Дело № 2-200/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 августа 2010 года с. Баргузин
Судья Баргузинского районного суда РБ Доржиева Л.Б., при секретаре Скосырской Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурятского транспортного прокурора к ФГУ «парк» о запрете эксплуатации объекта внутреннего водного транспорта,
У С Т А Н О В И Л:
Обращаясь в суд, Бурятский транспортный прокурор просит запретить ФГУ «парк» эксплуатацию теплохода «Ш» до освидетельствования судна и получения документов Российского речного регистра.
Исковое заявление мотивировано тем, что Бурятской транспортной прокуратурой совместно с государственными инспекторами управления государственного речного надзора, Управления Росприроднадзора, территориального управления Росрыболовства, старшим экспертом участка филиала Российской речного регистра в период с *июля по *июля *года. проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности судоходства, природоохранного законодательства судовладельцами, эксплуатирующими суда в *заливе оз. *В ходе проверки * июля * года «Ш», идентификационный номер судна *, в местности *, * залива оз.*, * района Республики Бурятия установлено, что теплоход эксплуатируется без документа, удостоверяющего его годность к плаванию - свидетельства о годности к плаванию. Проверкой установлено, что данный теплоход является служебно-разъездным судном Национального парка, на котором государственные инспектора выполняют должностные обязанности по контролю за соблюдением природоохранного законодательства на территории Национального парка.
Частью 1, 2 ст. 34 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (далее КВВТ РФ) обязанность по подготовке судна к плаванию и обеспечению безопасности судоходства возложена на судовладельца. Судно «Ш» принадлежит ФГУ «парк» на праве оперативного управления на основании свидетельства о праве собственности на судно серии * выд. * июня *. Государственной речной судоходной инспекцией.
В соответствии со ст. 35 КВВТ РФ самоходные суда внутреннего плавания подлежат техническому надзору и классификации органами технического надзора и классификации судов Российской Федерации. Документы, удостоверяющие годность судна к плаванию в соответствии с п. 3.2.4 приказа Федерального агентства морского и речного транспорта от 13.04.2005г. № 9 выдаются ФГУ «Российский речной регистр». Невыполнение Правил Российского речного регистра в силу требования п. 5 ст. 35 КВВТ РФ является основанием к запрету эксплуатации данного судна.
Классификационное свидетельство на теплоход «Ш» выдано * июня *. сроком действия до * октября *. Таким образом, в навигационный период *года судно эксплуатируется без предъявления судна на освидетельствование, не имея документов подтверждающих годность судна к плаванию. По причине непредъявления судна к освидетельствованию на судно не выданы свидетельство о годности к плаванию, свидетельство о предотвращении загрязнения нефтью, сточными водами и мусором. Кроме того, в нарушение ст. 14 КВВТ РФ, на теплоходе отсутствует лицензия судовой радиостанции. Срок действия свидетельства о предотвращении загрязнения нефтью, сточными водами и мусором на теплоход, выданного Регистром * июня *, истек * октября *.
Эксплуатация теплохода «Ш», не прошедшего освидетельствований, не имеющего свидетельства о предотвращении загрязнения судна нефтью, сточными водами, мусором, осуществляется с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, что создает угрозу загрязнения особо охраняемого природного объекта - озера *. Возможное загрязнение озера нарушит конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду, подвергает риску их жизнь и здоровье.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ Бурятский транспортный прокурор, обращается в суд в интересах неопределенного круга лиц, поскольку определить точное количество лиц, которые могут находиться на судне, а также на водном объекте - озеро * установить не представляется возможным.
В судебном заседании старший помощник прокурора Баргузинского района РБ Климова Ю.В., действующая на основании доверенности от * июля * года исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила запретить ФГУ «парк» эксплуатацию теплохода «Ш» до освидетельствования судна и получения документов Российского речного регистра.
Представитель ответчика ФГУ «парк» по доверенности от * августа* года Л. исковые требования признал и суду пояснил, что судно «Ш» ФГУ «парк» в навигационный период *года не эксплуатировалось. Лишь в июле в связи с пожарами на территории Национального парка, в местности, куда возможно попасть только водным путем, они были вынуждены направить судно с людьми для тушения пожара. В это время прокуратурой и другими надзирающими органами была проведена проверка документов на теплоходе. Капитан судна был молодой и растерялся, не представив всех необходимых документов. Они признают, что действительно в навигационный период * года теплоход «Ш» не прошел освидетельствование у Российского речного регистра.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании установлено, что Бурятской транспортной прокуратурой совместно с государственными инспекторами управления государственного речного надзора, Управления Росприроднадзора, территориального управления Росрыболовства, старшим экспертом участка филиала Российской речного регистра в период с *июля по * июля *г. проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности судоходства, природоохранного законодательства судовладельцами, эксплуатирующими суда в * заливе оз. * В ходе проверки * июля *. теплохода «Ш», идентификационный номер судна *, в местности *, * залива оз.* Баргузинского района Республики Бурятия установлено, что теплоход эксплуатируется без документа, удостоверяющего его годность к плаванию - свидетельства о годности к плаванию.
Судно «Ш» принадлежит ФГУ «парк» на праве оперативного управления на основании свидетельства о праве собственности на судно серии *, выд. * июня* Государственной речной судоходной инспекцией.
Частью 1, 2 ст. 34 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (далее КВВТ РФ) обязанность по подготовке судна к плаванию и обеспечению безопасности судоходства возложена на судовладельца.
В соответствии со ст. 35 КВВТ РФ самоходные суда внутреннего плавания подлежат техническому надзору и классификации органами технического надзора и классификации судов Российской Федерации.
Согласно п.4 ст.35 КВВТ РФ органы технического надзора и классификации судов Российской Федерации издают утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области транспорта правила об эксплуатации судов, за которыми должен осуществляться технический надзор. Таковыми правилами являются Правила Российского речного регистра об освидетельствовании судов в эксплуатации, утвержденные Распоряжением Минтранса РФ от 29.11.2002г. № НС-148-р.
Пунктом 2.4.3., 2.5.1. Правил Российского речного регистра определено, что после классификационного и ежегодного освидетельствований определяется техническое состояние элементов судна и возможность признания его годным к плаванию и устанавливается, что судно отвечает условиям подтверждения класса.
В соответствии с п. 2.15.2. Распоряжения Минтранса РФ от 29.11.2002г. № НС-148-р судовыми документами, подтверждающими выполнение требований Правил, являются: классификационное свидетельство, свидетельство о годности к плаванию, свидетельство о предотвращении загрязнения нефтью, сточными водами и мусором.
Документы, удостоверяющие годность судна к плаванию в соответствии с п. 3.2.4 приказа Федерального агентства морского и речного транспорта от 13.04.2005г. № 9 выдаются ФГУ «Российский речной регистр».
В силу требования п. 6.2. Положения «О классификации судов внутреннего и смешанного (река-море) плавания» документы Речного Регистра выдаются на основании положительных результатов освидетельствования объекта.
Невыполнение Правил Российского речного регистра в силу требования п. 5 ст. 35 КВВТ РФ является основанием к запрету эксплуатации данного судна.
Невыполнение ответчиком требований законодательства по ежегодному освидетельствованию теплохода «Ш» и эксплуатация судна влечет за собой невозможность обеспечить безопасную эксплуатацию данного судна, создает угрозу жизни и здоровья лицам, находящимся на теплоходе, экипажу судна, экологической безопасности.
Таким образом, суд считает необходимым исковые требования Бурятского транспортного прокурора удовлетворить и запретить ФГУ «парк» эксплуатацию теплохода «Ш» до освидетельствования судна и получения документов Российского речного регистра..
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Бурятского транспортного прокурора удовлетворить.
Запретить ФГУ «парк» эксплуатацию теплохода «Ш» до освидетельствования судна и получения документов Российского речного регистра.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня вынесения.
Отпечатано в совещательной комнате.
Судья Л.Б. Доржиева