РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 января 2011 года с. Баргузин
Баргузинский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Бадмаевой З.К., с участием помощника прокурора Баргузинского района РБ Нимаевой Э.Ю., при секретаре Базаровой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Баргузинского района РБ в интересах П., К., Т., Б., И., Г., Щ., Ш., В., Р., З., Н., М., О., Л., Д., Ю., С., Е., А., Ж., П., У, Ф., Х. к администрации филиала ГУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер имени Г.Д. Дугаровой» «Б-ский противотуберкулезный диспансер», администрации ГУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер имени Г.Д. Дугаровой» о возложении обязанности застраховать жизнь и здоровье работников на случай причинения вреда здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Баргузинского района обратился в суд с иском интересах П., К., Т., Б., И., Г., Щ., Ш., В., Р., З., Н., М., О., Л., Д., Ю., С., Е., А., Ж., П., У, Ф., Х. к администрации филиала ГУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер имени Г.Д. Дугаровой» «Б-ский противотуберкулезный диспансер», администрации ГУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер имени Г.Д. Дугаровой» о возложении обязанности застраховать жизнь и здоровье работников на случай причинения вреда здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей.
Исковые требования прокурора мотивированы тем, что прокуратурой Баргузинского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан в части обязательного страхования работников, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью. В ходе проведения проверки установлено, что в филиале ГУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер имени Г.Д. Дугаровой» «Б-ский противотуберкулезный диспансер» работники, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью не застрахованы на случай причинения вреда здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей. По сведениям филиала ГУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансере имени Г.Д. Дугаровой» «Б-ский противотуберкулезный диспансер» в филиале работает 37 работников, работа которых непосредственно связана с обслуживанием и уходом за больными туберкулезом, в том числе П., К., Т., Б., И., Г., Щ., Ш., В., Р., З., Н., М., О., Л., Д., Ю., С., Е., А., Ж., П., У, Ф., Х. В филиале ГУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер имени Г.Д. Дугаровой» одновременно могут проходить лечение 30 больных туберкулезом, работа медицинских и иных работников филиала ГУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер имени Г.Д. Дугаровой» непосредственно связана с угрозой их жизни и здоровью. Таким образом, бездействие администрации диспансера в виде непринятия мер обязательному страхованию работников, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровы занятых оказанием медицинской помощи при исполнении ими служебных обязанностей профессионального долга, существенно нарушает социальные права работников учреждения на охрану жизни и здоровья. Просит суд обязать администрацию филиала ГУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер имени Г.Д. Дугаровой» «Б-ский противотуберкулезный диспансер» и Администрацию ГУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер имени Г.Д. Дугаровой» застраховать жизнь и здоровье повара П., К., Т., Б., И., Г., Щ., Ш., В., Р., З., Н., М., О., Л., Д., Ю., С., Е., А., Ж., П., У, Ф., Х. на случай причинения вреда здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей.
Помощник прокурора Нимаева Э.Ю. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - филиала ГУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный клинический диспансер имени Г.Д. Дугарова» Б-ский противотуберкулезный диспансер» Санданов Э.Э. исковые требования признал и суду пояснил, что действительно работники Баргузинского противотуберкулезного диспансера не были застрахованы, что противоречит действующему законодательству. Считает, что обязанность по страхованию должна быть возложена на Республиканский диспансер, так как Б-ский диспансер финансируется исключительно через Республиканский диспансер. В данное время проводятся мероприятия по страхованию, подготовлены списки, заложены финансовые средства на 2011 год на указанные цели.
Представитель ответчика – администрации ГУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер имени Г.Д. Дугарова» по доверенности Шаликова А.И. исковые требования признала в полном объеме и суду пояснила, что надлежащим ответчиком является ГУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер имени Дугарова Г.Д.», так как Б-ский филиал финансируется через республиканский диспансер. Стороной в договоре о страховании работников будет являться Республиканский диспансер.
Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Баргузинского района РБ подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
Право на охрану здоровья каждого гражданина гарантировано также и положениями статьи 1 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан».
В соответствии со ст.15 Федерального закона от 18.06.2001 г. №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» медицинские и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, подлежат обязательному страхованию на случай причинения вреда их здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 64 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан», для медицинских, фармацевтических и иных работников государственной и муниципальной систем здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, устанавливается обязательное страхование в соответствии с перечнем должностей, занятие которых связано с угрозой жизни и здоровью работников, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2006 г. № 191 «Об утверждении перечня должностей подлежащих обязательному страхованию медицинских, фармацевтический и иных работников государственной и муниципальной систем здравоохранения, занятие которых связано с прозой жизни и здоровью работников», утверждены должности непосредственно связанные с угрозой жизни и здоровью работников, в том числе, работа по оказанию медицинской помощи больным туберкулезом и др.
Пунктом 6 ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» установлено, что действие настоящего Федерального закона не распространяется на обязательное государственное страхование, регулируемое специальным законодательством Российской Федерации, поэтому страховые суммы, перечисляемые работодателем в Пенсионный фонд и другие государственные органы (единый социальный налог и др.) не относятся к данному виду страхования.
В соответствии со статьей 936 Гражданского Кодекса РФ, обязательное страхование осуществляется путем заключения договора страхования лицом, на которого возложена обязанность такого страхования (страхователем), со страховщиком. Обязательное страхование осуществляется за счет страхователя.
Согласно п. 6 Положения о порядке обязательного страхования медицинских, фармацевтических и иных работников государственных учреждений здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, утвержденного Постановлением Правительства РБ № 437 от 26.12.2007 страхователем по обязательному страхованию является государственное учреждение здравоохранения находящееся в ведении РБ.
Согласно п.2.1 Устава ГУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер имени Г.Д. Дугаровой» целью его деятельности является оказание льготных услуг стационарного лечения, а также оказание специализированной противотуберкулезной помощи населению РБ.
ГУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер имени Г.Д. Дугаровой имеет лицензию на медицинскую деятельность № ФС-03-01-000018 от 26.06.2008 г.
В соответствии со ст. 66 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» в случае причинения вреда здоровью граждан виновные обязаны возместить потерпевшим ущерб в объеме порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что бюджетное финансирование филиала ГУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер имени Г.Д. Дугаровой» «Б-ский противотуберкулезный диспансер» осуществляется централизованно, поэтому надлежащим ответчиком по данному иску является ГУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер имени Г.Д. Дугаровой». Таким образом, в нарушении законодательства об охране здоровья граждан администрацией ГУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер имени Г.Д. Дугаровой» не застрахованы жизнь и здоровье работников П., К., Т., Б., И., Г., Щ., Ш., В., Р., З., Н., М., О., Л., Д., Ю., С., Е., А., Ж., П., У, Ф., Х. на случай причинения вреда здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей.
В связи с этим суд считает необходимым возложить на ответчика ГУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер имени Г.Д. Дугаровой» обязанность застраховать жизнь и здоровье работников П., К., Т., Б., И., Г., Щ., Ш., В., Р., З., Н., М., О., Л., Д., Ю., С., Е., А., Ж., П., У, Ф., Х. на случай причинения вреда здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей.
На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 224, 225, 151 ГПК РФ
Р е ш и л :
Исковое заявление прокурора Баргузинского района удовлетворить.
Обязать администрацию ГУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер имени Г.Д. Дугаровой» застраховать жизнь и здоровье П., К., Т., Б., И., Г., Щ., Ш., В., Р., З., Н., М., О., Л., Д., Ю., С., Е., А., Ж., П., У, Ф., Х. на случай причинения вреда здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья З.К.Бадмаева