Дело № 2- 450-2011

Р Е Ш Е Н И Е

с. Барда. 23 мая 2011 года

Бардымский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Махмудовой А.Р.

с участием помощника прокурора Бардымского района Гиматова Р.А.,

представителя администрации Елпачихинского сельского поселения Иртуганова Г.З.

при секретаре Тляшевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Елпачихинского сельского поселения о признании бездействия администрации Елпачихинского сельского поселения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бардымского района просит признать незаконным бездействие администрации Елпачихинского сельского поселения, выражающееся в непринятии мер по своевременному сбору и вывозу бытовых отходов и мусора, обязать устранить выявленные нарушения закона.

Заявление обосновывается тем, что прокуратурой Бардымского района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности администрации Елпачихинского сельского поселения Бардымского муниципального района и установлено, что вопросы организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора администрацией Елпачихинского сельского поселения разрешаются не в полном объеме, а именно не осуществлен сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, размещенных на обочине поселенческой дороги при въезде в с.Елпачиха Бардымского района со стороны <адрес> в 150 метрах от жилых домов № и № по ул.Ленина с.Елпачиха Бардымского района, что существенно нарушает права и интересы граждан на благоприятную окружающую среду и создает угрозу жизни и здоровья граждан, проживающих и прибывающих на территории поселения.

В судебном заседании помощник прокурора Гиматов Р.А. настаивает на заявленных требованиях по основаниям, указанным в заявлении.

Глава администрации Елпачихинского сельского поселения Иртуганов Г.З. требования прокурора признал, суду пояснил, что на въезде в с.Елпачиха по ул.Ленина на обочине дороги имеется несанкционированная свалка. Обязуемся до 1 июня 2011 года ликвидировать данную свалку.

Свидетель А суду пояснил, что при въезде в с.Елпачиха со стороны <адрес> на улице Ленина имеется несанкционированная свалка. В газете <адрес> были опубликованы фотографии данной свалки. После чего поступило поручение из прокуратуры района, он осмотрел данное место при понятых, составил протокол осмотра. Данная свалка еще не ликвидирована.

Свидетель Б суду пояснил, что на окраине с.Елпачиха по ул.Ленина имеется свалка с весны 2011 года. На данный момент она не ликвидирована. Он участвовал при осмотре данной свалки в качестве понятого.

Из представленных суду доказательств, из протокола осмотра места свалки мусора, расположенной по улице Ленина с.Елпачиха на обочине дороги в 150 метрах от жилых домов №, №, из фототаблицы к протоколу осмотра места происшествия (л.д.№), из фотографий в газете <адрес> № от 4 мая 2011 года ( л.д. №), объяснения главы администрации Елпачихинского сельского поселения Иртуганова Г.З. и В (л.д.№), справки помощника прокурора Бардымского района о результатах проведения проверки соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности администрации Елпачихинского сельского поселения ( л.д.№) установлено, что на обочине дороги при въезде в с.Елпачиха Бардымского района со стороны <адрес> в 150 метрах от жилых домов № и № по ул.Ленина имеется место свалки мусора и бытовых отходов.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ч.1 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. При этом ст. 8 Федерального закона №89-ФЗ организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относит к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Статья 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусматривает ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях. Отсутствие финансовых средств не связывается реализацией полномочий органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления поселений вправе формировать, утверждать и исполнять бюджет, осуществлять контроль за исполнением бюджета.

Согласно пункта 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относятся: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд соглашается с доводами прокурора, что администрация Елпачихинского сельского поселения не принимает достаточных мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, размещенных на обочине дороги при въезде в с.Елпачиха Бардымского района со стороны <адрес> в 150 метрах от жилых домов № и № по ул.Ленина, то есть бездействие администрации Елпачихинского сельского поселения, при установленных обстоятельствах является незаконным, нарушающим права и свободы граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации Елпачихинского сельского поселения, выражающееся в непринятии мер по своевременному сбору и вывозу бытовых отходов и мусора и обязать администрацию Елпачихинского сельского поселения устранить выявленные нарушения закона.

Об исполнении решения суда должно быть сообщено прокурору Бардымского района и в районный суд не позднее месяца со дня получения решения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней через Бардымский районный суд.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: А.Р.Махмудова

Секретарь : А.Р.Тляшева