З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 января 2011 года с. Баргузин
Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бадмаевой З.К., с участием помощника прокурора Баргузинского района РБ Нимаевой Э.Ю., при секретаре Базаровой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Курумканского района РБ к индивидуальному предпринимателю Сачкову В.Г. о понуждении устранить нарушения правил безопасности в лесах,
У с т а н о в и л:
И.о. прокурора Курумканского района РБ обратился в суд с исковым заявлением к ИП «Сачков В.Г.» о понуждении устранить нарушений правил пожарной безопасности в лесах.
Исковые требования и.о. прокурора мотивированы тем, что прокуратурой Курумканского района проведена проверка соблюдения действующего законодательства о лесопользовании на территории Курумканского района. В ходе проведенной проверки установлено, что * мая * года Республиканским агентством лесного хозяйства и Сачковым В.Г. заключен договор купли-продажи лесных насаждений № *, согласно которому Сачков В.Г. приобрел лесные насаждения, занимающие площадь * га, располагающиеся на территории Республики Бурятия, В. лесничества, К-ского участкового лесничества в квартале № *, выдел № *. Согласно заключенному договору № * от *.05.* г. очистка лесосеки от порубочных остатков производится одновременно с заготовкой Древесины, сбор порубочных остатков в кучи на волока с последующим сжиганием производится в непожароопасный период до *.05.* г. При проверке лесорубочных материалов в Отделе организации и обеспечения деятельности В. лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства установлено, что Сачков В.Г. не очистил лесосеку от порубочных остатков одновременно с заготовкой, также порубочные остатки находились на расстоянии менее 10 метров от лесных насаждений, местами были уложены вплотную к ним. Несмотря на регламентирование Правил пожарной безопасности в лесах в заключенном договоре купли-продажи лесных насаждений № * от *.05.* г., установление срока очистки лесосеки, сбора порубочных остатков, указанные выше нарушения Сачковым В.Г. допущены и до настоящего времени не устранены. Вместе с тем, нарушения правил пожарной безопасности в лесах создают непосредственную угрозу окружающей природной среде, людям и животным в ней обитающим. Исковые требования поданы прокурором района в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Обращение в суд прокурора района с требованием возложить обязанность на Сачкова В.Г. произвести очистку лесосеки, на которой последним проводилась рубка, обусловлена тем, что лесные участки согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ находятся в федеральной собственности. Нарушение Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок на данных участках создает реальную опасность повреждения и уничтожения имущества, находящегося в федеральной собственности. Просит суд обязать ИП «Сачков В.Г.» до начала пожароопасного сезона произвести очистку лесосеки на территории Республики Бурятия В. лесничества, К-ского участкового лесничества в квартале № *, выделе № *.
Помощник прокурора Баргузинского района РБ Нимаева Э.Ю. по доверенности исковые требования и.о. прокурора Курумканского района РБ поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик индивидуальный предприниматель Сачков В.Г. в судебное заседание не явился, хотя о дне и месте слушания дела был уведомлен в надлежащем порядке. Об уважительности причин неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Представителю истца разъяснен порядок рассмотрения дела в отсутствии ответчика в заочном производстве, представитель истца настаивает на рассмотрении дела в отсутствии ответчика. В соответствии ст.233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица – ведущий инженер В. лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства П. в судебное заседание не явился, хотя о дне и месте слушания дела был уведомлен в надлежащем порядке. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав объяснение представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования и.о. прокурора Курумканского района РБ подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст. 11 Лесного кодекса Российской федерации граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
Согласно требованиям ст. 52 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и настоящим Кодексом.
В ст.20 Федерального закона «О пожарной безопасности» указано, что нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Согласно ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 30 июня 2007 года предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Согласно требованиям п. 61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов РФ № 184 от 16.07.2007 г., п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, очистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины.
В соответствии с требованиями п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются следующие мероприятия: укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) производится до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
Пунктом 38 указанных Правил установлено, что лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В ходе судебного заседания установлено, что * мая * года Республиканским агентством лесного хозяйства и Сачковым В.Г. заключен договор купли-продажи лесных насаждений № *, согласно которому Сачков В.Г. приобрел лесные насаждения, занимающие площадь * га, располагающиеся на территории Республики Бурятия, В. лесничества, К-ского участкового лесничества в квартале № *, выдел № *. Согласно заключенному договору № *от *.05.* г. очистка лесосеки от порубочных остатков производится одновременно с заготовкой древесины, сбор порубочных остатков в кучи на волока с последующим сжиганием производится в непожароопасный период до *.05.* г. ИП «Сачков В.Г.» не очистил лесосеку от порубочных остатков одновременно с заготовкой, также порубочные остатки находились на расстоянии менее 10 метров от лесных насаждений, местами были уложены вплотную к ним.
Таким образом, установлено, что ИП «Сачков В.Г.» нарушено законодательство о пожарной безопасности в лесах. В связи с этим суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести очистку лесосеки на территории Республики Бурятия В. лесничества, К-ского участкового лесничества в квартале № *, выделе № * в срок до * мая * года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковое заявление и.о. прокурора Курумканского района удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Сачкова В.Г. произвести очистку лесосеки на территории Республики Бурятия В. лесничества, К-ского участкового лесничества в квартале № *, выделе № * в срок до * мая * года.
Ответчик вправе подать в Баргузинский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии решения. По истечению указанного срока решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Судья З.К.Бадмаева