Р Е Ш Е Н И Е

31 октября 2011 года с. Баргузин

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Доржиевой Л.Б.,

при секретаре Скосырской Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по протесту прокурора Баргузинского района РБ на постановление Административной комиссии МО «Баргузинский район» от 14 октября 2011 года, которым постановлено:

Наложить на Кулакову Т.Р. штраф в размере 100 рублей.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, судья

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии МО «Баргузинский район» от 14 октября 2011 года на Кулакову Т.Р. наложен штраф 100 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.10 Закона РБ от 13 октября 2005 года № 1280-Ш «Об административных правонарушениях».

И.о. прокурора Баргузинского района РБ Цыренжаповым А.Б. принесен протест на постановление по делу в отношении Кулаковой Т.Р., в котором он просит его отменить, и направить дело на новое рассмотрение в Административную комиссию МО «Баргузинский район». В протесте указал, что в результате проведенной проверки по соблюдению административного законодательства в деятельности комиссии установлено, что Кулакова Т.Р. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10 Закона РБ от 13 октября 2005 года № 1280-Ш «Об административных правонарушениях». Однако, данный закон утратил силу. Кроме того, в нарушение ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ, указанное постановление не мотивировано.

В судебном заседании помощник прокурора Баргузинского района Анганов В.В. доводы протеста поддержал, по основаниям в нем указанным, просил отменить постановление Административной комиссии МО «Баргузинский район» о наложении штрафа на Кулакову Т.Р. от 14 октября 2011 года, направить дело на новое рассмотрение в ту же комиссию.

В судебное заседание Кулакова Т.Р. не явилась, надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела не просила. В связи с чем, суд на основании ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель Административной комиссии по доверенности Чирков В.Г. суду пояснил, что при рассмотрении дела в отношении Кулаковой Т.Р. в постановлении комиссии ошибочно указан Закон РБ от 13 октября 2005 года № 1280-Ш «Об административных правонарушениях» т.к. он утратил силу. Ответственность за правонарушение, совершенное Кулаковой Т.Р., предусмотрена другим Законом РБ, при этом текст статьи и ответственность остались прежними. С доводами прокурора о том, что постановление комиссии от 14 октября 2011 года в отношении Кулаковой Т.Р. не мотивировано и не соответствует по содержанию требованиям КоАП РФ, согласился. При новом рассмотрении дела административной комиссией района данные недостатки будут устранены.

Как следует из постановления Административной комиссии МО «Баргузинский район» от 14 октября 2011 года, на Кулакову Т.Р. наложен штраф за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10 Закона РБ от 13 октября 2005 года № 1280-Ш «Об административных правонарушениях».

Постановление мотивировано тем, что 22 сентября 2011 года в 22 час. 50 мин. Кулакова Т.Р. допустила нахождение несовершеннолетней <данные изъяты> в общественном месте без сопровождения взрослого.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст.4.1. КоАП РФ ).

В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья Закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу.

Постановление Административной комиссии МО «Баргузинский район» от 14 октября 2011 года вынесено в нарушение перечисленных норм закона. Так, Закон РБ от 13 октября 2005 года № 1280-Ш «Об административных правонарушениях», утратил силу 18 мая 2011 года в связи с изданием Закона РБ от 05 мая 2011 года № 2003-IV. Кроме того, ч. 2 ст. 10 Закона № 1280-III, предусматривает перечень органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Далее, в постановлении не указан состав Административной комиссии, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Постановление не мотивировано, при назначении административного наказания Кулаковой Т.Р. не указаны выводы комиссии о характере совершенного административного правонарушения, личности виновной, ее имущественном положении, обстоятельствах, смягчающих административную ответственность, и обстоятельствах, отягчающих административную ответственность.

Данные нарушения являются существенными, и не позволяют полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ст. 30.10 КоАП РФ, протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке и в сроки, установленные ст. 30.4- 30.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, на основании изложенного, протест прокурора подлежит удовлетворению, постановление Административной комиссии района в отношении Кулаковой Т.Р. - отмене и возвращении дела на новое рассмотрение в Административную комиссию МО «Баргузинский район», в связи с существенным нарушением процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Муниципального образования «Баргузинский район» о наложении на Кулакову Т.Р. штрафа в размере 100 рублей отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении Кулаковой Т.Р. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 10 Закона РБ от 13 октября 2005 года № 1280-Ш «Об административных правонарушениях» на новое рассмотрение в Административную комиссию МО «Баргузинский район».

Отпечатано в совещательной комнате.

Судья: Л.Б. Доржиева