П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 ноября 2011 года с. Баргузин

Судья Баргузинского районного суда Республики Бурятия Доржиева Л.Б., при секретаре Скосырской Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Баргузинская центральная районная больница», расположенного по адресу: с. Баргузин Баргузинского района РБ, ул. Партизанская, 87,в лице и.о. главного врача Батуевой С.Д., номер регистрационного свидетельства 1020300507700, зарегистрированного в Межрайонной ИФНС № 6 по РБ,

У С Т А Н О В И Л:

С 22 июня 2010 года по 24 июня 2010 года старшим дознавателем ГПН Баргузинского района Ждановым А.А. с участием заместителя главного врача по АХЧ МУЗ «Баргузинская ЦРБ» ФИО1. в ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности в зданиях Баргузинской ЦРБ. Установлен срок для устранения нарушений до 15 октября 2010 года. По результатам внеплановой проверки от 07 ноября 2011 года начальником ОНД Баргузинского района Елшиным А.А. составлен Акт № 92, согласно которому нарушения требований пожарной безопасности устранены МУЗ «Баргузинская ЦРБ» не в полном объеме.

В отношении МУЗ «Баргузинская центральная районная больница», расположенного по адресу: с. Баргузин Баргузинского района РБ, ул. Партизанская, 87 в суд поступил протокол от 11 ноября 2011 года о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19. 5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МУЗ «Баргузинская ЦРБ» Кожемякин С.Л. с привлечением больницы к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ не согласился, суду пояснил, что 07 ноября 2011 года начальником ОНД Баргузинского района Елшиным А.А. составлен Акт№ 92 по результатам внеплановой проверки, согласно которому нарушения требований пожарной безопасности МУЗ «Баргузинская ЦРБ» устранены не в полном объеме. 11 ноября 2011 года в отношении Баргузинской ЦРБ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Считает, что протокол составлен с грубыми нарушениями процессуальных норм. Кроме того, не установлена вина, умысел МУЗ «Баргузинская ЦРБ» на совершение административного правонарушения. Так, в феврале 2010 года выявлены нарушения норм пожарной безопасности по 184 пунктам. В 2010-2011 года работы по устранению нарушений велись, в настоящий момент не исполнены только 36 пунктов предписания. Предписание исполняется с нарушениями сроков, так как отсутствует финансирование. Так же, срок исполнения предписания установлен до октября 2010 года, то есть в настоящее время прошло более года. Считает, что сроки привлечения к административной ответственности истекли.

В судебном заседании начальник ОНД Баргузинского района Елшин А.А. суду пояснил, что с 22 по 24 июня 2010 года старшим дознавателем ГПН Баргузинского района Ждановым А.А. проведена проверка объектов МУЗ Баргузинская ЦРБ. Выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Выдано предписание об устранении выявленных нарушений, установлен срок для устранения нарушений до 15 октября 2010 года. Проверка исполнения предписания проведена в октябре-ноябре 2011 года, установлено, что нарушения требований пожарной безопасности МУЗ «Баргузинская ЦРБ» устранены не в полном объеме. 11 ноября 2011 года в отношении Баргузинской ЦРБ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.. Длительное неисполнение предписания об устранение нарушений норм пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровья граждан, обратившихся за медицинской помощью, медперсонала. Отсутствие финансирования не является основанием для неисполнения предписания и освобождения от административной ответственности.

Изучив материалы дела, протокол об административном правонарушении, с учетом пояснений представителя МУЗ «Баргузинская ЦРБ» Кожемякина С.Л., начальника ОНД Баргузинского района Елшина А.А. судья приходит к следующему выводу.

Частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания на юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что по результатам проведенных старшим дознавателем группы ГПН Баргузинского района УГПН ГУ МЧС России по РБ Ждановым А.А. мероприятий по надзору а период с 22 июня 2010 года по 24 июня 2010 года в отношении МУЗ «Баргузинская ЦРБ», выявлены нарушения требований пожарной безопасности. 24 июня 2010 года вынесено предписание об устранение выявленных нарушений, установлен срок для устранения до 15 октября 2010 года. Проверка исполнения предписания проведена с 24 октября 2011 года по 04 ноября 2011 года, по результатам которой установлено, что ранее вынесенное предписание исполнено частично. 11 ноября 2011 года в отношении МУЗ «Баргузинская ЦРБ» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечению двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей – по истечению трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Также, из постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 исходит, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из обстоятельств дела, в предписании об устранении нарушений пожарной безопасности от 24 июня 2010 года указан срок для устранения нарушений - до 15 октября 2010 года. Протокол об административном правонарушении в отношении МУЗ «Баргузинская ЦРБ» за невыполнение ранее выданного предписания составлен 11 ноября 2011 года, т.е. по истечении более года со дня истечения срока, установленного для устранения нарушений. Таким образом судом установлено, что предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности МУЗ «Баргузинкая ЦРБ», истек.

Согласно ст.29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В связи с чем производство по настоящему делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Баргузинская центральная районная больница» - прекратить в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Отпечатано в совещательной комнате.

Судья Л.Б. Доржиева