Дело № 2- 109 -2011 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации с.Барда. 16 марта 2011 года Бардымский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Махмудовой А.Р. с участием помощника прокурора Бардымского района Портнова Э.Ю., истца Аткулова Р.С., представителя ответчика: администрации Бардымского муниципального района Кариевой И.И. при секретаре Каримовой И.Ф. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Бардымского района в интересах Аткулова Р.С. к администрации Бардымского муниципального района, ООО «Фирма ГИЗа» об обязании ООО «Фирма ГИЗа» за свой счет внести дополнения в Рабочий проект «Подвод газопровода низкого давления к жилым домам в <адрес>», включив в этот проект ввод газопровода низкого давления в жилой дом Аткулова Р.С., обязании администрации Бардымского муниципального района организовать выполнение работ по монтажу газопровода к жилому дому Аткулова Р.С., У С Т А Н О В И Л: Прокурор Бардымского района обратился в суд с иском об обязании ООО «Фирма ГИЗа» за свой счет внести дополнения в Рабочий проект «Подвод газопровода низкого давления к жилым домам в <адрес>», включив в этот проект ввод газопровода низкого давления в жилой дом Аткулова Р.С., расположенный по адресу : <адрес>, обязании администрации Бардымского муниципального района организовать выполнение работ по монтажу газопровода к жилому дому Аткулова Р.С. по вышеуказанному адресу. Исковые требования обосновал следующим. Прокуратурой Бардымского района по жалобе гр. Аткулова Р.С. проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в деятельности администрации Бардымского муниципального района и общества с ограниченной ответственностью «Фирма ГИЗа». Так, проведенной проверкой было установлено, что в 2007 году ООО «Фирма ГИЗа» по заказу администрации Бардымского муниципального района разработан Рабочий проект «Подвод газопровода низкого давления к жилым домам в <адрес>» В 2008 году согласно ранее разработанного Проекта ООО «<адрес>» осуществлено строительство основного (распределительного) газопровода по улице <адрес>. В июне-августе 2010 года ООО «<адрес>» <адрес> на основании разработанного по заказу администрации Бардымского муниципального района проекта «Подвод газопровода низкого давления к жилым домам в <адрес>» и муниципального контракта № от 30.01.2010 года выполнило работы по подводу газопровода низкого давления к жилым домам в <адрес>, в том числе и расположенным по ул.<адрес>. Однако из-за ненадлежащего отношения к своим функциональным обязанностям, как должностных лиц отдела <данные изъяты> администрации Бардымского муниципального района, так и ООО «Фирма ГИЗа» подвод газопровода низкого давления к жилому дому, расположенному по адресу : <адрес>, принадлежащего Аткулову Р.С. не был включен в Рабочий проект «Подвод газопровода низкого давления к жилым домам в <адрес>», в результате чего подвод газопровода к данному жилому дому подрядной организацией выполнен не был. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном, жилищных фондах; охраны здоровья, включая, медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении. Истец Аткулов Р.С. исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель администрации Бардымского муниципального района Кариева И.И. исковые требования прокурора в интересах Аткулова Р.С. признала в полном объеме. Представитель ООО «Фирма ГИЗа» в суд не явился, просит рассмотреть дело без их участия, исковые требования признает. Свидетель М – начальник отдела <адрес> пояснил, что заказчиком подвода газопровода в <адрес> являлась администрация Бардымского района. В проекте «Подвод газопровода низкого давления к жилым домам в <адрес>» не были указаны дома, только метражи и улицы <адрес>. В техническом задании не было указано количество домов. Техническое задание разрабатывал специалист отдела <адрес>. Проект сделали на основании архивного варианта топосъемки от 2002 года. Дом Аткулова Р.С. пропустили из-за того, что ООО «Фирма ГИЗа» забыли дом внести в проект, а мы не проконтролировали. Свидетель Р – глава администрации <адрес> сельского поселения пояснил, что в начале 2006 года на основании соглашения по решению Совета депутатов полномочия поселения по строительству, в т.ч. газопровода были переданы в администрацию Бардымского района и заказчиком проекта подвода газопровода выступила администрация Бардымского района. В 2005-2006 годах сделали проект основной магистрали уличных распределительных сетей. Проектирование осуществлялось по топографической съемке, выполненной ЗАО «<адрес>». Он по поручению отдела капитального строительства согласно составленного списка ходил по домам и согласовывал с гражданами вопросы подвода газопровода к жилым домам, в т.ч. и в дом Аткулова. Представители ООО «Фирма ГИЗа» присутствовали, делали схему. По его мнению, дом Аткулова не указан в проекте, т.к. уличные распределительные сети проходят возле кладбища, уличный газопровод в футляре, из-за этого сначала пропустили его дом, а в дальнейшем забыли. Согласно информации, предоставленной главой администрации <адрес> сельского поселения при составлении исходных данных по жилым домам для составления проекта «Подвод газопровода низкого давления к жилым домам в <адрес>», который выполнен ООО «Фирма ГИЗа», дом находящийся по адресу : <адрес> <адрес> тоже был включен. Когда началось строительство газопровода выяснилось, что этот дом в проекте отсутствует. ( л.д. №). Согласно информации, предоставленной главой администрации Бардымского муниципального района жилой дом, находящийся по адресу : <адрес> был включен в топографическую съемку. Проектной организацией ООО «Фирма ГИЗа» в проект «Подвод газопровода низкого давления к жилым домам в <адрес>» данный дом не включен. ( л.д. №). Согласно информации, предоставленной ООО «Фирма ГИЗа» проектная организация на основании муниципального контракта № от 15 ноября 2007 года с администрацией <адрес> сельского поселения выполняет газопроводы низкого давления к домам общей протяженностью 1,7 км. Фактически общая протяженность запроектированных газопроводов по плану составила 1,893 км. Списки домов, подлежащих подключению к распределительным газопроводам представлены не были. По топографической съемке, представленной заказчиком в 2005 году жилого <адрес> нет.(л.д.№). Согласно технического задания на проектирование, утвержденного главой администрации <адрес> муниципального района от 15 ноября 2007 года ООО «Фирма ГИЗа» дано задание составить проект ««Подвод газопровода низкого давления к жилым домам в <адрес>», районом, пунктом, площадкой строительства указано <адрес>. Запроектировать подводы газопроводов низкого давления к жилым домам, имеющимся на топографической съемке и проекте 090-2004-ГСН ООО «Фирма ГИЗа». ( л.д. №). На основании решений Совета депутатов <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района № от 15.12.2006 и № от 03.12.2008 осуществление части полномочии по решению вопросов местного значения, а именно по градостроительству, выдаче разрешений на строительство, по строительству и ЖКХ, по размещению муниципального заказа переданы администрации Бардымского муниципального района. ( л.д. №). Соглашением о передаче осуществления части полномочий № от 30 августа 2010 года администрация <адрес> сельского поселения передала администрации Бардымского муниципального района часть полномочий по вопросам местного значения по организации в границах поселения газоснабжения населения в части строительства объекта «Подвод газопровода низкого давления к жилым домам в <адрес>» (п.2.1). ( л.д.№). Согласно муниципального контракта № на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд от 30 апреля 2010 года ООО «<адрес>» обязалось по заданию администрации Бардымского муниципального района выполнить работы «Подвод газопровода низкого давления в <адрес>». (л.д.№). В томе 4 Рабочего проекта «Подвод газопровода низкого давления к жилым домам в <адрес>» имеются рабочие чертежи стройгенплана газопроводов – отводов к жилым домам по ул.<адрес>, в котором указан дом Аткулова Р.С., только под №№, подвода газопровода к дому нет. ( л.д.№). Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Согласно ч.З ст.1 и п.2 ч.1 ст.2 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан. В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом отнесено к вопросам местного значения поселения. Согласно ч.4 ст.15 вышеуказанного Закона органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В соответствии со ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Ненадлежащее отношение к своим функциональным обязанностям должностных лиц администрации Бардымского муниципального района, обязанных принять Рабочий проект «Подвод газопровода низкого давления к жилым домам в <адрес>» в соответствии с законом, проверив наличие подвода газопровода ко всем имеющимся домам без исключения и работников ООО «Фирма ГИЗа», обязанных составить проект подвода газопровода к жилым домам по имеющейся топографической съемке, в которой указан и дом истца Аткулова Р.С. привело к тому, что подвод газопровода к жилому дому Аткулова Р.С. подрядной организацией не был выполнен и нарушено право Аткулова Р.С. на бесплатный подвод газопровода низкого давления к его жилому дому. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора Бардымского района в интересах Аткулова Р.С. удовлетворить. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Фирма ГИЗа» за свой счет внести дополнения в Рабочий проект «Подвод газопровода низкого давления к жилым домам в <адрес>», включив в этот проект ввод газопровода низкого давления в жилой дом Аткулова Р.С., расположенный по адресу : <адрес>. Обязать администрацию Бардымского муниципального района организовать выполнение работ по монтажу газопровода к жилому дому Аткулова Р.С., расположенному по адресу : <адрес>. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней через Бардымский районный суд. С у д ь я : А.Р.Махмудова