о признании права на аренду зем. участка



Дело № 2-439-2011Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Барда 27 июня 2011 года

Бардымский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Махмудовой А.Р.

с участием истца Утягановой Р.Ш.,

представителя администрации Бардымского муниципального района Мавлютовой Г.М.

при секретаре Каримовой И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Утягановой Р.Ш. к администрации Бардымского муниципального района, третьи лица администрация Бардымского сельского поселения, ФГУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» о признании права на аренду земельного участка с внесением сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Утяганова Р.Ш. обратилась в суд с иском о признании права на аренду земельного участка под гаражом с последующим внесением сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости по тем основаниям, что на основании договора аренды от 7 сентября 1997 года, заключенный между Утягановой Р.Ш. и администрацией Бардымского сельского совета, ей был предоставлен в аренду земельный участок по <адрес> в <адрес> площадью 18 кв. метров, сроком до 1 января 2000 года, без указания разрешенного использования. На данном земельном участке Утягановой Р.Ш. размещен металлический гараж. После истечения договора аренды она продолжала пользоваться земельным участком, от арендодателя возражений не поступало.

10 декабря 2010 года между Утягановой Р.Ш. и администрацией Бардымского муниципального района заключен новый договор аренды вышеуказанного земельного участка, в котором разрешенное использование земельного участка указано: для временного размещения металлического гаража. По этому основанию ей отказали во внесении сведений о ранее учтенном земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

В судебном заседании Утяганова Р.Ш. исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске, суду пояснила, что она в 1996 году написала заявление в Бардымский сельсовет о предоставлении земельного участка, 7 сентября 1997 года с ней заключили договор аренды земельного участка по адресу: <адрес> на 10 лет, платила арендную плату. По истечении срока договора аренды она обратилась в администрацию Бардымского муниципального района с вопросом заключения договора аренды. 10 декабря 2010 года между ней и администрацией района был заключен новый договор аренды земельного участка сроком на 3 года. В договоре аренды от 2010 года разрешенное использование земель указано: для временного размещения металлического гаража, а в договоре от 1997 года не было указано разрешенное использование земель, в связи с чем, ей в ФГУ «Земельная кадастровая палата» отказали во внесении сведений о ранее учтенном земельном участке. Сказали, что договор аренды от 1997 года нигде не числится. Никаких проблем с заключением нового договора аренды у нее не возникло. Только после сдачи договора и документов на кадастровый учет, ей было отказано. Сказали, что не могли предоставить данный участок в аренду, так как не проведено межевание участка. М. сказал, что это его ошибка, что они не могли предоставить ей данный участок в аренду, так как этот участок за администрацией не числится.

Представитель администрации Бардымского муниципального района Мавлютова Г.М. исковые требования признала частично в части признания права на аренду земельного участка в связи с тем, что с Утягановой действительно в 1997 году был заключен договор аренды земельного участка. Договор действовал, хотя и не был зарегистрирован в установленном порядке. На основании этого договора истец платила арендную плату. Земельный участок находится по адресу: <адрес>, площадь участка составляет 18 кв.м., но в связи с тем, что данный земельный участок является ранее не учтенным, кадастровый номер этому участку не присвоен, в настоящее время данный земельный участок не может быть объектом гражданско-правовых сделок, и поэтому иск в части внесения сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости не признает. Они признают право на аренду, но надо провести межевание данного участка, необходимо поставить на государственный кадастровый учет, только после этого зарегистрировать договор аренды земельного участка. Если администрация как собственник будет проводить межевание земельного участка, то предоставление данного земельного участка будет только через аукцион в соответствии с Земельным кодексом РФ. По закону проводить межевание земельного участка должна администрация района, перед тем как выставить земельный участок на торги, должна провести государственный кадастровый учет данного участка, только после этого передавать в аренду посредством публичных торгов.

Договор аренды они не оспаривают, но для того, чтобы продлить срок аренды, то есть заключить договор аренды на новый срок в соответствии со ст. 621 Гражданского кодекса РФ, необходимо чтобы этот участок прошел государственный кадастровый учет.

Предлагает истцу за свой счет провести межевание земельного участка, либо возместить расходы администрации по межеванию данного участка.

Задолженности по арендной плате у истца нет.

В связи с чем до заключения договора аренды администрацией не выполнены все требования законодательства не может пояснить.

Представитель администрации Бардымского сельского поселения в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие, в деле имеется пояснение по иску, из которого следует, что ФГУ «Земельная кадастровая палата по Пермскому краю» считает исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению, в связи с тем, что предмет договора аренды от 10 декабря 2010 года не определен и, соответственно, договор аренды не заключен, поскольку постановка спорного земельного участка на государственный кадастровый учет не произведена, так как согласно положениям Земельного кодекса Российской Федерации индивидуализация земельного участка осуществляется посредством его кадастрового учета, поэтому с тех пор, пока земельный участок не прошел государственный кадастровый учет, он не может являться объектом гражданско-правовых отношений, то есть быть предметом сделок. По этим основаниям считают договор аренды земельного участка от 10 декабря 2010 года незаключенным, так как в соответствии со ст.165 ГК РФ несоблюдение требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность (л.д. 27-28).

Свидетель М. - начальник отдела по природным ресурсам управления по финансам и имущественным вопросам администрации Бардымского муниципального района суду пояснил, что в их отдел поступил договор аренды земельного участка по <адрес> от 1997 года. В 2010 году был заключен новый договор аренды, но специалист отдела не проверил договор от 1997 года по архивным данным, договор от 1997 года заключен на основании постановления от 07.09.1997 года, в котором регламентируется размер арендной платы, но данным постановлением не принято решение о предоставлении земельного участка по договору аренды. Ошибку обнаружил государственный земельный контроль. Считает, что договор аренды должен быть признан недействительным на основании ссылки в договоре аренды на постановление . В договоре аренды от 1997 года указан кадастровый номер земельного участка, значит, участок должен был пройти кадастровый учет, но по неизвестным причинам данный земельный участок не прошел учет.

Согласно договора краткосрочной аренды земель несельскохозяйственного назначения от 1 сентября 1997 года администрацией Бардымского сельского совета предоставлена в аренду Утягановой Р.Ш. земельный участок по <адрес> без указания на разрешенное использование сроком до 1 января 2000 года, договор зарегистрирован комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Бардымского района в книге Государственной регистрации договоров аренды на земельные участки под №219 от 1 сентября 1997 года (л.д. 4).

10 декабря 2010 года администрацией Бардымского муниципального района и Утягановой Р.Ш. заключен новый договор аренды вышеуказанного земельного участка сроком по 9 декабря 2013 года с указанием разрешенного использования: для временного размещения металлического гаража, в соответствии с п.2.3. которого договор, заключенный на срок более года, подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Пермского края (л.д.5-8). Земельный участок Утягановой Р.Ш. был передан по акту приема передачи от 10 декабря 2010 года (л.д. 9).

Утягановой Р.Ш. отказано во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке в связи с тем, что договор краткосрочной аренды земель несельскохозяйственного назначения от 01.09.1997 года не содержит описание ранее учтенного земельного участка, вносимое в кадастр, и отсутствует указание вида разрешенного использования. В новом договоре аренды земельного участка от 10 декабря 2010 года указан вид разрешенного использования земельного участка, что противоречит договору краткосрочной аренды от 1 сентября 1997 года (л.д. 10).

Согласно квитанциям от 25 сентября 2003 года, 3 июня 2004 года, 2005 года, 22 августа 2007 года Утягановой Р.Ш. ежегодно уплачивалась арендная плата (л.д. 13-16).

Постановлениями от 30 января 1997 года и 2 апреля 1997 года администрацией Бардымского района установлен срок и сумма арендной платы за землю (л.д. 17-20).

Согласно информации администрации Бардымского муниципального района от 14 июня 2011 года книга Государственной регистрации договоров аренды на земельные участки за 1997 год в районный архив не сдана и местонахождение не известно (л.д. 26).

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, считает, что требования Утягановой Р.Ш. подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии с ч.2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса (в т.ч. и право на аренду), удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст.7 Федерального закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;

6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, а также другие дополнительные сведения об объекте недвижимости, предусмотренные ч.2 вышеуказанной статьи закона.

Суд считает, что администрация Бардымского муниципального района, заключив договор аренды с Утягановой Р.Ш. на земельный участок для размещения металлического гаража признала фактически ее право на аренду земельного участка. Тот факт, что земельный участок не был надлежащим образом оформлен собственником, не поставлен на кадастровый учет, не должен влиять на право истца арендовать данный земельный участок, т.к. она с 1997 года получила в аренду данный земельный участок, установила на нем металлический гараж, оплачивала арендную плату, задолженности по уплате арендной платы не имеет, договора аренды от 1 сентября 1997 года и от 10 декабря 2010 года никем не оспаривались, недействительными не признаны. Кроме того необходимо учесть факт признания ответчиком иска в части признания права Утягановой на аренду этого участка.

В части внесения сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости иск удовлетворению не подлежит, т.к. спорный земельный участок как самостоятельный объект сформирован не был, землеустроительные работы не проведены, границы не определены, на кадастровый учет участок не поставлен, следовательно, не был индивидуализирован.

Вопрос о надлежащем оформлении земельного участка, постановке его на кадастровый учет, приведении договора аренды земельного участка в соответствие с требованиями закона должен разрешаться сторонами договора аренды в ином порядке.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Утягановой Разиды Шайхизяновны удовлетворить частично.

Признать за Утягановой Р.Ш. право на аренду земельного участка под гаражом в соответствии с договором аренды земельного участка от 10 декабря 2010 года, заключенного между Утягановой Р.Ш. и администрацией Бардымского муниципального района.

В иске Утягановой Р.Ш. в части внесения сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд в течение 10 дней, начиная с 1 июля 2011 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Бардымского

районного суда А.Р.Махмудова

Секретарь И.Ф.Каримова