Дело№ 2-168/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 августа 2010 года с. Баргузин
Судья Баргузинского районного суда РБ Доржиева Л.Б., при секретаре Скосырской Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баргузинского района РБ к Администрации МО, МУ, о понуждении устранить нарушения санитарно- эпидемиологических правил и норм и норм противопожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
В суд обратился прокурор Баргузинского района РБ с иском к Администрации МО, МУ о понуждении устранить имеющиеся нарушения санитарно- эпидемиологического и противопожарного законодательства РФ на объекте- детском оздоровительном лагере «Х», расположенном по адресу: с. * * района РБ, местность «Х», а именно: полностью огородить территорию лагеря., провести очистку, дезинфекцию и промывку систем питьевого водоснабжения с оформлением акта, разработать программу производственного контроля качества питьевой воды, продовольственного сырья и готовой продукции и обеспечить выполнение, обеспечить герметизацию всех выгребных ям с проведением испытания их герметичности и оформления соответствующих актов, устранить грызунонепроницаемость полов в пищеблоке, приобрести в полном объеме пожарные рукава, обеспечить поднятие крон деревьев до 2-х метров в радиусе 300 метров на территории лагеря.
Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой района проведена выездная проверка законности отчуждения и перепрофилирования дошкольных образовательных учреждений и детских оздоровительных лагерей, а именно, в лагере «Х», расположенном по адресу с. * * района РБ, местность «Х». В ходе проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства.
На основании договора безвозмездного пользования имуществом № * от * марта * г. МУ использует имущество СП «*» для размещения летнего стационарного лагеря «Х». МУ является юридическим лицом и действует на основании Устава, утвержденного Постановлением главы администрации № * от * марта* г. В соответствии с п. 11 ч.1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация отдыха детей в каникулярное время относится к вопросам местного значения района. Аналогичная норма содержится в п. 11 ч.1 ст. 7 Устава МО «*район».
Таким образом, не выполнение требований санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства со стороны МУ и администрации органов местного самоуправления нарушает конституционные права несовершеннолетних отдыхающих на охрану здоровья и жизни, которые неотчуждаемы, принадлежат каждому от рождения и охраняются законом. Также, настоящее заявление подано прокурором района в интересах несовершеннолетних отдыхающих детского оздоровительного лагеря «Х», поскольку последние в силу возраста не могут сами обратиться в суд за защитой нарушенных прав. Кроме того, круг лиц, в интересах которых прокурор обращается с заявлением, не определен, поскольку в случае неустранения допущенных нарушений закона будут нарушены права и законные интересы и детей тех, которые будут отдыхать в лагере в будущем, а также рабочего персонала детского лагеря.
В судебном заседании помощник прокурора Баргузинского района Нимаева Э.Ю. исковые требования в части устранения имеющиеся нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства РФ 1. полностью огородить территорию лагеря,
2. обеспечить герметизацию всех выгребных ям с проведением испытания их герметичности и оформления соответствующих актов, 3. устранить грызунонепроницаемость полов в пищеблоке, поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в заявлении. Просила удовлетворить данные исковые требования и обязать ответчиков устранить имеющиеся нарушения санитарно-эпидемиологических норм в срок до * июня * года.
В части исковых требований об устранении нарушений: 1. провести очистку, дезинфекцию и промывку систем питьевого водоснабжения с оформлением акта, 2. разработать программу производственного контроля качества питьевой воды, продовольственного сырья и готовой продукции и обеспечить выполнение, 3. приобрести в полном объеме пожарные рукава, 4. обеспечить поднятие крон деревьев до 2-х метров в радиусе 300 метров на территории лагеря, отказалась в виду устранения данных нарушений до судебного заседания.
Представитель третьего лица на стороне истца - руководитель Роспотребнадзора по РБ в *районе ФИО3 исковые требования прокурора поддержал и суду пояснил, что нарушения 1. провести очистку, дезинфекцию и промывку систем питьевого водоснабжения с оформлением акта, 2. разработать программу производственного контроля качества питьевой воды, продовольственного сырья и готовой продукции и обеспечить выполнение, в настоящее время ответчиками выполнены, остальные требования санитарно-эпидемиологического законодательства не исполнены. Просит суд в исковые требования прокурора *района удовлетворить, установив срок исполнения до * июня * года.
Представитель третьего лица на стороне истца – старший дознаватель группы ГПН *района ФИО4 суду пояснил, что требования пожарной безопасности ответчиками исполнены в полном объеме, претензий со стороны Госпожнадзора в части устранений нарушений не имеется.
Представитель ответчика начальник МУ Козулина Е.Н. суду пояснила, что на содержание детский оздоровительных лагерей района в бюджете района было предусмотрено 500000 рублей. Данные финансовые средства были выделены и освоены в полном объеме. На сегодняшний день из требований, указанных в исковом заявлении, устранены следующие нарушения: 1. проведена очистка, дезинфекция и промывка систем питьевого водоснабжения с оформлением акта, 2. разработана программа производственного контроля качества питьевой воды, продовольственного сырья и готовой продукции и обеспечить выполнение, 3. приобретены в полном объеме пожарные рукава, 4. обеспечено поднятие крон деревьев до 2-х метров в радиусе 300 метров на территории лагеря. До настоящего времени не исполнены следующие требования: территория лагеря полностью не огорожена, не обеспечена герметизация всех выгребных ям с проведением испытания их герметичности и оформления соответствующих актов, не устранена должным образом грызунопроницаемость полов в пищеблоке. Разработана программа по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства РФ на 2011-2012 года, программа в настоящее время находится на согласовании Роспотребнадзора. В случае поступления финансирования в * году на указанные цели, данные нарушения будут устранены к открытию следующего сезона, к * июня * года.
Представитель ответчика Администрации по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 с исковым заявлением в части требований: 1. полностью огородить территорию лагеря, 2. обеспечить герметизацию всех выгребных ям с проведением испытания их герметичности и оформления соответствующих актов, 3. устранить грызунонепроницаемость полов в обеденном зале складском помещении, согласился и пояснил, что действительно данные нарушения имеются и должны быть устранены. Они будут принимать возможные меры по устранению указанных недостатков.
Суд, выслушав стороны, третьих лиц, изучив материалы дела, считает, что исковые требования заявлены прокурором Баргузинского района РБ обоснованно, и подлежат удовлетворению в полном объеме.
1. Судом установлено, что при проверке ТО Роспотребнадзора, прокуратурой района оздоровительного лагеря «Х» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических норм. Так,
2. В нарушение п. 2.6. СанПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 20 от 16.03.2003 г. территория лагеря полностью не огорожена.
3. В нарушение п.п.3.2. СанПиН 2.1.5.1059-01 «Гигиенические
требования к охране подземных вод от загрязнения» не обеспечена
герметизация всех выгребных ям с проведением испытания их
герметичности и оформление соответствующих актов.
4. В нарушение п.2.2. Постановление Главного государственного
санитарного врача РФ от 29.08.2006 N 27 «О мерах по борьбе с грызунами и
профилактике природно-очаговых, особо опасных инфекционных
заболеваний в Российской Федерации» не устранена
грызунопроницаемость полов в пищеблоке.
Лагерь «Х», расположен по адресу с. * *района РБ, местность «Х». На основании договора безвозмездного пользования имуществом № * от * марта * г. МУ использует имущество СП «*» для размещения летнего стационарного лагеря «Х». МУ является юридическим лицом и действует на основании Устава, утвержденного Постановлением главы администрации МО «* район» № * от * марта* г.
Согласно ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а так же постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; осуществлять гигиеническое обучение работников и др.
В соответствии с п. 11 ч.1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация отдыха детей в каникулярное время относится к вопросам местного значения района. Аналогичная норма содержится в п. 11 ч.1 ст. 7 Устава МО «Баргузинский район».
Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора о понуждении администрацию, МУ устранить нарушения санитарно-эпидемиологических правил на объекте – детский спортивный лагерь «Х». С учетом мнения сторон, объема работ, того, что оздоровительный сезон * года начнется с* июня, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до 1*июня * года.
Кроме того, согласно ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных судом требований.
Выслушав стороны, судья считает возможным принять признание ответчиками иска. Признание иска не противоречит действующему законодательству, интересы 3-х лиц при этом не нарушены. Последствия признания иска ответчиком разъяснены и понятны.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление прокурора Баргузинского района удовлетворить.
Обязать Администрацию, МУ, в срок до * июня * года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ на объекте – детский оздоровительный лагерь «Х», расположенный по адресу с. * * района РБ, местность Х, а именно:
1. Полностью огородить территорию лагеря.
2. Обеспечить герметизацию всех выгребных ям с проведением
испытания их герметичности и оформление соответствующих актов.
3. Устранить грызунопроницаемость полов в пищеблоке.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Отпечатано в совещательной комнате.
Судья Л.Б. Доржиева