Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 января 2011 года с. Баргузин
Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бадмаевой З.К., с участием помощника прокурора Баргузинского района РБ Нимаевой Э.Ю., при секретаре Базаровой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Курумканского района РБ к ООО «М.» о понуждении устранить нарушения правил безопасности в лесах,
У с т а н о в и л:
И.о.прокурора Курумканского района Республики Бурятия обратился в суд с исковым заявлением к ООО «М.» о понуждении устранить нарушений правил пожарной безопасности в лесах.
Исковые требования и.о. прокурора мотивированы тем, что прокуратурой Курумканского района проведена проверка соблюдения действующего законодательства о лесопользовании на территории Курумканского района. В ходе проведенной проверки установлено, что * сентября * года между Республиканским агентством лесного хозяйства в лице руководителя М. и ООО «М.» в лице генерального директора С. заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины № ****. Согласно данному договору ООО «М.» приобрело лесной участок площадью * га, располагающийся на территории Республики Бурятия, В. лесничества, Д-ского Участкового лесничества в кварталах *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *,*,*, *, *, *, * площадью * га, К-ского участкового лесничества в кварталах №*, *, *, площадью * га. В соответствии с п. 3.4.1, договора № * от *.09.* г. арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативно-правовыми актами. В соответствии с п. 3.4.7, 3.4.13, 3.4.20 договора, арендатор обязан соблюдать на предоставленном в аренду Лесном участке правила пожарной безопасности, осуществлять пользование лесным участком способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, соблюдать иные технические, санитарные противопожарные и другие требования, предъявляемые к пользованию лесными участками. При проверке арендованного лесного участка в квартале № * К-ского участкового лесничества установлено, что ООО «М.» в выделе * квартала * производилась заготовка древесины в период с марта по июнь 2010 г. Однако осенью 2010 г., по окончании пожароопасного периода до конца не произведена очистка лесосеки от порубочных остатков, также порубочные остатки не убраны на расстояние более 10 метров от лесных насаждений, уложены вплотную к сырорастущим деревьям.
Несмотря на регламентирование Правил пожарной безопасности в лесах в заключенном договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины № * от *.09.* г., ООО «М.» допущены указанные выше нарушения и до настоящего времени не устранены. Вместе с тем, нарушения правил пожарной безопасности в лесах создают непосредственную угрозу окружающей природной среде, людям и животным в ней обитающим. Исковые требования поданы прокурором района в защиту интересов Российской Федерации. Обращение в суд прокурора района с требованием возложить обязанность на ООО «М.» произвести очистку лесосеки, на которой последним проводилась рубка, обусловлена тем, что лесные участки согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ находятся в федеральной собственности. Нарушение Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок на данных участках создает реальную опасность повреждения и уничтожения имущества, находящегося в федеральной собственности. Просит суд обязать ООО «М.» произвести очистку лесосеки на территории Республики Бурятия В. лесничества, К-ского участкового лесничества в квартале № *, выделе № * до начала пожароопасного периода 2011 года.
Помощник прокурора Баргузинского района РБ Нимаева Э.Ю. по доверенности исковые требования и.о.прокурора Курумканского района РБ поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – директор ООО «М.» С., будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дела в его отсутствие. Исковые требования и.о. прокурора признает в полном объеме.
Представитель третьего лица – ведущий инженер В. лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства П. в судебное заседание не явился, хотя о дне и месте слушания дела был уведомлен в надлежащем порядке. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав объяснение представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования и.о. прокурора Курумканского района РБ подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
Согласно требованиям ст. 52 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и настоящим Кодексом.
В ст.20 Федерального закона «О пожарной безопасности» указано, что нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Согласно ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 30 июня 2007 года предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Согласно требованиям п. 61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов РФ № 184 от 16.07.2007 г., п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, очистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины.
В соответствии с требованиями п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются следующие мероприятия: укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) производится до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
Пунктом 38 указанных Правил установлено, что лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
В ходе судебного заседания установлено, что * сентября * года между Республиканским агентством лесного хозяйства в лице руководителя М. и ООО «М.» в лице генерального директора С. заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины № *. Согласно данному договору ООО «М.» приобрело лесной участок площадью * га, располагающийся на территории Республики Бурятия, В. лесничества, Д-ского Участкового лесничества в кварталах *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *,*,*, *, *, *, * площадью * га, К-ского участкового лесничества в кварталах № *, *, *, площадью * га. В соответствии с п. 3.4.1, договора № * от *.09.* г. арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативно-правовыми актами. В соответствии с п. 3.4.7, 3.4.13, 3.4.20 договора, арендатор обязан соблюдать на предоставленном в аренду Лесном участке правила пожарной безопасности, осуществлять пользование лесным участком способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, соблюдать иные технические, санитарные противопожарные и другие требования, предъявляемые к пользованию лесными участками. ООО «М.» в выделе * квартала * производилась заготовка древесины в период с марта по июнь 2010 г. Однако осенью 2010 г., по окончании пожароопасного периода до конца не произведена очистка лесосеки от порубочных остатков, также порубочные остатки не убраны на расстояние более 10 метров от лесных насаждений, уложены вплотную к сырорастущим деревьям.
Таким образом, установлено, что ООО «М.» нарушено законодательство о пожарной безопасности в лесах. В связи с этим суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести очистку лесосеки на территории Республики Бурятия В. лесничества, К-ского участкового лесничества в квартале № *, выделе № * в срок до * мая 2011 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковое заявление и.о. прокурора Курумканского района удовлетворить.
Обязать ООО «М.» произвести очистку лесосеки на территории Республики Бурятия В. лесничества, К-ского участкового лесничества в квартале № *, выделе № * в срок до *мая 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья З.К.Бадмаева