Дело № 2-440-2011

с.Барда 25 мая 2011 года

Бардымский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Махмудовой А.Р.

с участием истца Батырова И.Н.

представителя ответчика Назарова Н.Х.

при секретаре Рожковой М.А.,

рассмотрев в открытом заседании дело по иску Батырова И.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бардымском районе Пермского края о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

23 марта 2011 года Батыров И.Н. обратился в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бардымском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет.

4 апреля 2011 года комиссией по назначению пенсии было вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, в виду отсутствия требуемого специального стажа.

В стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии не были включены периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с 26.03.2001 года по 07.04.2001 года, с 07.05.2001 года по 18.05.2001 года, с 11.12.2006 года по 23.12.2006 года, всего 1 мес. 08 дней, период службы в рядах Советской Армии с 10 мая 1986 года по 13 июня 1988 года, всего 2 года 1 месяц 4 дня.

С решением Управления Пенсионного фонда РФ в Бардымском районе Пермского края Батыров И.Н. не согласен, считает его неправомерным и подлежащим отмене.

В связи с вышеизложенным, Батыров И.Н. обратился в суд и просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Бардымском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения, т.е. с 23 марта 2011 года, включив в специальный трудовой стаж периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации и службы в рядах Советской армии.

В судебном заседании истец Батыров И.Н. свои требования поддержал по основаниям указанным в заявлении.

Представитель ответчика Назаров Н.Х. иск не признал, пояснил суду, что на момент обращения Батырова И.Н. за назначением пенсии его специальный стаж для назначения пенсии составляет 22 года 9 месяцев 24 дня. Не включены периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, и период службы в армии. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона №173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при уплате страховых взносов в ПФ РФ. Период нахождения на курсах повышения квалификации в перечне, предусмотренном п.5 Правил не предусмотрен, оснований засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не имеется. Согласно разъяснению Минтруда России от 17.10.2003 г. № 4, при определении продолжительности специального стажа в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались в специальный стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством. Изложенный порядок подсчета стажа применяется если на день отмены соответствующего закона или иного нормативно-правового акта полностью выработан специальный стаж. В противном случае применяется то законодательство, которое действовало на момент установления досрочной трудовой пенсии. Так согласно п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года период прохождения службы в армии засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Данное Положение отменено 1.10.1993 года Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 22.09.1993 года. У истца не выполнено условие наличия не менее 2/3 требуемого специального стажа на день отмены Постановления, в связи с этим период службы в армии не может быть засчитан в специальный стаж.

Согласно копии трудовой книжки Батыров И.Н. 15.08.1985 года был назначен учителем трудового обучения, 28 апреля 1986 года освобожден от работы в связи с призывом в ряды Советской Армии, с 15 августа 1988 года вновь назначен учителем трудового обучения, рисования и черчения. (л.д. №).

Согласно справки отдела военного комиссариата <адрес> Батыров И.Н. проходил службу в армии с 10 мая 1986 года по 13 июня 1988 года (л.д. №).

Согласно выпискам из приказов директора <адрес> № от 21.03.2001 года, № от 06.0.2001 года, № от 11.12.2006 года Батыров И.Н. направлялся на курсы повышения квалификации в периоды с 26.03.2001 года по 07.04.2001 года, с 7.05.2001 года по 18.05.2001 года, с 11.12.2006 года по 23.12.2006 года. ( л.д. №).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что требования Батырова И.Н. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 178 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании ст. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» страховой стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Батыров И.Н. в периоды прохождения курсов повышения квалификации работал учителем трудового обучения в <адрес> (л.д. №), был направлен на курсы повышения квалификации работодателем, за эти периоды времени у него сохранялась заработная плата, осуществлялись выплаты в Пенсионный фонд, имеются приказы о направлении на курсы повышения квалификации (л.д. №).

Исходя из общего смысла закона, учитывая обязанность работника повышать свою квалификацию, проходить усовершенствование, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.03.2001 года по 07.04.2001 года, с 7.05.2001 года по 18.05.2001 года, с 11.12.2006 года по 23.12.2006 года подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке, всего 1 месяц 8 дней.

В соответствии с положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом данное время работы, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, то есть не менее 16 лет 8 месяцев.

У Батырова И.Н. данный специальный стаж на 23 марта 2011 года составляет 22 года 09 месяцев 24 дня (л.д. №), поскольку право на пенсию оценивается на момент обращения за ее получением.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29 января 2004 года норма действующего с 01 января 2002 года федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции, внесение законодателем изменений в условия приобретения права на пенсию, касающиеся граждан, уже выполнивших ранее установленные требования и исходя из них до вступления в силу нового регулирования совершивших юридически значимые действия, по существу означает отказ государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих публично-правовых обязательств, возникших из ранее действовавшего регулирования и состоявшихся правоприменительных актов, что не только подрывает доверие к действиям государства, к закону, но и приводит к нарушению конституционного принципа равенства, поскольку в таком случае не обеспечиваются равные условия реализации гражданами приобретенного ими права (определение Конституционного Суда РФ от 5.11.2002г. № 320-О).

В период прохождения Батыровым И.Н. военной службы действовало Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года.

Данное постановление было отменено только 01 октября 1993 года постановлением Совета Министров Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953.

Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом

Следовательно, в специальный трудовой стаж Батырова И.Н. для назначения досрочной трудовой пенсии, подлежат включению периоды службы в рядах Советской армии с 10 мая 1986 года по 13 июня 1988 года, всего 2 года 1 месяц 4 дня.

Установленный решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Бардымском районе Пермского края – 22 года 09 месяцев 24 дня, и установленный в судебном заседании стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, у Батырова И.Н. на момент обращения за назначением пенсии суммарно составляет 25 лет 6 дней.

Согласно п.п.10 п.1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (т.е. мужчинам до достижения 60 лет), лицам, осуществлявшим, педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, истец имеет право на получение досрочной трудовой пенсии с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Бардымском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.е. с 23 марта 2011 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Батырова И.Н. удовлетворить.

Отменить решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бардымском районе Пермского края от 4 апреля 2011 года №.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бардымском районе Пермского края включить в специальный стаж для назначения Батырову И.Н. досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с 26.03.2001 года по 07.04.2001 года, с 07.05.2001 года по 18.05.2001 года, с 11.12.2006 года по 23.12.2006 года, всего 1 мес. 08 дней, период службы в рядах Советской Армии с 10 мая 1986 года по 13 июня 1988 года, всего 2 года 1 месяц 4 дня.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бардымском районе Пермского края назначить и выплачивать Батырову И.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права с 23 марта 2011 года.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Пермский краевой суд в течение 10 дней.

Копия верна: С у д ь я - А.Р. Махмудова

Секретарь М.А.Рожкова