о взыскании компенсации за оплату коммунальных услуг

Судебные акты /
ПФО /
Пермский край /
Бардымский районный суд /
о взыскании компенсации за оплату коммунальных услуг

о взыскании компенсации за оплату коммунальных услуг

Дело № 11-10 / 2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с.Барда 15 июля 2011 года

Бардымский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зайнышева А.С.

с участием помощника прокурора Бардымского района Гиматова Р.А.,

представителя ответчика ММУ «Бардымская центральная районная больница им А.П.Курочкиной» Ахмаровой Г.В.,

при секретаре Тляшевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ММУ «Бардымская центральная районная больница им А.П.Курочкиной» на решение мирового судьи судебного участка № 86 Бардымского муниципального района Пермского края Илькаева Х.М. от 31 мая 2011 года по иску прокурора Бардымского района в интересах Кучумовой А.Х., Цыплаковой Л.П., Обросовой Д.Н., Хасанова Э.Р., Ибрагимова Р.И. к муниципальному медицинскому учреждению «Бардымская центральная районная больница им. А.П.Курочкиной» о взыскании компенсации за оплату коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Бардымского района в интересах Кучумовой А.Х., Цыплаковой Л.П., Обросовой Д.Н., Хасанова Э.Р., Ибрагимова Р.И. обратился в суд с исками к муниципальному медицинскому учреждению «Бардымская центральная районная больница им. А.П.Курочкиной» о взыскании компенсации за оплату коммунальных услуг, мотивируя тем, что в прокуратуру Бардымского района Пермского края поступила коллективная жалоба работников ММУ «Бардымская центральная районная больница им. А.П. Курочкиной» о нарушении прав на получение компенсации по оплате коммунальных услуг. Все дела объединены в одно производство.

Решением мирового судьи судебного участка № 86 Бардымского муниципального района Пермского края Илькаева Х.М. от 31 мая 2011 года иск прокурора удовлетворен и

с муниципального медицинского учреждения «Бардымская центральная районная больница им. А.П.Курочкиной» взысканы в пользу Кучумовой А.Х. компенсацию за оплату коммунальных услуг в размере 3 937 рублей 70 коп., в пользу Цыплаковой Л.П. компенсацию за оплату коммунальных услуг в размере 3956 рублей 06 коп., в пользу Обросовой Д.Н. компенсацию за оплату коммунальных услуг в размере 8218 рублей 45 коп., в пользу Хасанова Э.Р. компенсацию за оплату коммунальных услуг в размере 6903 рубля 37 коп., в пользу Ибрагимова Р.И. компенсацию за оплату коммунальных услуг в размере 3956 рублей 06 коп.

Также взыскана с муниципального медицинского учреждения «Бардымская центральная районная больница им. А.П.Курочкиной» государственная пошлина в размере 1009 рублей 15 коп.

В апелляционной жалобе представители ответчика ММУ «Бардымская центральная районная больница им А.П.Курочкиной» просят решение мирового судьи от 31 мая 2011 года отменить, мотивируя тем, что в Законе Пермской области от 30.11.2004г. № 1845-395 отсутствуют такие мера социальной поддержки как горящее и холодное водоснабжение и водоотведение, а также газоснабжение, которое использовалось для приготовления пищи. Считают, что ответчик выплатил работникам ЦРБ денежные выплаты и компенсации на оплату коммунальных услуг полностью.

Прокурор с жалобой не согласен, в письменных возражениях просит суд решение мирового судьи оставить в силе без изменений, в удовлетворении жалобы ответчику отказать. Мировым судьей вынесено решение на основании ст.ст. 154, 160 ЖК РФ, Закона Пермской области о социальной поддержки в редакции от 29.06.2010г. №660-ПК, вступившего в силу с 16.07.2010г. и Конституции РФ.

В судебном заседании представитель ответчика поддержала апелляционную жалобу, при выплате компенсации коммунальных услуг работникам ЦРБ нарушений не допущено. Они руководствовались Законом Пермской области и рекомендациями Министерства социального развития Пермского края.

Прокурор полагает апелляционную жалобу необоснованной и незаконной, поддерживает доводы, изложенные в возражении к жалобе. Просит в удовлетворении жалобы отказать, решение мирового судьи оставить в силе. На исковых требованиях настаивает.

Из письменных материалов дела следует следующее.

Главная медицинская сестра ММУ «Бардымская центральная районная больница им. А.П. Курочкиной» Кучумова А.Х. в 2010 году произвела оплату по коммунальным услугам на сумму 17 716 рублей.

Денежная выплата, компенсация расходов на оплату коммунальных услуг ответчиком произведены на сумму 11 494 рубля 15 копеек.

Ответчиком не выплачены компенсации по оплате следующих видов коммунальных услуг, а именно: газоснабжение с 01.01.2010 г. по 01.12.2010 г.; горячее и холодное водоснабжение и водоотведение с 01.01.2010 г. по.17.07.2010 г..

Тариф по газоснабжению с учетом норм потребления в жилом помещении с января по март 2010 году составлял 32 рубля 76 копеек на 1 человека, с апреля по декабрь 36 рублей 24 копейки. В квартире Кучумовой А.Х. зарегистрировано 2 человека. Невыплаченная компенсация по газоснабжению составила 848 рублей 88 копеек.

Тариф по холодному водоснабжению составляет 11 рублей 97 копеек за 1 куб. м., норматив потребления 4.238 куб. м. на 1 человека в месяц в 3-этажном жилом доме. За 6 месяцев компенсация составляет 608 рублей 74 копейки.

Тариф по горячему водоснабжению составляет 40 рублей 05 копеек за 1 куб. м., норматив потребления 2.977 куб. м. на 1 человека в месяц в 3-этажном жилом доме. За 6 месяцев компенсация составляет 1 430 рублей 74 копейки.

Тариф по водоотведению составляет 12 рублей 12 копеек за 1 куб. м., норматив потребления 7.215 куб. м. на 1 человека в месяц в 3-этажном жилом доме. За 6 месяцев компенсация составляет 1 049 рублей 34 копеек.

Сумма всего невыплаченной компенсации по оплате коммунальных услуг произведенных ответчиком составляет 3 937 рублей 70 копеек.

Врач ММУ «Бардымская центральная районная больница им. А.П.Курочкиной» Цыплакова Л.П. в 2010 году произвела оплату по коммунальным услугам на сумму 11594 рубля 58 коп.

Денежная выплата, компенсация расходов на оплату коммунальных услуг ответчиком произведена на сумму 6367 рублей 30 коп.

Тариф по газоснабжению с учетом норм потребления в жилом помещении с января по март 2010 году составлял 32 рубля 76 копеек на 1 человека, с апреля по декабрь 36 рублей 24 копейки. В квартире Цыплаковой Л.П. зарегистрировано 2 человека. Невыплаченная компенсация по газоснабжению составила 848 рублей 88 копеек.

Тариф по холодному водоснабжению составляет 11 рублей 97 коп. за 1 куб. м., норматив потребления 5.010 куб. м. на 1 человека в месяц в 5-ти этажном жилом доме. За 6 месяцев компенсация составляет 719 рублей 52 коп.

Тариф по горячему водоснабжению составляет 40 рублей 05 коп. за 1 куб. м., норматив потребления 2.650 куб. м. на 1 человека в месяц в 5-ти этажном жилом доме. За 6 месяцев компенсация составляет 1273 рубля 59 коп.

Тариф по водоотведению составляет 12 рублей 12 коп. за 1 куб. м., норматив потребления 7.660 куб. м. на 1 человека в месяц в 5-ти этажном жилом доме. За 6 месяцев компенсация составляет 1114 рублей 07 коп.

Сумма всего невыплаченной компенсации по оплате коммунальных услуг произведенных ответчиком составляет 3 956 рублей 06 копеек.

Врач ММУ «Бардымская центральная районная больница им. А.П.Курочкиной» Обросова Д.Н. в 2010 году произвела оплату по коммунальным услугам на сумму 26 794 рубля 08 коп.

Денежная выплата, компенсация расходов на оплату коммунальных услуг ответчиком произведена на сумму 9 348 рублей 90 коп.

Тариф по газоснабжению с учетом норм потребления в жилом помещении с января по март 2010 году составлял 32 рубля 76 копеек на 1 человека, с апреля по декабрь 36 рублей 24 копейки. В квартире Обросовой Д.Н. зарегистрировано 5 человек. Невыплаченная компенсация по газоснабжению составила 2 122 рубля 20 копеек.

Сумма всего невыплаченной компенсации по оплате коммунальных услуг произведенных ответчиком составляет 8 218 рублей 45 копеек.

Врач ММУ «Бардымская центральная районная больница им. А.П.Курочкиной» Хасанов Э.Р. в 2010 году произвел оплату по коммунальным услугам на сумму 18 315 рублей 29 коп.

Денежная выплата, компенсация расходов на оплату коммунальных услуг ответчиком произведена на сумму 9 252 рубля 80 коп.

Тариф по газоснабжению с учетом норм потребления в жилом помещении с января по март 2010 году составлял 32 рубля 76 копеек на 1 человека, с апреля по декабрь 36 рублей 24 копейки. В квартире Хасанова Э.Р. зарегистрировано 4 человека. Невыплаченная компенсация по газоснабжению составила 1 697 рублей 78 копеек.

Сумма всего невыплаченной компенсации по оплате коммунальных услуг произведенных ответчиком составляет 6 903 рубля 37 копеек.

Врач ММУ «Бардымская центральная районная больница им. А.П.Курочкиной» Ибрагимов Р.И. в 2010 году произвел оплату по коммунальным услугам на сумму 22 230 рублей 49 коп.

Денежная выплата, компенсация расходов на оплату коммунальных услуг ответчиком произведена на сумму 10 751 рубль 25 коп.

Тариф по газоснабжению с учетом норм потребления в жилом помещении с января по март 2010 году составлял 32 рубля 76 копеек на 1 человека, с апреля по декабрь 36 рублей 24 копейки. В квартире Ибрагимова Р.И. зарегистрировано 2 человека. Невыплаченная компенсация по газоснабжению составила 848 рублей 88 копеек.

Таким образом, мировым судьей установлено, что исковые требования прокурора и истцов по делу, которые настаивали на удовлетворении требований, обоснованны и законны, подтверждаются представленными материалами дела, пояснениями сторон. Мировым судьей принято вышеизложенное решение.

В соответствии с ч.1 ст.160 Жилищного кодекса РФ, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Статьей 1 Закона Пермской области от 30.11.2004 № 1845-395 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» (Далее -Закон о социальной поддержки), установлены меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в сельской местности и работающих в областных государственных и муниципальных бюджетных учреждениях системы здравоохранения.

Согласно п.1 ст.3 Закона о социальной поддержки, социальная поддержка граждан, указанных в ст. 1 Закона о социальной поддержки, предусматривает получение денежной выплаты и денежной компенсации на оплату жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальных услуг в домах независимо от вида жилищного фонда.

Исходя из п.п.2, 3 ч.2 ст.3 Закона о социальной поддержки размер денежной выплаты устанавливается гражданам, проживающим по договору найма и поднайма жилых помещений, находящихся в собственности физических и юридических лиц, или проживающим в жилых помещениях, находящихся у них на праве собственности в размере 1260 рублей в год.

В соответствии с п.3 ст.3 Закона о социальной поддержки, в случае если расходы граждан, указанных в ст.1 Закона о социальной поддержки, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают размеры денежной выплаты, указанные в п. 2 настоящей статьи, им наряду с денежной выплатой дополнительно выплачивается денежная компенсация расходов. Денежная компенсация устанавливается в размере, равном разнице между размером денежной выплаты и суммой расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Денежная компенсация устанавливается в размере, равном разнице между суммой расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, определенной исходя из полуторакратной социальной нормы площади жилого помещения, установленной законодательством Пермского края, и нормативов потребления коммунальных услуг, установленных органами местного самоуправления, и размером денежной выплаты. (в ред. Законов Пермского края от 01.09.2006 N 3217-734, от 08.10.2008 N 310-ПК, от 30.12.2008 N 384-ПК). При этом данная редакция закона Пермского края не устанавливает исключительный перечень видов коммунальных услуг подлежащих компенсированию.

Перечень коммунальных услуг, подлежавших оплате установлен ч.4 ст.154 Жилищного кодекса РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Отдельные виды коммунальных услуг, подлежавшие компенсированию определены ст. 3 Закона о социальной поддержки в редакции Закона Пермского края от 29.06.2010 N 660-ПК, вступившего в силу 16.07.2010, а именно: отопление, электроснабжение, газоснабжение, твердое топливо.

Нормами ЖК РФ и Закона Пермской области установлены предоставление компенсаций коммунальных услуг. Виды коммунальных услуг входящие в нормативные акты не исключают друг друга, а наоборот дополняют. При этом, ответчик не учитывает изменения, введенные в Закон Пермской области в редакции от 29.06.2010 №660-ПК.

В силу ч.5 ст.76 Конституции РФ, Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным Законам, которым является ЖК РФ. При наличии противоречия действует федеральный Закон.

В соответствии с ч.2 ст.6 Конституции РФ Конституция РФ и федеральные Законы имеют верховенство на всей территории РФ.

Ответчиком нормы законодательства толкуются с ущемлением прав и законных интересов граждан, что противоречит ст.18 Конституции РФ.

В силу неправильного толкования и применения норм законодательства ответчиком неправомерно не выплачены истцам компенсации по оплате коммунальных услуг по газоснабжению с 01.01.2010г. по 01.12.2010г., по горящему и холодному водоснабжению и водоотведению с 01.01.2010г. по 17.07.2010г.

При таких обстоятельствах, мировой судья судебного участка №86 Бардымского муниципального района Пермского края пришел к правильному выводу, удовлетворяя исковые требования прокурора и истцов по делу.

Согласно ст. 330 ГПК РФ, решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным ст. 362-364 ГПК РФ. Такие основания не найдены. Решение мирового судьи соответствует законодательству.

Других оснований, влекущих отмену решения мирового судьи, ответчиком не заявлено и в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Решение мирового судьи судебного участка № 86 Бардымского муниципального района Пермского края Илькаева Х.М. от 31 мая 2011 года по иску прокурора Бардымского района в интересах Кучумовой А.Х., Цыплаковой Л.П., Обросовой Д.Н., Хасанова Э.Р., Ибрагимова Р.И. к муниципальному медицинскому учреждению «Бардымская центральная районная больница им. А.П.Курочкиной» о взыскании компенсации за оплату коммунальных услуг, оставить без изменения, а апелляционную жалобу ММУ «Бардымская центральная районная больница им. А.П.Курочкиной» без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: подпись

Копия верна:

С у д ь я - А.С.Зайнышев

Секретарь А.Р.Тляшева