ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Баргузин 19 июля 2009 г.
Федеральный судья Баргузинского районного суда Республики Бурятия Самбуев Э.Ф., единолично, участием помощника прокурора Баргузинского района Климовой Ю.В., начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Баргузинском районе Муравьева М.С., при секретаре Добрецкой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Мартыненко А.А.,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проверки соблюдения санитарного законодательства РФ <Дата обезличена> года в детском палаточном лагере «Эйбиси», расположенного в <...>, местность «Сиговое», учредителем которого является ИП Мартыненко А.А. были выявлены грубые нарушения санитарного законодательства РФ, установлена прямая угроза жизни и здоровью детей, а именно:
С <Дата обезличена> года ИП Мартыненко А.А. осуществлен завоз 39 детей к месту отдыха в палаточный лагерь «Эйбиси» <...> <...> РБ местность «Сиговое».
В нарушение СанПиН 2.<Дата обезличена>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул», утвержденного Постановлением Главного санитарного врача РФ от <Дата обезличена> года <Номер обезличен>, учредителем лагеря не поставлены в известность орган, уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также органы местного самоуправления по месту размещения лагеря о сроках открытия не менее чем за 1 месяц и перед заездом не менее чем за 2 недели (п. 1.6.), открытие лагеря произведено в отсутствие документа, подтверждающего его соответствие санитарным правилам (п. 1.7.), 7 из 8 работников лагеря не прошли гигиеническую подготовку, не полностью пройдено медицинское обследование у двоих работников (п. 1.8), купание осуществляется в специально отведенных местах. Санитарно-эпидемиологического заключение на использование водного объектав целях рекреации у учредителя палаточного лагеря не имеется (п. 5.2), лишь у 1 ребенка имеется вакцинация против клещевого энцефалита (п.6.3.2 СанПиН 3.<Дата обезличена>-08 утвержденного постановлением главного санитарного врача РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года «Профилактика клещевого энцефалита»).
В результате проведенной проверки <Дата обезличена> года прокурором Баргузинского района РБ возбуждено производство об административном правонарушении в отношении ИП Мартыненко А.А., который был направлен для рассмотрения в Баргузинский районный суд. Также был составлен протокол №2 о временном запрете деятельности детского палаточного лагеря «Эйбиси», расположенного в <...>, <...> РБ местность «Сиговое» от <Дата обезличена> г.
Мартыненко А.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, суду о причинах неявки не сообщил, заявлений, ходатайств об отложении не направлял. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Мартыненко А.А.
Помощник прокурора Баргузинского района Климова Ю.В. в судебном заседании просит признать ИП «Мартыненко А.А.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Баргузинском районе Муравьев М.С. считает, что выявленные нарушения санитарных правил представляют угрозу жизни и здоровью детей, и назначение иного наказания, чем приостановление его деятельности, не сможет обеспечить устранение выявленных нарушений санитарных правил.
Суд, исследовав и оценив все представленные материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии с п. 1.6 СанПиН 2.4.4.2605-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул», утвержденного постановлением Главного санитарного врача РФ от 26.04.2010 года № 29, учредителю или собственнику туристического лагеря необходимо поставить в известность орган, уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и органы местного самоуправления по месту его размещения о сроках его открытия не менее чем за 1 месяц и перед заездом детей - не менее чем за 2 недели.
В соответствии с п.1.7. СанПиН 2.4.4.2605-10, открытие туристического лагеря передвижного и непередвижного (стационарного) осуществляется при наличии документа, подтверждающего его соответствие настоящим санитарным правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор по месту размещения туристического лагеря.
В соответствии с п. 1.8. СанПиН 2.4.4.2605-10, к работе в туристический лагерь допускаются лица, прошедшие профессиональную гигиеническую подготовку, аттестацию и медицинское обследование в установленном порядке. Работники палаточного лагеря должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также по эпидемиологическим показаниям.
В соответствии с п. 5.2 СанПиН 2.4.4.2605-10, купание детей в открытых водоемах осуществляется в специально отведенных местах. На берегу оборудуются защитные устройства от солнца. Использование открытых водных объектов для купания детей допускается только при наличии документа, подтверждающего его соответствие санитарным правилам, предъявляющим гигиенические требования к охране поверхностных вод и (или) предъявляющим санитарно-эпидемиологические требования к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения, выданного органом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Согласно п.6.3.2 СанПиН 3.1.3.2352-08, утвержденного постановлением главного санитарного врача РФ № 19 от 07.03.2008 года «Профилактика клещевого вирусного энцефалита»), профилактические прививки против КВЭ проводятся гражданам для предупреждения заболевания КВЭ. Профилактические прививки против КВЭ проводят населению, выезжающему в эндемичные по КВЭ территории.
В данном случае индивидуальным предпринимателем Мартыненко А.А. были допущены нарушения вышеуказанных норм санитарно- эпидемиологических требований, что подтверждается представленными материалами дела.
Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Мартыненко А.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Вина ИП Мартыненко А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается актом проверки от <Дата обезличена> года о результатах проведения проверки, протоколом о временном запрете деятельности <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, в котором зафиксированы указанные нарушения СаНПиН, постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <Дата обезличена> года, в котором также зафиксированы нарушения СанПиН, а также письменные объяснения Мартыненко А.А. Кроме того, в подтверждение совершения административном правонарушении суду представлена копия паспорта Мартыненко А.А., свидетельство о государственной регистрации ИП Мартыненко А.А. и постановке на учет в налоговом органе, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на Мартыненко А.А., которые подтверждают статус Мартыненко А.А. как индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, а также договоры аренды ИП Мартыненко А.А. у Усть-Баргузинского Дома Детского творчества имущества на 20 календарных дней с <Дата обезличена> года, договор на проведение санитарно- гигиенических, противоэпидемических мероприятий, проведение рекреационных работ.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, все обстоятельства совершенного административного правонарушения и считает, что указанные нарушения в настоящее время представляют угрозу жизни и здоровью детей, и назначение иного наказания, чем приостановление его деятельности, не сможет обеспечить устранение правонарушений, достичь цели административного наказания. С учетом того, суд считает возможным приостановить деятельность детского палаточного лагеря «Эйбиси», учредителем которого является ИП Мартыненко А.А., на 60 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Мартыненко А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности эксплуатации детского палаточного лагеря «Эйбиси», расположенного в п.Усть-Баргузин в местности «Сиговое» на срок 60 суток.
Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности, срок исчислять с <Дата обезличена> года.
Данное постановление об административном приостановлении деятельности юридического лица исполняется немедленно после вынесения постановления.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья:
Копия верна: Самбуев Э.Ф.