Р Е Ш Е Н И Е

31 октября 2011 года с. Баргузин

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Доржиевой Л.Б.,

при секретаре Скосырской Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по протесту прокурора Баргузинского района РБ на постановление Административной комиссии МО «Баргузинский район» от 14 октября 2011 года, которым постановлено:

Наложить на Иванову В.Д. штраф в размере 100 рублей.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, судья

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии МО «Баргузинский район» от 14 октября 2011 года на Иванову В.Д. наложен штраф 100 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.10 Закона РБ от 13 октября 2005 года № 1280-Ш «Об административных правонарушениях».

И.о. прокурора Баргузинского района РБ Цыренжаповым А.Б. принесен протест на постановление по делу в отношении Ивановой В.Д., в котором он просит его отменить, и направить дело на новое рассмотрение в Административную комиссию МО «Баргузинский район». В протесте указал, что в результате проведенной проверки по соблюдению административного законодательства в деятельности комиссии установлено, что Иванова В.Д. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10 Закона РБ от 13 октября 2005 года № 1280-Ш «Об административных правонарушениях». Однако, данный закон утратил силу. Кроме того, в нарушение ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ, указанное постановление не мотивировано.

В судебном заседании помощник прокурора Баргузинского района Анганов В.В. доводы протеста поддержал, по основаниям в нем указанным, просил отменить постановление Административной комиссии МО «Баргузинский район» о наложении штрафа на Иванову В.Д. от 14 октября 2011 года, направить дело на новое рассмотрение в ту же комиссию.

В судебном заседании Иванова В.Д. с протестом прокурора согласилась, также суду пояснила, что о дне и времени рассмотрения дела в Административной комиссии района она не знала, никто ее не извещал об этом, копия постановления ей вручена не была, вообще она не знала, что комиссией в отношении нее рассматривается дело.

В судебном заседании представитель Административной комиссии по доверенности Чирков В.Г. суду пояснил, что при рассмотрении дела в отношении Ивановой В.Д. в постановлении комиссии ошибочно указан Закон РБ от 13 октября 2005 года № 1280-Ш «Об административных правонарушениях» т.к. он утратил силу. Ответственность за правонарушение, совершенное Ивановой В.Д., предусмотрена другим Законом РБ, при этом текст статьи и ответственность остались прежними. С доводами прокурора о том, что постановление комиссии от 14 октября 2011 года в отношении Ивановой В.Д. не мотивировано и не соответствует по содержанию требованиям КоАП РФ, согласился. При новом рассмотрении дела административной комиссией района данные недостатки будут устранены.

Как следует из постановления Административной комиссии МО «Баргузинский район» от 14 октября 2011 года, на Иванову В.Д. наложен штраф в размере 100 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10 Закона РБ от 13 октября 2005 года № 1280-Ш «Об административных правонарушениях».

Постановление мотивировано тем, что 11 сентября 2011 года в 22 час. 10 мин. Иванова В.Д.. допустила нахождение несовершеннолетнего <данные изъяты> в общественном месте без сопровождения взрослого.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст.4.1. КоАП РФ ). Статьей 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами. Кроме того, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья Закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ст. 29.11 КоАП РФ).

Постановление Административной комиссии МО «Баргузинский район» от 14 октября 2011 года вынесено в нарушение перечисленных норм закона. Так, Закон РБ от 13 октября 2005 года № 1280-Ш «Об административных правонарушениях», утратил силу 18 мая 2011 года в связи с изданием Закона РБ от 05 мая 2011 года № 2003-IV. Кроме того, ч. 2 ст. 10 Закона № 1280-III, предусматривает перечень органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Иванова В.Д. не извещена о времени и месте рассмотрения дела. Далее, в постановлении не указан состав Административной комиссии, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Постановление не мотивировано, при назначении административного наказания Ивановой В.Д. не указаны выводы комиссии о характере совершенного административного правонарушения, личности виновной, ее имущественном положении, обстоятельствах, смягчающих административную ответственность, и обстоятельствах, отягчающих административную ответственность. Копия постановления по делу не вручена и не направлена Ивановой В.Д.

Данные нарушения являются существенными, и не позволяют полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ст. 30.10 КоАП РФ, протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке и в сроки, установленные ст. 30.4- 30.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, на основании изложенного, протест прокурора подлежит удовлетворению, постановление Административной комиссии района в отношении Ивановой В.Д. - отмене и возвращении дела на новое рассмотрение в Административную комиссию МО «Баргузинский район», в связи с существенным нарушением процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Муниципального образования «Баргузинский район» о наложении на Иванову В.Д. штрафа в размере 100 рублей отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении Ивановой В.Д. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 10 Закона РБ от 13 октября 2005 года № 1280-Ш «Об административных правонарушениях» на новое рассмотрение в Административную комиссию МО «Баргузинский район».

Отпечатано в совещательной комнате.

Судья: Л.Б. Доржиева