Дело№ 2-208/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 сентября 2010 года с. Баргузин
Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе
председательствующего: судьи Баргузинского районного суда РБ Доржиевой Л.Б.,
при секретаре Скосырской Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гармаевой СВ к Администрации Муниципального образования сельское поселение «Баргузинское» о признании права на приватизацию квартиры и признании недействительным отказ в приватизации жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
Обращаясь в суд, Гармаева С.В. просит суд признать за ней право на приватизацию квартиры по адресу * район с. * ул. *, д.*, признать отказ администрации МО СП «Баргузинское» в приватизации, занимаемой ею и членами ее семьи квартиры недействительным, обязать администрацию МО СП «Баргузинское» передать квартиру в долевую собственность, заключив с ней договор передачи квартиры по правилам ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации.
Исковое заявление мотивировано тем, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от * августа * года № * она является нанимателем жилого помещения по адресу с. * ул. *, д.*. Наймодателем является администрации СП «Баргузинское». Жилой дом предоставлен ее семье на основании решения Баргузинского районного Совета депутатов местного самоуправления от * июня* года. * марта * года она обратилась к главе администрации СП «Баргузинское» с заявлением о бесплатной передаче в долевую собственность жилого дома, однако Глава администрации ответил отказом, сославшись на ст.4 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации»: жилой дом Распоряжением администрации муниципального образования «Баргузинский район» от * ноября * г. № *-р отнесен к служебным жилым помещениям.
При обращении с заявлением о приватизации, она руководствовалась Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 года, согласно которого жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма после 01.03.2005 года в пределах общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда подлежат бесплатной приватизации. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести это помещение в собственность. Между ней и ответчиком был заключен договор социального найма, поэтому считает отказ ответчика в приватизации нарушают ее права и является неправомерным.
Согласно п.3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42 отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма.
Истец Гармаева С.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Кроме того суду пояснила, что она не является работником *, поэтому заключать с ними договор найма специализированного жилого помещения не могла. Обратилась к ним с заявлением о приватизации жилого помещения как житель села *, проживающий в доме по договору социального найма, а не как работник к работодателю – собственнику жилого помещения. Считает, что действие Распоряжения № *-р от * ноября * года не распространяется на СП «Баргузинское», в связи с чем ответчик не мог ссылаться на данное Распоряжение как на основание отказа в приватизации. Просила иск удовлетворить в полном объеме.
Третье лицо не заявляющий самостоятельные требования на стороне истца Дондупов А.Р. суду пояснил, что полностью поддерживает требования Гармаевой С.В., просит их удовлетворить. Самостоятельные требования заявлять не желает.
Представитель ответчика Махов О.В. исковые требования Гармаевой С.В. не признал и суду пояснил, что жилое помещение по адресу п. * ул. *, д.* приобретено в * году Муниципальным образованием «Баргузинский район» и сразу Распоряжением № * от * ноября * года отнесен к служебному жилому помещению. В январе * года по акту приема-передачи данное жилое помещение было передано в собственность МО СП «Баргузинское», статус жилого помещения как служебного был сохранен. В августе * года дом оформлен в собственность СП «Баргузинское», в особых отметках указано, что жилье является служебным. Считает, что отказ в приватизации жилого помещения был законным и обоснованным, просит в иске отказать.
Представитель ответчика Маисеенко Н.П. исковые требования Гармаевой С.В. не признала и суду пояснила, что договор социального найма был заключен * августа * года. На тот момент никаких документов на жилое помещение у них на руках не было, поэтому они не знали, что жилое помещение является служебным. Документы были в комитете имущественных отношений администрации Баргузинского района. При заключении договора они не запросили указанные документы, поскольку бывший глава администрации П. дал указание подготовить договор социального найма, сказал, что позже документы будут им переданы. На момент заключения договора социального найма жилого помещения, администрации поселения не имела полномочия заключать договор, так как не являлось собственником жилья. Позже, * декабря * года, когда документы поступили в администрацию, они обнаружили, что жилье является служебным. Считает, что статус служебного жилому помещению был предан Распоряжением № *-р, так как жилье приобреталась за счет бюджетных средств района для специалистов районной администрации, отнесено ими к служебному жилому помещению. При приемке этого жилья в собственность поселения они решили сохранить статус служебного жилья. Когда Гармаева С.В. обратилась с заявлением о приватизации жилого помещения, комиссии по приватизации администрации СП «Баргузинское» приняла решение об отказе в приватизации. Считает отказа законным и обоснованным, просит в иске отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что требования Гармаевой С.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Так, согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 года, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Судом установлено, что * августа * года между местной администрации городского поселения «поселок Баргузин» (администрацией МО СП «Баргузинское» и Гармаевой С.В. заключен договор социального найма жилого помещения № * на жилое помещение, расположенное по адресу п. * * района ул. *, д.*.
Доводы ответчика о том, что администрация поселения не имела право заключения договора найма жилого помещения, поскольку жилое помещение принадлежало муниципальному образованию «Баргузинский район» не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям. Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. Согласно ст. 14 Федерального Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации № 131 – ФЗ от 06.10.2003 года, к вопросам местного значения поселения относятся вопросы управления муниципальным жилищным фондом. Согласно ст. 15 вышеназванного Федерального Закона, у администрации муниципального района таких полномочий не имеется. Таким образом, правом на заключение договора найма жилого помещения обладала только администрация поселения, в связи с чем заключение администрацией СП «Баргузинское» договора социального найма жилого помещения является правомерным. Кроме того, после передачи жилого помещения в собственность сельского поселения «Баргузинское», администрация поселения не приняла мер по выселению Гармаевой С.В. в соответствии со ст. 102 ЖК РФ, не заключила иной договор найма, таким образом, договор социального найма жилого помещения от * августа * года № * имеет силу, является действующим.
В связи с изложенным отказ администрации МО СП «Баргузинкое» в приватизации Гармаевой С.В. занимаемого ею жилого помещения на основании договора социального найма, является неправомерным.
Доводы ответчиков, о том, что данное жилое помещение не могло быть передано Гармаевой С.В. по договору социального найма, так как относилось к специализированному жилищному фонду, являлось служебным жилым помещением, суд считает несостоятельными.
Так, на основании Распоряжения главы Баргузинской районной администрации № * – р от * ноября * года в муниципальную собственность Баргузинского района был приобретен земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу ул. *, д.* п. * * района. Данное Распоряжение является предварительным документом о приобретении жилья. Договор купли-продажи жилого помещения по адресу п. * ул. *, д.*, заключен в июне * года, право собственности в едином государственном реестре зарегистрировано * июля * года. В п. 2 Распоряжения № *-р от * ноября * года дано поручение * районному комитету имущественных отношений провести процедуру включения жилого помещения в специализированный жилой фонд с отнесением его к служебному жилому помещению в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 года «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду…». Однако после приобретения жилья по адресу Баргузинский район с. * ул. *, д.* в июне * года, процедура по отнесению жилья к специализированному жилищному фонду и предания жилому помещению статуса служебного, предусмотренная п.п. 12-14 Постановления Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 года «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду…» в надлежащем порядке и форме не проведена. Из показания государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ в Баргузинском районе следует, что * июля * года на основании Распоряжения № *-р от * ноября * года, договора купли-продажи жилого дома было зарегистрировано право собственности на жилое помещение по адресу п. * ул. *, д.* за администрацией МО «Баргузинский район». В особых отметках записи о том, что данное жилое помещение является служебным нет.
В связи с изложенным, по мнению суда, Распоряжение № *-р от * ноября * года не является документом об отнесении жилого помещения к служебному, поскольку вынесено ранее приобретения спорного жилья и без проведения предусмотренной законодательством процедуры придания жилому помещению статуса служебного.
Согласно ст. 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с указанными Правилами.
Согласно п.3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42 отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма. В связи с чем, регистрация администрацией МО СП «Баргузинское» данного жилого помещения в качестве служебного * августа* года неправомерна.
Таким образом, Гармаева С.В. имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения по адресу с. * ул. *, д.*, поскольку занимает жилое помещение по договору социального найма, отказ администрации МО СП «Баргузинское» в приватизации данного жилого помещения является неправомерным, поэтому исковые требования Гармаевой С.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Гармаева С.В. оплатила государственную пошлину в размере 300 рублей, однако согласно ст.333.19 Налогового Кодекса РФ, государственная пошлина по искам неимущественного характера для физических лиц составляет 200 рублей. Таким образом, сумма уплаченной Гармаевой С.В. государственной пошлины в размере 200 рублей подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Гармаевой СВ удовлетворить.
Признать за Гармаевой СВ право приватизации жилого помещения по адресу: Республика Бурятия * район с. * ул. *, дом д.*.
Признать отказ Администрации Муниципального образования сельское поселение «Баргузинское» в приватизации жилого помещения по адресу: Республика Бурятия * район с. * ул. *, д.* недействительным.
Обязать Администрацию Муниципального образования сельское поселение «Баргузинское» заключить с Гармаевой СВ договор безвозмездной передачи жилого помещения по адресу: Республика Бурятия Баргузинский район с. * ул. *, д.* в собственность (договор приватизации).
Взыскать с администрации МО СП «Баргузинское» в пользу Гармаевой СВ уплаченную государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РБ в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Отпечатано в совещательной комнате.
Судья: Л.Б.Доржиева