятый несанкционированной свалкой, расположен на землях * участкового лесничества Усть-Баргузинского лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства. В последующем прокуратурой Баргузинского района было внесено исковое заявление о понуждении Усть- Баргузинского лесничества к принятию мер по очистке леса от захламления, загрязнения. Также в ходе проверки было установлено, что данная свалка образовалась в результате вывоза бытовых отходов и мусора населением села * Баргузинского района. Данное обстоятельство стало возможным в связи с отсутствием санкционированной свалки и в связи с ненадлежащей организацией сбора и вывоза бытовых отходов и мусора Администрацией МО ГП «Усть-Баргузин». Согласно Устава от 25.06.2008 года в состав поселения «поселок Усть-Баргузин» входит в населенный пункт села * Баргузинского района. Из акта проверки следует, что несанкционированная свалка образовалась в результате бездействия со стороны администрации городского поселения по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора из села * Баргузинского района. Аналогичные нарушения были выявлены в ходе ранее проводимых проверок в течение 2009 года, неоднократно представления об устранении нарушений вносились главе поселения «поселка «Усть-Баргузин». Однако до настоящего времени данные нарушения не устранены.
Помощник прокурора Баргузинского района Анганов В.В. иск поддержал, суду дал показания, аналогичные изложенному в исковом заявлении. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании ответчик глава администрации МО ГП «Усть-Баргузинское» Колмаков А.С., исковые требования прокурора признал, суду пояснил, что действительно сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с территории села * Баргузинского района в 2010 году не производились. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора из с. * входит в полномочия городского поселения «пос. Усть-Баргузин» и будет ими организована. Ими приобретена автомашина – мусоровоз. В конце ноября 2010 года, данная автомашина придет в п. Усть-Баргузин и будет ходить по с. *, собирать мусор населения.
Допрошенный в качестве свидетеля представитель ГУ «Республиканское агентство лесного хозяйства» Усть-Баргузинское лесничество Давыдов А.В., суду пояснил, что в 2008 году началось строительство полигона ТБО в селе * на территории определенной под санкционированную свалку. Из-за строительства данного полигона вывозить мусор населения стало некуда. Администрация МО ГП «Усть-Баргузин» не организовала сбор, вывоз мусора от населения, в результате чего образовалось стихийное размещение отходов в лесном фонде.
Суд, выслушав мнение сторон, свидетеля исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии со ст. 8 ФЗ «о санитарном- эпидемиологическом благополучии населении» граждане имеют право на благоприятную среду обитания. Статьи 21 и 22 данного закона предусматривает, что содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировки, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами.
Согласно п.18 ч.1 ст.14 ФЗ от 60.10.2003 года № 131 «Об Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, ч.1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 года, п.17 ч.1 с.17, ч.1 ст.26 п.20 ч.1 ст. 28 № 89 ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям администрации МО ГП «поселок Усть-Баргузин», как органа местного самоуправления поселения, относится организация сбора и вывоза бытовых отходов. В соответствии со ст.2 Федерального закона « О санитарном эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Судом установлено, что Администрацией МО ГП «пос. Усть-Баргузин» не организованы сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с территории с. * Баргузинского района. Согласно Устава МО ГП «пос. Усть-Баргузин» от 25.06.2008 года населенный пункт село Максимиха Баргузинского района входит в состав поселения «поселок Усть-Баргузин».
Согласно актов проверки на * километре трассы Улан-Удэ- Турунтаево- Курмкан справа от дороги на расстоянии * метров вглубь расположена стихийная свалка площадью *га, на которой размещены отходы производства и потребления. Указанная стихийная свалка расположена в выделе * квартала * выделе * квартала 2*9 * участкового лесничества Усть-Баргузинского лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства. Несанкционированная свалка размещается на площади 0, 45 га вдоль лесной дороги.
По мнению суда, данная стихийная свалка образовалась в результате бездействия администрации МО ГП «поселок Усть-Баргузин» по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с населенного пункта села *, оказывает негативное воздействие на окружающую среду, расположена в непосредственной близости от населенного пункта с * Баргузинского района РБ, что создает угрозу жизни и здоровья граждан постоянно и временно находящихся на территории населенного пункта, а также угрозу уникальной экологической системы озера Байкал.
Таким образом, образом исковые требования прокурора Баргузинского района подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Баргузинского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации МО ГП «пос. Усть-Баргузин, выражающиеся в не принятии мер к организации сбора и вывоза мусора с территории села * Баргузинского района.
Обязать администрацию МО ГП «поселок Усть-Баргузин» в срок до 10 декабря 2010 года принять меры к организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории села * Баргузинского района.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Судья Л.Б. Доржиева