о взыскании компенсации за оплату коммунальных услуг

Судебные акты /
ПФО /
Пермский край /
Бардымский районный суд /
о взыскании компенсации за оплату коммунальных услуг

о взыскании компенсации за оплату коммунальных услуг

Дело № 11-12 / 2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с.Барда 27 сентября 2011 года

Бардымский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зайнышева А.С.

с участием помощника прокурора Бардымского района Гиматова Р.А.,

представителя ответчика ММУ «Бардымская центральная районная больница им А.П.Курочкиной» Ахмаровой Г.В.,

при секретаре Тляшевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ММУ «Бардымская центральная районная больница им А.П.Курочкиной» на решение мирового судьи судебного участка № 86 Бардымского муниципального района Пермского края Илькаева Х.М. от 29 июля 2011 года по иску прокурора Бардымского района в интересах Камакаевой В.М., Мукминовой З.Х., Юсуповой А.Ш., Тукачевой Э.Н., Сакаевой И.К., Ахмарова А.Т., Тлитовой Д.Р. к муниципальному медицинскому учреждению «Бардымская центральная районная больница им. А.П.Курочкиной» о взыскании компенсации за оплату коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Бардымского района в интересах Камакаевой В.М., Мукминовой З.Х., Юсуповой А.Ш., Тукачевой Э.Н., Сакаевой И.К., Ахмарова А.Т., Тлитовой Д.Р. обратился в суд с исками к муниципальному медицинскому учреждению «Бардымская центральная районная больница им. А.П.Курочкиной» о взыскании компенсации за оплату коммунальных услуг, мотивируя тем, что в прокуратуру Бардымского района Пермского края поступила коллективная жалоба работников ММУ «Бардымская центральная районная больница им. А.П. Курочкиной» о нарушении прав на получение компенсации по оплате коммунальных услуг. Все дела объединены в одно производство.

Решением мирового судьи судебного участка № 86 Бардымского муниципального района Пермского края Илькаева Х.М. от 29 июля 2011 года иск прокурора удовлетворен и с муниципального медицинского учреждения «Бардымская центральная районная больница им. А.П.Курочкиной» взысканы в пользу Камакаевой В.М. компенсацию за оплату коммунальных услуг в размере 157 рублей 13 коп., в пользу Мукминовой З.Х. компенсацию за оплату коммунальных услуг в размере 3229 рублей 82 коп., в пользу Юсуповой А.Ш. компенсацию за оплату коммунальных услуг в размере 7 875 рублей 43 коп., в пользу Тукачевой Э.Н. компенсацию за оплату коммунальных услуг в размере 7 875 рублей 43 коп., в пользу Сакаевой И.К. компенсацию за оплату коммунальных услуг в размере 9 736 рублей 58 коп., в пользу Ахмарова А.Т. компенсацию за оплату коммунальных услуг в размере 920 рублей 31 коп., в пользу Тлитовой Д.Р. компенсацию за оплату коммунальных услуг в размере 995 рублей 32 коп.

Также взыскана с муниципального медицинского учреждения «Бардымская центральная районная больница им. А.П.Курочкиной» государственная пошлина в размере 1423 рубля 70 коп.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ММУ «Бардымская центральная районная больница им А.П.Курочкиной» просит решение мирового судьи от 29 июля 2011 года отменить, мотивируя тем, что в Законе Пермской области от 30.11.2004г. № 1845-395 отсутствуют такие меры социальной поддержки как горящее и холодное водоснабжение и водоотведение, а также газоснабжение, которое использовалось для приготовления пищи. Считает, что ответчик выплатил работникам ЦРБ денежные выплаты и компенсации на оплату коммунальных услуг полностью.

Прокурор с жалобой не согласен, в письменных возражениях просит суд решение мирового судьи оставить в силе без изменений, в удовлетворении жалобы ответчику отказать. Мировым судьей вынесено решение на основании ст.ст. 154, 160 ЖК РФ, Закона Пермской области о социальной поддержки в редакции от 29.06.2010г. №660-ПК, вступившего в силу с 16.07.2010г. и Конституции РФ.

В судебном заседании представитель ответчика поддержала апелляционную жалобу по доводам, изложенным в жалобе.

Прокурор полагает апелляционную жалобу необоснованной и незаконной, поддерживает доводы, изложенные в возражении к жалобе. Просит в удовлетворении жалобы отказать, решение мирового судьи оставить в силе.

Истцы Юсупова А.Ш., Мукминова З.Х. и Сакаева И.К. просят рассмотреть апелляционную жалобу без их участия. Просят решение мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Истцы Камакаева В.М., Тукачева Э.Н., Ахмаров А.Т., Тлитова Д.Р. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Из письменных материалов дела следует следующее.

Медицинская сестра ММУ «Бардымская центральная районная больница им. А.П. Курочкиной» Камакаева В.М. в 2010 году произвела оплату по коммунальным услугам на сумму 12 706 рублей 58 коп.

Денежная выплата, компенсация расходов на оплату коммунальных услуг ответчиком произведены на сумму 12 549 рублей 45 копеек.

Ответчиком не выплачены компенсации по оплате следующих видов коммунальных услуг, а именно: газоснабжение с 01.01.2010 г. по 01.12.2010 г.; горячее и холодное водоснабжение и водоотведение с 01.01.2010 г. по.17.07.2010 г..

Тариф по газоснабжению с учетом норм потребления в жилом помещении с января по март 2010 году составлял 32 рубля 76 копеек на 1 человека, с апреля по декабрь 36 рублей 24 копейки. В квартире Камакаевой В.М. зарегистрировано 3 человека. Затраты на газоснабжение составили 1273 рубля 32 коп.

Тариф по холодному водоснабжению составляет 11 рублей 97 копеек за 1 куб. м., норматив потребления 4.238 куб. м. на 1 человека в месяц в 3-этажном жилом доме. За 6 месяцев составляет 913 рублей 11 коп.

Тариф по горячему водоснабжению составляет 40 рублей 05 копеек за 1 куб. м., норматив потребления 2.977 куб. м. на 1 человека в месяц в 3-этажном жилом доме. За 6 месяцев составляет 2 146 рублей 11 коп.

Тариф по водоотведению составляет 12 рублей 12 копеек за 1 куб. м., норматив потребления 7.215 куб. м. на 1 человека в месяц в 3-этажном жилом доме. За 6 месяцев составляет 1 574 рубля 11 коп.

Сумма всей невыплаченной компенсации по оплате коммунальных услуг произведенных ответчиком составляет 157 рублей 13 коп.

Медицинская сестра ММУ «Бардымская центральная районная больница им. А.П.Курочкиной» Мукминова З.Х. в 2010 году произвела оплату по коммунальным услугам на сумму 18 574 рубля 28 коп.

Денежная выплата, компенсация расходов на оплату коммунальных услуг ответчиком произведена на сумму 9 375 рублей 64 коп.

Тариф по газоснабжению с учетом норм потребления в жилом помещении с января по март 2010 году составлял 32 рубля 76 копеек на 1 человека, с апреля по декабрь 36 рублей 24 копейки. В квартире Мукминовой З.Х. зарегистрировано 2 человека. Затраты на газоснабжение составили 848 рублей 88 копеек.

Тариф по холодному водоснабжению составляет 11 рублей 97 коп. за 1 куб. м., норматив потребления 3. 424 куб. м. на 1 человека в месяц в 2-х этажном жилом доме. За 6 месяцев компенсация составляет 491 рубль 82 коп.

Тариф по горячему водоснабжению составляет 40 рублей 05 коп. за 1 куб. м., норматив потребления 2. 408 куб. м. на 1 человека в месяц в 2-х этажном жилом доме. За 6 месяцев компенсация составляет 1157 рублей 28 коп.

Тариф по водоотведению составляет 12 рублей 12 коп. за 1 куб. м., норматив потребления 5. 032 куб. м. на 1 человека в месяц в 2-х этажном жилом доме. За 6 месяцев компенсация составляет 731 рубль 84 коп.

Сумма всего невыплаченной компенсации по оплате коммунальных услуг произведенных ответчиком составляет 3 229 рублей 82 копеек.

Фармацевт- лаборант ММУ «Бардымская центральная районная больница им. А.П.Курочкиной» Юсупова А.Ш. в 2010 году произвела оплату по коммунальным услугам на сумму 27 270 рублей 45 коп.

Денежная выплата, компенсация расходов на оплату коммунальных услуг ответчиком произведена на сумму 11 515 рублей 76 коп.

Тариф по газоснабжению с учетом норм потребления в жилом помещении с января по март 2010 году составлял 32 рубля 76 копеек на 1 человека, с апреля по декабрь 36 рублей 24 копейки. В квартире Юсуповой А.Ш. зарегистрировано 4 человека. Затраты по газоснабжению составили 1 697 рублей 76 копеек.

Тариф по холодному водоснабжению составляет 11 рублей 97 коп. за 1 куб. м., норматив потребления 4. 238 куб. м. на 1 человека в месяц в 3-х этажном жилом доме. За 6 месяцев компенсация составляет 1 217 рублей 49 коп.

Тариф по горячему водоснабжению составляет 40 рублей 05 коп. за 1 куб. м., норматив потребления 2.977 куб. м. на 1 человека в месяц в 3-х этажном жилом доме. За 6 месяцев компенсация составляет 2 861 рубль 49 коп.

Тариф по водоотведению составляет 12 рублей 12 коп. за 1 куб. м., норматив потребления 7.215 куб. м. на 1 человека в месяц в 3-х этажном жилом доме. За 6 месяцев компенсация составляет 2 098 рублей 69 коп.

Сумма всей невыплаченной компенсации по оплате коммунальных услуг произведенных ответчиком составляет 7 875 рублей 43 копеек.

Медицинская сестра ММУ «Бардымская центральная районная больница им. А.П.Курочкиной» Тукачева Э.Н. в 2010 году произвела оплату по коммунальным услугам на сумму 24 988 рублей 92 коп.

Денежная выплата, компенсация расходов на оплату коммунальных услуг ответчиком произведена на сумму 15 052 рубля 19 коп.

Тариф по газоснабжению с учетом норм потребления в жилом помещении с января по март 2010 году составлял 32 рубля 76 копеек на 1 человека, с апреля по декабрь 36 рублей 24 копейки. В квартире Тукачевой Э.Н. зарегистрировано 4 человека. Затраты по газоснабжению составили 1 697 рублей 76 копеек.

Тариф по водоотведению составляет 12 рублей 12 коп. за 1 куб. м., норматив потребления 7. 215 куб. м. на 1 человека в месяц в 3-х этажном жилом доме. За 6 месяцев компенсация составляет 2 098 рублей 69 коп.

Врачу ММУ «Бардымская центральная районная больница им. А.П.Курочкиной» Сакаевой И.К. в 2010 году денежная выплата, компенсация расходов на оплату коммунальных услуг ответчиком не производилась.

Ответчиком не выплачены денежная выплата на 1 человека в размере 1260 рублей и денежные компенсации по оплате следующих видов коммунальных услуг, а именно: газоснабжение с 01.01.2010 г. по 01.12.2010 г.; горячее и холодное водоснабжение и водоотведение с 01.01.2010 г. по.17.07.2010 г., электричество с 01.01.2010 г. по 01.12.2010 г.; отопление с 01.01.2010 г. по 01.12.2010 г.

Тариф по электричеству с учетом норм потребления на 1 человека в 2010 году составляет 712 рублей 58 коп.

Тариф по отоплению с учетом норм потребления составляет 5786 рублей 36 коп.

Тариф по газоснабжению с учетом норм потребления в жилом помещении с января по март 2010 году составлял 32 рубля 76 копеек на 1 человека, с апреля по декабрь 36 рублей 24 копейки. В квартире Сакаевой И.К. зарегистрирован 1 человек. Невыплаченная компенсация по газоснабжению составила 424 рубля 44 копеек.

Тариф по холодному водоснабжению составляет 11 рублей 97 коп. за 1 куб. м., норматив потребления 5.010 куб. м. на 1 человека в месяц в 5-ти этажном жилом доме. За 6 месяцев компенсация составляет 359 рублей 81 коп.

Тариф по горячему водоснабжению составляет 40 рублей 05 коп. за 1 куб. м., норматив потребления 2.650 куб. м. на 1 человека в месяц в 5-ти этажном жилом доме. За 6 месяцев компенсация составляет 636 рублей 79 коп.

Тариф по водоотведению составляет 12 рублей 12 коп. за 1 куб. м., норматив потребления 7.660 куб. м. на 1 человека в месяц в 5-ти этажном жилом доме. За 6 месяцев компенсация составляет 557 рублей 03 коп.

Сумма всей невыплаченной компенсации по оплате коммунальных услуг произведенных ответчиком составляет 9 736 рублей 58 копеек.

Врач ММУ «Бардымская центральная районная больница им. А.П.Курочкиной» Ахмаров А.Т. в 2010 году произвел оплату по коммунальным услугам на сумму 8 122 рубля 07 коп.

Денежная выплата, компенсация расходов на оплату коммунальных услуг ответчиком произведена на сумму 7 201 рубль 76 коп.

Тариф по газоснабжению с учетом норм потребления в жилом помещении с января по март 2010 году составлял 32 рубля 76 копеек на 1 человека, с апреля по декабрь 36 рублей 24 копейки. В квартире Ахмарова А.Т. зарегистрирован 1 человек. Затраты по газоснабжению составили 424 рубля 44 копеек.

Тариф по холодному водоснабжению составляет 11 рублей 97 коп. за 1 куб. м., норматив потребления 4.238 куб. м. на 1 человека в месяц в 3-х этажном жилом доме. За 6 месяцев компенсация составляет 304 рубля 37 коп.

Сумма всей невыплаченной компенсации по оплате коммунальных услуг произведенных ответчиком составляет 920 рублей 31 копеек.

Врач ММУ «Бардымская центральная районная больница им. А.П.Курочкиной» Тлитова Д.Р. в 2010 году произвела оплату по коммунальным услугам на сумму 9 871 рубля 35 коп.

Денежная выплата, компенсация расходов на оплату коммунальных услуг ответчиком произведена на сумму 8 876 рублей 03 коп.

Тариф по газоснабжению с учетом норм потребления в жилом помещении с января по март 2010 году составлял 32 рубля 76 копеек на 1 человека, с апреля по декабрь 36 рублей 24 копейки. В квартире Тлитовой Д.Р. зарегистрированы 2 человека. Затраты по газоснабжению составили 848 рублей 88 копеек.

Тариф по холодному водоснабжению составляет 11 рублей 97 коп. за 1 куб. м., норматив потребления 4.238 куб. м. на 1 человека в месяц в 3-х этажном жилом доме. За 6 месяцев компенсация составляет 608 рублей 74 коп.

Сумма всей невыплаченной компенсации по оплате коммунальных услуг произведенных ответчиком составляет 995 рублей 32 коп.

Таким образом, мировым судьей установлено, что исковые требования прокурора и истцов по делу, которые настаивали на удовлетворении требований, обоснованны и законны, подтверждаются представленными материалами дела, пояснениями сторон. Мировым судьей принято вышеизложенное решение.

В соответствии с ч.1 ст.160 Жилищного кодекса РФ, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Статьей 1 Закона Пермской области от 30.11.2004 № 1845-395 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» (Далее -Закон о социальной поддержки), установлены меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в сельской местности и работающих в областных государственных и муниципальных бюджетных учреждениях системы здравоохранения.

Согласно п.1 ст.3 Закона о социальной поддержки, социальная поддержка граждан, указанных в ст. 1 Закона о социальной поддержки, предусматривает получение денежной выплаты и денежной компенсации на оплату жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальных услуг в домах независимо от вида жилищного фонда.

Исходя из п.п.2, 3 ч.2 ст.3 Закона о социальной поддержки размер денежной выплаты устанавливается гражданам, проживающим по договору найма и поднайма жилых помещений, находящихся в собственности физических и юридических лиц, или проживающим в жилых помещениях, находящихся у них на праве собственности в размере 1260 рублей в год.

В соответствии с п.3 ст.3 Закона о социальной поддержки, в случае если расходы граждан, указанных в ст.1 Закона о социальной поддержки, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают размеры денежной выплаты, указанные в п. 2 настоящей статьи, им наряду с денежной выплатой дополнительно выплачивается денежная компенсация расходов. Денежная компенсация устанавливается в размере, равном разнице между размером денежной выплаты и суммой расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Денежная компенсация устанавливается в размере, равном разнице между суммой расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, определенной исходя из полуторакратной социальной нормы площади жилого помещения, установленной законодательством Пермского края, и нормативов потребления коммунальных услуг, установленных органами местного самоуправления, и размером денежной выплаты. (в ред. Законов Пермского края от 01.09.2006 N 3217-734, от 08.10.2008 N 310-ПК, от 30.12.2008 N 384-ПК). При этом данная редакция закона Пермского края не устанавливает исключительный перечень видов коммунальных услуг подлежащих компенсированию.

Перечень коммунальных услуг, подлежавших оплате установлен ч.4 ст.154 Жилищного кодекса РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Отдельные виды коммунальных услуг, подлежавшие компенсированию определены ст. 3 Закона о социальной поддержки в редакции Закона Пермского края от 29.06.2010 N 660-ПК, вступившего в силу 16.07.2010, а именно: отопление, электроснабжение, газоснабжение, твердое топливо.

Нормами ЖК РФ и Закона Пермской области установлены предоставление компенсаций коммунальных услуг. Виды коммунальных услуг входящие в нормативные акты не исключают друг друга, а наоборот дополняют. При этом, ответчик не учитывает изменения, введенные в Закон Пермской области в редакции от 29.06.2010 №660-ПК.

В силу ч.5 ст.76 Конституции РФ, Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным Законам, которым является ЖК РФ. При наличии противоречия действует федеральный Закон.

В соответствии с ч.2 ст.6 Конституции РФ Конституция РФ и федеральные Законы имеют верховенство на всей территории РФ.

Ответчиком нормы законодательства толкуются с ущемлением прав и законных интересов граждан, что противоречит ст.18 Конституции РФ.

В силу неправильного толкования и применения норм законодательства ответчиком неправомерно не выплачены истцам компенсации по оплате коммунальных услуг по газоснабжению с 01.01.2010г. по 01.12.2010г., по горящему и холодному водоснабжению и водоотведению с 01.01.2010г. по 17.07.2010г., а также электричество с 01.01.2010г. по 01.12.2010г., отопление с.01.01.2010г. по 01.12.2010г.

При таких обстоятельствах, мировой судья судебного участка №86 Бардымского муниципального района Пермского края пришел к правильному выводу, удовлетворяя исковые требования прокурора и истцов по делу.

Согласно ст. 330 ГПК РФ, решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным ст. 362-364 ГПК РФ. Такие основания не найдены. Решение мирового судьи соответствует законодательству.

Других оснований, влекущих отмену решения мирового судьи, ответчиком не заявлено и в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Решение мирового судьи судебного участка № 86 Бардымского муниципального района Пермского края Илькаева Х.М. от 29 июля 2011 года по иску прокурора Бардымского района в интересах Камакаевой В.М., Мукминовой З.Х., Юсуповой А.Ш., Тукачевой Э.Н., Сакаевой И.К., Ахмарова А.Т., Тлитовой Д.Р. к муниципальному медицинскому учреждению «Бардымская центральная районная больница им. А.П.Курочкиной» о взыскании компенсации за оплату коммунальных услуг, оставить без изменения, а апелляционную жалобу ММУ «Бардымская центральная районная больница им. А.П.Курочкиной» без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: подпись

Копия верна:

С у д ь я - А.С.Зайнышев

Секретарь А.Р.Тляшева