РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2010 года с. Баргузин
Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бадмаевой З.К., с участием старшего помощника прокурора Баргузинского района Республики Бурятия Климовой Ю.В., при секретаре Базаровой B.C., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску прокурора Баргузинского района Республики Бурятия к Меньшикову А.И. о взыскании в пользу Российской Федерации неосновательного обогащения в размере 2 421 900 рублей,
Установил:
Прокурор Баргузинского района РБ обратился в суд с исковым заявлением к Меньшикову А.И. о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 2421900 рублей, указав следующее.
* февраля 2008 года Меньшикову А.И. из расчета четырех совместно проживающих с ним членов семьи на основании решения Комиссии при Правительстве Республики Бурятия по распределению государственных жилищных сертификатов гражданам, уволенным с военной службы и приравненным к ним лицам от 14.02.2008г., выдан государственный жилищный сертификат на приобретение жилья в размере 2421900 рублей. Данный сертификат Меньшикову выдан за счет средств федерального бюджета, как участнику подпрограммы в соответствии с п.п. «г» п.5 «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденных постановлением Правительства РФ №153 от 21.03.2006г., то есть как гражданину, уволенному с военной службы и вставшему в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 января 2005 года. По государственному жилищному сертификату серии ГУ № ****** о выделении субсидии на приобретение жилья размером 2421900 рублей за счет средств федерального бюджета Меньшиковым и членами его семьи приобретена квартира, расположенная по адресу: г. У, ул.К., *, что подтверждается договором купли-продажи от *.04.2008 г. Вместе с тем проверкой установлено, что в нарушение требований федерального законодательства и нормативных актов, Меньшиков и указанные члены его семьи на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 января 2005 года: в органах местного самоуправления не состояли. В федеральных органах исполнительной власти Меньшиков А.И. в период прохождения военной службы и после увольнения в списках очередников на получение жилых помещений не состоял, с заявлениями о включении его в списки очередников не обращался. Меньшиков А.И. и члены его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) не являлись, поскольку с *.03.1997 года Меньшиков А.И. и Меньшикова В.М., состоящая с *.09.1973 года с ним в браке, имели в общей совместной собственности индивидуальный жилой дом общей площадью 72,7 кв.м. по адресу с. У.
Б-ского района ул. Т., * (в последующем переименованный на № *). В установленном законом порядке индивидуальный жилой дом Меньшиковых непригодным для проживания не признавался. В нарушение п. 45 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №153 от 21.03.2006г., в двухмесячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной социальной выплаты не исполнил обязательство об отчуждении жилого дома по адресу Б-ский район с. У. ул.Т., * в муниципальную собственность. Таким образом, субсидия в размере 2421900 рублей за счет средств Российской Федерации приобретена Меньшиковым А.И. незаконно. Просит взыскать с Меньшикова А.И. сумму неосновательного обогащения в размере 2421900 рублей.
В судебном заседании старший помощник прокурора Баргузинского района РБ Климова Ю.В. исковые требования прокурора поддержала и просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Меньшиков А.И., будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дела в его отсутствие, интересы в судебном заседании будет представлять представитель по доверенности Миронов Н.В. С учетом мнения истца, представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Меньшикова Н.В.
Представитель ответчика по доверенности Миронов Н.В. исковые требования прокурора не признал и суду пояснил, что Меньшиков Н.В. после увольнения в запас в 1995 году по достижению предельного возраста пребывания на военной службе и, имея выслугу лет в календарном исчислении более 23 лет, в льготном -более 27 лет, он в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» имел право на льготное обеспечение жилым помещением. При этом занимаемую квартиру до увольнения, расположенную в закрытом военном городке П. Ч-ской области, он сдал. Избрав после увольнения постоянным местом жительства п. Б. Республики Бурятия, он в 1995 году обратился с заявлением и всеми необходимыми документами к Главе администрации Б-ского района о выделении средств на приобретение квартиры, которые были направлены для разрешения вопроса в Минэкономики Республики Бурятия. В 1998 году он вновь обратился к Главе администрации Б-ского района Республики Бурятия с заявлением о постановке на очередь для получения жилья, был поставлен на учет, а в 2000 году решением районной комиссии по выдаче государственных жилищных сертификатов гражданам, уволенным с военной службы, был включен в списки на получение жилищного сертификата. Перед принятием Комиссией при Правительстве Республики Бурятия по распределению государственных жилищных сертификатов в феврале 2008 года решения о выдаче ему жилищного сертификата, все требуемые документы, имеющие значение для данного вопроса, были вновь проверены и не признаны недостаточными. Поэтому считает, что жилищный сертификат ему выдан на законном основании. Жилой дом в с. У., который его семья приобрела для проживания до обеспечения их жильем, передан * декабря 2009 года в муниципальную собственность муниципального образования сельское поселение «У-ское» в установленном порядке. Исковое заявление не основано на нормах материального и процессуального права. Согласно закона неосновательным обогащением в форме неосновательного приобретения является приобретение лицом имущества при отсутствии к этому необходимых оснований, указанных в статье 8 Гражданского Кодекса РФ. Жилищный сертификат выдан Меньшикову на основании решения комиссии при Правительстве Республики Бурятия на основании
документов, представленных администрацией Баргузинского района. Данное обоснованное решение никем не обжаловано и не отменено. Просит суд в удовлетворении исковых требований прокурора Баргузинского района РБ отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии ст. 1102 Гражданского Кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущества (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
По смыслу данной нормы неосновательное обогащение в форме неосновательного приобретения имеет место в случае приобретения лицом имущества при отсутствии к этому необходимых оснований, указанных в статье 8 ГКРФ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В судебном заседании установлено, что ответчик Меньшиков А.И. проходил военную службу в рядах российской армии и уволен в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе приказом командира войсковой части ***** № * от *.10.1995 г. *.02.2008 г. Меньшикову А.И. из расчета четырех совместно проживающих с ним членов семьи в составе М., В., Л., Н. на основании решения Комиссии при Правительстве Республики Бурятия по распределению государственных жилищных сертификатов гражданам, уволенным с военной службы и приравненным к ним лицам от 14.02.2008г. выдан государственный жилищный сертификат на приобретение жилья в размере 2421900 рублей. Данный сертификат Меньшикову выдан за счет средств федерального бюджета, как участнику подпрограммы в соответствии с п.п. «г» п.5 «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденных постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 г.. По государственному жилищному сертификату серии ГУ № ****** о выделении субсидии на приобретение жилья размером 2421900 рублей- за счет средств федерального бюджета Меньшиковым и членами его семьи приобретена квартира, расположенная по адресу: г.У., ул.К., *.
Таким образом, субсидия в размере 2 421 900 рублей для приобретения жилого помещения на территории Республики Бурятия получена Меньшиковым А.И. на основании государственного жилищного сертификата серии ГУ № ****** от * февраля 2008 года. Данный жилищный сертификат выдан Меньшикову А.И. в соответствии с решением Комиссии при Правительстве Республики Бурятия по распределению государственных жилищных сертификатов гражданам, уволенным с военной службы и приравненным к ним лицам, от 14 февраля 2008 года, т.е. органа государственной власти Республики Бурятия, правомочного разрешать данный вопрос в соответствии с подпунктом «в» пункта 18 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных Обязательств по
обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 153 от 21 марта 2006 года.
Указанное решение Комиссии при Правительстве Республики Бурятия, явившееся в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 8 ГК РФ основанием к возникновению у Меньшикова А.И. права на получение жилищного сертификата и, соответственно, права на получение субсидии в указанном сертификате размере, в настоящее время никем не оспорено и не отменено в установленном порядке.
При таких обстоятельствах суд не может признать получение субсидии в размере 2 421 900 рублей Меньшиковым А.И. на основании государственного жилищного сертификата неосновательным обогащением и не находит оснований для удовлетворения иска прокурора Баргузинского района РБ о взыскании с ответчика указанной суммы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Отказать в удовлетворении искового заявления прокурора Баргузинского района Республики Бурятия о взыскании с Меньшикова А.И. неосновательного обогащения в размере 2 421 900 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Судья З.К. Бадмаева