Дело № 2-92/2011

Р Е Ш Е Н И Е

с.Барда 01 февраля 2011 года.

Бардымский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Машаева Ф.Г.

прокурора Портнова Э.Ю.

представителя администрации Бардымского сельского поселения Габзалиловой М.Х.,

при секретаре Зайникаевой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Бардымского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Бардымского сельского поселения о признании бездействия администрации Бардымского сельского поселения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Бардымского района Пермского края проведена проверка
соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения администрацией Бардымского сельского поселения Бардымского муниципального района.

Проведенной проверкой установлено, что администрацией Бардымского сельского поселения в нарушение требований вышеуказанных законов остановочные пункты «<адрес>», расположенный по <адрес>, а также «ост. <адрес>», расположенный по <адрес> в <адрес>, из которых осуществляется отправление более чем 100 пассажиров в сутки, защитными средствами от атмосферных осадков не обустроены, также остановочный пункт «ост. <адрес>», расположенный по <адрес> в <адрес> размещена в охранной зоне, то есть под линией ЛЭП с напряжением свыше 1000 вольт.

Не устранение вышеуказанных нарушений существенно нарушает права и интересы граждан, а именно создает угрозу жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении и не обеспечивается безопасность при выполнении пассажирских перевозок.

В связи с указанными обстоятельствами прокурор Бардымского района обратился в суд и просит признать незаконным бездействие администрации Бардымского сельского поселения, выражающееся в непринятии мер по обустройству защитными средствами от атмосферных осадков остановочного пункта «ост. <адрес>», расположенного по <адрес> в <адрес>, а также «ост. <адрес>», расположенного по <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Бардымского района Портнов Э.Ю. заявленные требования поддержал по основаниям указанным в заявлении.

Представитель администрации Бардымского сельского поселения Габзалилова М.Х. с заявлением согласна частично. Она предъявила суду договор подряда за №, согласно которого работа по установке остановочного комплекса возле <адрес> будут начаты 01 апреля 2011 года и окончены 01 мая 2011 года.

Свидетель Ю показал, что в январе 2011 года в составе комиссии он провел обследование пассажиропотока на пассажирском транспорте, на маршрутах остановочных пунктов «<адрес>» и «<адрес>». Средний поток пассажиров составил более 100 пассажиров.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и ч.ч. 1, 2, 3 ст.3 Закона Пермского края от 12.10.2006 года №19-КЗ «Об основах организации транспортного обслуживания населения на территории Пермского края» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, безопасность при выполнении пассажирских перевозок, доступность транспортных услуг для населения, качественное транспортное обслуживание населения.

Согласно п.7 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения отнесено к вопросам местного значения поселения.

В соответствии с п. 4.6. Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации №2 от 08.01.1997 года выбор местоположения автобусных остановок производится владельцами автобусов в соответствии с действующими нормативными документами. При этом должны быть соблюдены условия обеспечения максимального удобства пассажиров, необходимой видимости автобусных остановок и безопасности движения транспортных средств и пешеходов в их зоне. Местоположение автобусных остановок согласовывается с дорожными, коммунальными организациями, главным архитектором города (района), органами Государственной автомобильной инспекции и утверждается органами исполнительной власти соответствующей территории.

В соответствии с п.18 раздела 2 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 года №112 остановочные пункты, из которых осуществляется отправление более чем 100 пассажиров в сутки, за исключением остановочных пунктов, расположенных на территории автовокзалов, обустраиваются защитными средствами от атмосферных осадков, если это позволяют земельные участки, примыкающие к остановочному пункту.

Судом установлено, что 6 октября 2010 года и 19 января 2011 года работниками МУП «<адрес> ПАТП» было проведено обследование пассажиропотока на городском маршруте «<адрес>» с целью выявления остановочных пунктов, из которых осуществляется отправление более чем 100 пассажиров в сутки, не обустроенных защитными средствами от атмосферных осадков, в ходе которого установлено, что из остановочного пункта «<адрес>» осуществляется отправление 134 пассажиров в сутки, из остановочного пункта «<адрес>» - 112 пассажиров в сутки, о чем составлены соответствующие акты (л.д.<адрес>).

Согласно п.п. «б» п.8 раздела 3 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 года №160 в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Согласно фототаблицам, остановочные пункты «<адрес>» <адрес>, нечетная сторона и «<адрес>» не обустроены защитными средствами от атмосферных осадков (л/д №).

Согласно ответа начальника отдела доходов и ресурсов Управления по финансам и ЗИВ <адрес> муниципального района <адрес> А, адресованное прокурору Бардымского района, земельные участки, примыкающие к двум остановочным пунктам по <адрес> «ост. <адрес>» <адрес>, позволяют обустроить защитными средствами от атмосферных осадков, а остановочный пункт по <адрес>, расположенный напротив <адрес> не позволяет обустроить защитными средствами от атмосферных осадков, но есть возможность перемещения остановочного пункта «ост. <адрес>» на <адрес> (л.д. №).

Таким образом, судом установлено, что администрацией Бардымского сельского поселения остановочные пункты «ост. <адрес>» <адрес>, расположенные по <адрес> в <адрес>, нечетная сторона, а также «ост. <адрес>», расположенные по <адрес> в <адрес>, из которых осуществляется отправление более чем 100 пассажиров в сутки, защитными средствами от атмосферных осадков не обустроены. Остановочный пункт «ост. <адрес>», расположенный по <адрес> в <адрес> размещена в охранной зоне, то есть под линией ЛЭП с напряжением свыше 1000 вольт, что существенно нарушает права и интересы граждан, а именно создает угрозу жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении и не обеспечивается безопасность при выполнении пассажирских перевозок.

Следовательно, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198, 254 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации Бардымского сельского поселения Бардымского муниципального района выражающееся в непринятии мер по обустройству защитными средствами от атмосферных осадков остановочных пунктов: «ост. <адрес>», расположенного по <адрес> в <адрес>, с нечетной стороны и «ост. <адрес>», расположенного по <адрес> в <адрес>.

Обязать администрацию Бардымского сельского поселения Бардымского муниципального района обустроить защитными средствами от атмосферных осадков остановочные пункты: «ост. <адрес>» расположенный по лице <адрес> в <адрес>, с нечетной стороны и «ост. <адрес>», расположенный по <адрес> в <адрес>, с размещением на другом земельном участке возле здания <адрес> далее от линии ЛЭП с напряжением свыше 1000 вольт.

Об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца сообщить в суд.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней через Бардымский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Ф.Г. Машаев

Секретарь Г.И. Зайникаева.