о назначении досрочной трудовой пенсии по старости



Дело № 2-610-2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

с.Барда 17 октября 2011 года

Бардымский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зайнышева А.С.,

с участием истца Акманаевой Р.М.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Бардымском районе Пермского края Мусиной Э.Р.,

при секретаре Каримовой И.Ф.,

рассмотрев в открытом заседании дело по иску Акманаевой Р.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Бардымском районе Пермского края о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

24 августа 2011 года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и приложила соответствующие документы.

Решением комиссии по назначению пенсии Управления Пенсионного фонда РФ в Бардымском районе от 2 сентября 2011 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи отсутствием продолжительности специального стажа, так как в трудовой стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Истица с решением Управления Пенсионного фонда РФ в Бардымском районе не согласна, считает его неправомерным и подлежащим отмене. При направлении на курсы за ней сохранялась средняя заработная плата, производились все удержания, включая страховые взносы в пенсионный фонд. Повышение квалификации является обязательным условием для исполнения должностных обязанностей.

В судебном заседании Акманаева Р.М. свои исковые требования поддержала, просит отменить решение комиссии УПФ РФ в Бардымском районе и включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Она работала учителем физики и информатики. Учителя информатики не было, поэтому часто направляли на курсы. Потом она получила диплом. У нее сохранялась заработная плата, оплачивали все отчисления в пенсионный фонд. Повышение квалификации являлась обязательным для педагогических работников.

Представитель ответчика Мусина Э.Р. исковые требования не признала, суду пояснила, что в Правилах исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены, следовательно, они не могут засчитываться в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии. Требуемый 25-летний стаж у истицы отсутствует, не хватает специального стажа. В периоды повышения квалификации она педагогической или воспитательной деятельностью не занималась. Просит отказать в иске.

Свидетель А показал, что есть строгие системы повышения квалификации педагогических работников. Как директор школы он обязан направлять учителей на курсы повышения квалификации. С сентября 2000г. по 2008 год Акманаева Р.М. несколько раз была направлена на курсы как учитель физики и информатики.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 2 сентября 2011 года, специальный стаж истицы составил 24 года 09 месяцев 13 дней. В специальный стаж не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации – всего 2 месяца 25 дней. В связи с отсутствием продолжительности специального стажа, отказано в назначении пенсии (л.д. №).

Согласно копии трудовой книжки истица начала трудовую деятельность 15.08.86 года в должности учителя физики. С 21.09.88г. работает в МОУ «<адрес> СОШ» учителем физики (л.д.№).

В деле имеются справки, уточняющие условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Согласно справкам Акманаева Р.М. работала в должностях учителя, была занята на работе непосредственно связанной с образовательным процессом в сельской местности (л.д. №).

Согласно диплома о профессиональной переподготовке Акманаева Р.М. прошла обучение с 17.09.2001г. по 16.01.2004г. по направлению «Информатика».

Согласно удостоверению о краткосрочном повышении квалификации Акманаева Р.М. прошла обучение с 12.11.2007г. по 16.11.2007г. и с 10.03.2008г. по 14.03.2008г.

В деле имеются копии приказов о направлении Акманаевой Р.М. в командировку на курсы повышения квалификации.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 178 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании ст. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» страховой стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Акманаева Р.М. в период прохождения курсов повышения квалификации работала в должности учителя МОУ <адрес> СОШ», была направлена на курсы повышения квалификации работодателем, за эти периоды времени у нее сохранялась заработная плата, осуществлялись выплаты в Пенсионный фонд, имеются удостоверения о повышении квалификации, приказы о командировании на курсы.

Исходя из общего смысла закона, учитывая обязанность работника, особенно осуществляющего деятельность по обучению и воспитанию детей, повышать свою квалификацию, проходить усовершенствование, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.09.2000г. по 23.09.2000г., с 19.09.2001г. по 29.09.2001г., с 29.01.2002г. по 09.02.2002г., с 15.04.2002г. по 27.04.2002г., с 07.10.2002г. по 12.10.2002г., с 27.01.2003г. по 07.02.2003г., с 01.12.2003г. по 06.12.2003г., с 12.11.2007г. по 17.11.2007г., с 10.03.2008г. по 15.03.2008г., всего в сумме 02 месяца 25 дней, подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, (т.е. женщинам до достижения 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Установленный решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, и установленный в судебном заседании в стаж Акманаевой Р.М., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Установленный решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Бардымском районе Пермского края – 24 года 09 месяцев 13 дней, и установленный в судебном заседании стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, у Акманаевой Р.М. на момент обращения (24.08.2011г.) за назначением пенсии суммарно составляет 25 лет 00 месяцев 08 дней

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, истец имеет право на получение досрочной трудовой пенсии с 24 августа 2011 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Акманаевой Р.М. удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Бардымском районе Пермского края включить в стаж для назначения Акманаевой Р.М. досрочной трудовой пенсии по старости периоды обучения на курсах повышения с 11.09.2000г. по 23.09.2000г., с 19.09.2001г. по 29.09.2001г., с 29.01.2002г. по 09.02.2002г., с 15.04.2002г. по 27.04.2002г., с 07.10.2002г. по 12.10.2002г., с 27.01.2003г. по 07.02.2003г., с 01.12.2003г. по 06.12.2003г., с 12.11.2007г. по 17.11.2007г., с 10.03.2008г. по 15.03.2008г., – всего в сумме 02 месяца 25 дней.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Бардымском районе Пермского края назначить и выплачивать Акманаевой Р.М. досрочную трудовую пенсию по старости с 24 августа 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней через Бардымский районный суд.

С у д ь я – подпись

Копия верна.

Судья Бардымского

районного суда А.С.Зайнышев

секретарь И.Ф.Каримова