РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2011 года с. Баргузин
Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бадмаевой З.К., при секретаре Базаровой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в лице начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Б-ском районе к МО СП «Баянгольское» о понуждении устранить нарушения требований санитарного законодательства России,
Установил:
Обращаясь в суд, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ просит обязать МО СП «Баянгольское» устранить имеющиеся нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ Базякина Е.П., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ исковые требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме и суду пояснила, что при проведении внеплановой проверки в отношении юридического лица – МОУ местная администрация сельского поселения «Баянгольское», расположенное по адресу: РБ, Б-ский район, с. Б., ул. С., ** было установлено, что ответчиком не выполнены мероприятия по выполнению ранее выданного предписания № ** от ДД.ММ.ГГ, срок исполнения до ДД.ММ.ГГ, просит обязать МО СП «Бангольское» устранить выявленные нарушения.
Ответчик в лице главы администрации МО СП «Баянгольское» Ринчинов Г.Б. исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ признал в полном объеме, суду пояснил, что предписание не выполнено в связи с тем, что недостаточно финансирования, требует больших финансовых затрат, просил установить реальные сроки.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
Согласно п.1, 2 ст. 43 Устава проект бюджета поселения составляется Администрацией поселения, на основе прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
Согласно п.1 ст.2 Устава формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль над исполнением бюджета относится к вопросам местного значения поселения, также к вопросам местного значения относятся в том числе: согласно п.4,17,18 организация в границах поселения водоснабжения населения, сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, благоустройство и озеленение территории поселения.
Судом установлено, что при проведении внеплановой проверки в отношении юридического лица – МО СП «Бангольское», расположенное по адресу: РБ, Б-ский район, с. Б., ул. С., ** было установлено, что ответчиком не выполнены мероприятия по выполнению ранее выданного предписания № ** от ДД.ММ.ГГ, установлен срок исполнения до ДД.ММ.ГГ, а именно:
в нарушение требований ст. 18 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не оформлены санитарно-эпидемиологические заключения на использование водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
В нарушение требований п.п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 10 от 14.03.2002г. (далее СанПиН 2.1.4.1110-02) не спланированы первые пояса зон санитарной охраны для отвода поверхностных вод за их пределы, не озеленены, не обеспечены охраной, не ограждены, дорожки к сооружениям не обеспечены твердым покрытием.
В нарушение п.п. 3.2.1.3. СанПиН 2.1.4.1110-02 продолжается водопой скота на территориях первых поясов зон санитарной охраны водоисточников.
В нарушение п.п. 3.2.1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02 водопроводные сооружения не оборудованы с учетом предотвращения загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин.
В нарушение требований п.п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 не оборудованы системы водоснабжения аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита.
В нарушение требований п.п. 3.2.3.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 не проведены мероприятия по санитарному благоустройству территорий населенного пункта, находящихся в границах вторых поясов зон санитарной охраны водоисточников.
В нарушение требований п.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем пищевого водоснабжения. Контроль качества", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 24 от 26 сентября 2001г. не оборудованы пробоотборники на водопроводных сооружениях для отбора проб питьевой воды на лабораторные исследования.
В нарушение требований п.4 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п.З. ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не оборудована водонапорная емкость для подачи воды из скважины по ул. Молодежная.
В нарушение требований п.п. 5.5., 5.6., 5.7. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врач РФ № 40 от 25 ноября 2002г. не осуществляются профилактические мероприятия по очистке и дезинфекции водонапорных емкостей.
В нарушение требований ст.32 ФЗ №52 от 30.03.1999г., СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля над соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ № 18 от 13.07.2001г. (далее СП 1.1.1058-01) не разработана программа производственного контроля соблюдения требований санитарных правил и норм на территории поселения, не осуществляется производственный контроль.
В нарушение требований Приказа Минздрава РФ № 229 от 29.06.2000г. «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций» персоналом обслуживающих систему водоснабжения не пройдена профессиональная периодическая гигиеническая подготовка и аттестация.
В нарушение требований Приказа МЗ СССР №555 от 29.09.1989г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» работниками обслуживающие систему водоснабжения не пройдены периодические профилактические медицинские осмотры.
В нарушение требований п.п.1.2., 1.З., 1.4. СанПиН 42-128-4690-88
«Санитарные правила содержания территорий населенных мест»
утвержденных Минздравом СССР 5 августа 1988г. № 4690-88 (далее
СанПиН 42-128-4690-88) в поселении не разработана Генеральная схема
очистки населенного пункта, не организована система и режим сбора и
удаления отходов.
В нарушение требований п.п.4.1. СанПиН 42-128-4690-88 не установлены урны по всей территории массового посещения населения.
В нарушение требований п.п.5.3. СанПиН 42-128-4690-88 не установлены урны, общественные туалеты в парке с. Баянгол.
В нарушение требований п.п.2.2. СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2002г. (далее СП 3.5.3.1129-02) отсутствует договор со специализированным учреждением на проведение профилактических дератизационных мероприятий, не осуществляются профилактические дератизационные мероприятия на объектах водоснабжения, кладбищах, зеленых зонах поселения.
В нарушение требований п.п. 2.9. СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 35 от 08.04.2003г. не проведена обваловка и озеленение территорий кладбищ.
При таких обстоятельствах суд считает, что требования Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ удовлетворить.
Обязать МО СП «Баянгольское» устранить нарушения санитарно-эпидемиологических норм и правил, выполнить выданное предписание №** от ДД.ММ.ГГ, устранив указанные в нем нарушения:
а именно в срок до 01 ноября 2011г.
оформить решения о соответствии/не соответствии санитарным правилам использование водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
первые пояса зон санитарной охраны спланировать для отвода поверхностных вод за их пределы, озеленить, обеспечить охраной, оградить, обеспечить твердым покрытием дорожки к сооружениям;
прекратить водопой скота на территориях первых поясов зон санитарной охраны водоисточников;
оборудовать водопроводные сооружения с учетом предотвращения загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин;
оборудовать системы водоснабжения аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита;
оборудовать водонапорную емкость для подачи воды из скважины по ул. Молодежная;
провести обваловку и озеленение территорий кладбищ;
представить отводные документы на землю под кладбища;
установить урны, общественные туалеты в парке с. Баянгол;
заключить договор со специализированным учреждением на проведение профилактических дератизационных мероприятий, провести профилактические дератизационные мероприятия на объектах водоснабжения, кладбищах, зеленых зонах поселения;
представить акт приемки-передачи на баланс сельского поселения скважины по ул. ** с. Б.;
В срок до 01 ноября 2011 года:
оформить решения о соответствии/не соответствии санитарным правилам использование водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
первые пояса зон санитарной охраны спланировать для отвода поверхностных вод за их пределы, озеленить, обеспечить охраной, оградить, обеспечить твердым покрытием дорожки к сооружениям;
прекратить водопой скота на территориях первых поясов зон санитарной охраны водоисточников;
оборудовать водопроводные сооружения с учетом предотвращения загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин;
оборудовать системы водоснабжения аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита;
оборудовать водонапорную емкость для подачи воды из скважины по ул. Молодежная;
провести обваловку и озеленение территорий кладбищ;
представить отводные документы на землю под кладбища;
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья З.К. Бадмаева