Дело Номер обезличен Р Е Ш Е Н И Е .... Дата обезличена года Бардымский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Мансурова Ф.Б., с участием заместителя прокурора ... ФИО0, представителя администрации Бардымского сельского поселения ФИО1, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к администрации ... сельского поселения о признании пункты 2.2 и 2.6 порядка оформления градостроительных планов земельных участков на территории ... сельского поселения противоречащими закону и недействующими со дня принятия, суд, У С Т А Н О В И Л: Заявление прокурора обосновывается тем, что Постановлением главы администрации ... сельского поселения ФИО3 Номер обезличен от Дата обезличена года утвержден Порядок оформления градостроительных планов земельных участков на территории ... сельского поселения. Прокурор считает, что пункты 2.2 и 2.6 порядка оформления градостроительных планов земельных участков на территории ... сельского поселения противоречат градостроительному законодательству и поэтому подлежат отмене. Так, в пункте 2.2 порядка оформления градостроительных планов указано, что для оформления градостроительного плана земельного участка застройщик направляет в администрацию ... сельского поселения заявление (приложение к Порядку) о подготовке и утверждении градостроительного плана земельного участка. К заявлению прилагаются документы. Пунктом 2.6. порядка оформления градостроительных планов предусмотрен отказ администрации в разработке градостроительного плана земельного участка, если заявителем не представлен полный пакет документов, предусмотренный п.2.2. Порядка. Однако, в части 17 статьи 46 Градостроительного кодекса указано, что в случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 1 - 16 настоящей статьи, не требуется. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы. Таким образом, застройщик должен направить в орган местного самоуправления заявление о выдаче ему градостроительного плана, а не о подготовке и утверждении градостроительного плана земельного участка, и не обязан предоставлять иные документы кроме заявления, отказ в разработке градостроительного плана земельного участка по основаниям указанным в п.2.6 Порядка, градостроительным законодательством не предусмотрен. Форма заявления, приложение к порядку оформления градостроительных планов, также противоречит градостроительному законодательству. Согласно ч.1 ст. 251 ГПК РФ, «Гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части». На основании п.1 ст.48 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт или судом. Прокурор просит пункты 2.2 и 2.6 Порядка оформления градостроительных планов земельных участков на территории ... сельского поселения противоречащими закону и недействующими со дня принятия. В судебном заседании прокурор настаивает в своих требованиях, на основаниях указанных в заявлении. Представитель администрации ... сельского поселения ФИО1 заявленные требования прокурора не признала, показала суду, что в ст. 44 Градостроительного кодекса РФ установлен порядок подготовки градостроительного плана земельного участка. Порядок оформления градостроительных планов земельных участков на территории ... сельского поселения разработан и утвержден руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 года № 804 «О форме градостроительного плана земельного участка», и Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденного Приказом регионального развития РФ от 11 августа 2006 года № 93. Судом установлено, Порядок оформления градостроительных планов земельных участков на территории ... сельского поселения утвержден Постановлением главы администрации ... сельского поселения Дата обезличена года Номер обезличен, опубликовано в районной газете ... Дата обезличена года. На основании ч.11 ст.48 Градостроительного Кодекса РФ, подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. На основании п.7 ст.51, в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) материалы, содержащиеся в проектной документации: а) пояснительная записка; б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам; г) схемы, отображающие архитектурные решения; д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; е) проект организации строительства объекта капитального строительства; ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей; 4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ). 5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса); 6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта. Из установленного, суд приходит к выводу, что порядок оформления градостроительных планов земельных участков на территории ... сельского поселения не противоречит действующему градостроительному Кодексу РФ. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199, 251 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления прокурора о признании пунктов 2.2 и 2.6 порядка оформления градостроительных планов земельных участков на территории ... сельского поселения противоречащими закону и недействующими со дня принятия, отказать. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня получения решения через Бардымский районный суд. Судья: подпись Копия верна Судья Бардымского районного суда Мансуров Ф.Б.