именем Российской Федерации ... Дата обезличена г. Бардымский районный суд Пермского края В составе: судьи Аиткуловой И.Н. с участием помощника прокурора ... ФИО0 ответчика ФИО3 представителя ответчика адвоката ФИО1 при секретаре ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора ..., в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании незаконной деятельности клуба расположенного по адресу ..., обязании прекратить и не осуществлять на территории ... деятельность по проведению азартной игры, У С Т А Н О В И Л : ... обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ, требуя признать незаконной деятельность клуба расположенного по адресу ..., ..., принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО3, обязать его прекратить и не осуществлять на территории ... деятельность по проведению азартной игры под видом всероссийской стимулирующей лотереи «Купи и ИГРАЙ на призы ТИОЛАЙн!». Исковые требования обосновал следующим. ... Пермского края была проведена проверка исполнения норм законодательства, регулирующего вопросы деятельности по организации и проведению азартных игр на территории ... муниципального района Пермского края. В ходе проведения проверочных мероприятий было установлено осуществление на территории ... муниципального района деятельности, прямо запрещенной действующим федеральным законодательством. Дата обезличена года ФИО4, именуемый в дальнейшем «Арендодатель» и ФИО3, именуемый в дальнейшем «Арендатор» заключили договор аренды нежилого помещения. Согласно п. 1.1 раздела 1., заключенного Договора Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: ... ...., общей площадью 30 кв.м. При проверке вышеуказанного помещения было установлено, что в помещении расположено 14 игровых автоматов, которые находились в рабочем состоянии, т.е подключены к электросети и готовы к работе. Данные автоматы по внешним признакам идентичны игровым автоматам, а именно: имеют клавиатуру, с помощью которой производятся игровые манипуляции, мониторы. Также было установлено, что Дата обезличена года ИП ФИО3, именуемое в дальнейшем «Агент» с ..., именуемое в дальнейшем «Оператор» был заключен договор Номер обезличен. Согласно п. 1.1 и п.1.3 раздела 1 вышеуказанного Договора Оператор поручает, а Агент за вознаграждение принимает на себя обязательства от своего имени, но за счет Оператора совершать юридические и физические действия по реализации Товара на территории. В целях стимулирования продажи Товара Принципала, являясь Оператором, поручает, а Агент, будучи Распространителем, принимает на себя обязательства по проведению от своего имени либо от имени Организатора на территории Лотереи «Купи и ИГРАЙ на призы с ТИОЛАЙн!», проводимой с Дата обезличена по Дата обезличена года на территории Российской Федерации Проверка принципа работы «лотерейного» автомата показала, что он аналогичен принципу работы игрового автомата с денежным выигрышем, имеется компьютерная видеоигра. Основным блоком управления является игровая плата аналогичная по строению, принципу воспроизведения игровых программ, игровая плата игрового автомата с денежным выигрышем, содержит под собой скрытые алгоритмы и программы. Единственным отличием является то, что деньги игроком в купюроприёмник не опускаются. Сначала игроком покупается определенный товар в кассе (маленький календарь - 100 рублей, открытка - 500 рублей, большой календарь - 1000 рублей), выписывается товарный чек на приобретенный товар, на которой указывается сумма и затем на сумму, по которой игроком приобретен товар, выставляется на игровом автомате соответствующее количество кредитов, с помощью специального ключа. Анализ указанной деятельности показал, что она не отвечает по своим требованиям понятию «лотерея» и носит характер азартной игры. В судебном заседании помощник прокурора ФИО0 исковые требования поддержал полностью, по тем же основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ответчик ФИО3 исковые требования не признал. Представитель ответчика адвокат ФИО1 суду пояснил, что в материалах дела нет подтверждения тому, что эта игра является азартной, что данные лотерейные автоматы являются игровыми. В иске прокурора не указано, в чем заключается нарушение интересов неопределенного круга лиц. Суть лотереи заключается в распространении календариков. Купив его, играть посетителя никто не обязывает. Календарики стоят 100, 500, 1000 рублей. В автомате оператор магнитным ключом устанавливает баллы, соответствующие сумме приобретенных календариков, и происходит розыгрыш. Путем нажатия кнопок посетитель участвует в розыгрыше, выходит комбинация символов, если они совпадают, то на экране выходят баллы выигрыша. Сумма соответствует набранным баллам. Данная сумма выдается посетителю. Свидетель ФИО5 суду пояснил, что до Дата обезличена года он в клубе ФИО3 не бывал, посещал другие игровые клубы. В этот клуб начал ходить с Дата обезличена. Приходил в клуб с целью выигрыша денег, так как он человек азартный. Игра происходит в следующем порядке: даешь оператору деньги, он набивает на автомате баллы. Взамен ему ничего не предлагали. Он слышал, что есть какие-то календарики, но ему их не давали. В этот клуб он ходил в течение месяца и был там раз 20. Обычно заходил после работы, проводил там по 2-3 часа. Приходил с целью выигрыша денег. После того, как оператор набивает баллы, человек делает ставку и играет. Если выигрываешь, то оператор выдает деньги. Он максимум выигрывал 18 000 рублей. Проиграл боле 300 000 рублей. Это не лотерея, а игровые автоматы. Единственное отличие в том, что деньги даешь оператору, а до Дата обезличена года деньги на таких автоматах вставляли в купюроприемник. Остальное все то же самое. Игры ничем не отличаются от прежних, даже названия и суть игр. Например, как была игра «Скалолаз», так и осталась. Свидетель ФИО6 суду пояснил, что в игровом клубе ФИО3 он играл редко, чаще играл в других клубах. В этот клуб начал ходить в Дата обезличена, когда закрыли клуб .... Играл редко, больше смотрел, как играют другие. Когда играл, делал и большие ставки. Игра состоит в том, что оператору отдаешь деньги, он дает календарик, затем играешь. Оператор включает автомат и человек играет. Он ходил в клуб не за календарями, а играть. Календарики ему были не нужны, у него был азарт, иногда календарики даже не давали. Сам он никогда не выигрывал, а проиграл в этом клубе 10-15 тысяч рублей. Во всех клубах автоматы одинаковые, никаких отличий. Свидетель ФИО7 суду пояснила, что работала у ИП ФИО3 с Дата обезличена по Дата обезличена года в качестве кассира-оператора. На нее были возложены обязанности: взять деньги у клиента, выписать чек и отбить ключом в автомате баллы. Люди приходили, она брала у них деньги, отбивала чек, отдавала им календарики, но их почти никто не брал. Дальше с помощью ключа включала автомат, нажимала на кнопки, вносила баллы в зависимости от суммы внесенной клиентом. При выигрыше, отдавала деньги. По утрам они проводили ревизию, снимали статистику с автоматов. Люди приходили к ним играть в азартные игры, календарики никто не брал, они валялись на полу. У них были постоянные клиенты. Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению. В соответствии с требованиями ст. 1 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности. Так, положениями ст. 5 вышеуказанного Закона определено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. При этом деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным данным Федеральным законом, другими федеральными законам и, законам и субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений. В соответствии со ст. 9 Закона на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область (данная игорная зона включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации). В соответствии со ст. 14 закона вне игорных зон может быть организована только деятельность букмекерских контор и тотализаторов, в которых не может осуществляться деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов и игровых столов. Статьей 16 названного Закона установлены обязательные требования о наличии соответствующей лицензии на право осуществления данной деятельности, а также иные требования о расположении игорных заведений, наличии иных обязательных условий осуществления деятельности. В соответствии с ч.6 ст. 16 закона деятельность игорных заведений, не отвечающих требованиям, установленным частями 1 и 2 данной статьи, должна быть прекращена до 1 июля 2007 года. В соответствии с ч.9 названной статьи деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов. Статьей 4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ установлено, что азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр. Согласно пунктам 1 и 8 ст. 2 Федеральною закона о г 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Закон N 138-ФЗ) лотерея - это игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом. Проведение лотереи - осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов) с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотерей, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи. В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 3 данного Закона стимулирующей лотереей является лотерея, право на участие в которой, не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи. В соответствии с письмом Министерства финансов РФ от 07.04.2008 г. № 05-03-08/19 попытки представить игровое оборудование в качестве лотерейного с целью ухода от государственного контроля деятельности по организации и проведению азартных игр путём модификации игровых автоматов, в результате которой демонтируются отдельные части игрового автомата (например, устройства приёма и выдачи денежных знаков или их заменителей), неправомерны но следующим причинам: - понятие игрового автомата, содержащееся в Федеральном законе от - правила испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью - основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет Следовательно, автомат без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом. Игровые автоматы предназначены для проведения азартных игр, в которых основными операциями являются прием ставок, проведение игры и выплата выигрыша. Лотерейные автоматы предназначены для проведения лотереи, а не азартной игры, их функции ограничены продажей лотерейных билетов и выдачей денежного приза по выигрышным билетам. В отличие от игрового автомата на лотерейном нет устройства, определяющего случайным образом выигрыш, он определяется до проведения лотереи по правилам организатора лотереи. В соответствии с ФЗ «О лотереях» от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ лотерейные автоматы могут быть отнесены к лотерейному оборудованию, специально изготовленному и используемому для проведения лотереи или оснащенному лотерейными программами. Лотерейное оборудование не подлежит сертификации, как это предусмотрено для игровых автоматов, которые должны быть сертифицированы в обязательном порядке. Таким образом, сертификация не является весомым аргументом в защиту лотерейных автоматов от исполнения требований игорного бизнеса. Суд находит доказанным, что деятельность по использованию лотерейных автоматов в клубе расположенном по адресу ..., ..., именуемая как всероссийская стимулирующая лотерея «Купи и ИГРАЙ на призы с ТИОЛАЙн!», фактически является деятельностью по организации и проведению азартной игры под видом этой лотереи, что подтверждается показаниями свидетелей, материалами прокурорской проверки. Ставка в данном случае делается не путем непосредственного внесения наличных денежных средств в купюроприемник автомата, а завуалировано, путем набора оператором цифрового кода, который равен стоимости якобы приобретенного товара. Предоставление участнику лотереи возможности игры на автоматах является одним из условий проведения стимулирующей лотереи, возможным последствием этой игры является набор участником того или иного количества очков, за которые ответчик обязуется выплатить участнику лотереи сумму выигрыша в денежном эквиваленте. Само по себе участие в данном процессе так называемого посредника, которым является оператор лотерейного оборудования, вводящего указанным выше способом в автомат сделанную клиентом ставку, не исключает отнесение данного процесса к азартной игре. Таким образом, деятельность организованная и осуществляемая индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица ФИО3 полностью охватывается понятием и элементами азартной игры. Представленный стороной ответчика акт экспертизы от Дата обезличена года, согласно которого плата лотерейная SKD-01 является вычислительным комплексом общего назначения, предназначенным для генерирования случайных величин, и может применяться в качестве лотерейного автомата (лототрона) л.д. Номер обезличен), не может быть принят судом в качестве допустимого и достоверного доказательства, подтверждающего доводы стороны ответчика, так как в ходе данной экспертизы непосредственно автоматы расположенные по адресу ..., ... или платы установленные в них, не исследовались, а исследовались другие с аналогичным названием платы, которые отношения к данному делу не имеют. Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) регулируются законом «О защите прав потребителей». Помимо изложенного данный закон устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Под безопасностью товара (работы, услуги) -понимается безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги). Статьей 4 названного закона установлены требования к качеству товара (работы, услуги). Статьей 7 установлено право потребителя на безопасность товара (работы, услуги). Статьями 8, 10 закона установлены права потребителей на своевременное предоставление достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах). Проведенными проверочными мероприятиями установлен факт предоставления недостоверной информации потребителям об осуществляемой деятельности и об осуществлении деятельности не отвечающей требованиям безопасности для неопределенного круга лиц - потребителей, поскольку как указано ранее ограничения осуществления данной деятельности установлены в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Настоящее заявление предъявлено в защиту граждан, находящихся и проживающих на территории ... муниципального района, которые могут воспользоваться предоставлением указанной услуги. Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Иск прокурора ... Пермского края удовлетворить. Признать незаконной деятельность клуба, расположенного по адресу Пермский край, ..., принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО3. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить и не осуществлять на территории ... Пермского края деятельность по проведению азартной игры под видом всероссийской стимулирующей лотереи «Купи и ИГРАЙ на призы с ТИОЛАЙн!». Взыскать с ФИО3 в бюджет ... района Пермского края государственную пошлину в размере 100 рублей. Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд. Судья: подпись Копия верна: Судья Бардымского районного суда И.Н.Аиткулова Секретарь ФИО11а
29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по
организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации» не содержит требования о наличии в игровом автомате устройств для приёма и выдачи денежных знаков или
их заменителей;
утверждения типа и контроля за их соответствием утверждённому типу, утверждённые Приказом Госстандарта России от 24.01.2000 г. № 22, также не предусматривают обязательного наличия в игровом автомате вышеназванных устройств;
его функциональную принадлежность, является центральный блок управления
с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нём.