признание незаконным действия судебного пристава-исполнителя, прекращение исполнительного производства



Дело № 2-705-2011 Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Барда 22 ноября 2011 года

Бардымский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Махмудовой А.Р.

с участием заявителя Яппарова И.Х.,

судебного пристава-исполнителя Рахмангуловой В.Ф.

при секретаре Тляшевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Яппарова И.Х. к отделу судебных приставов по Бардымскому району Управления ФССП по Пермскому краю, о признании действия и бездействия должностного лица незаконным и прекращении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель Яппаров И.Х. обратился в суд с заявлением о признании незаконным действий и бездействия судебного пристава-исполнителя и прекращении исполнительного производства.

Заявление обосновывает тем, что приговором <адрес> районного суда от 7 июня 2005 года Яппаров И.Х. и А были признаны виновными по ч.1 ст.285, ч.3 ст.33 – ч.3 ст.260, ч.3 ст.260 УК РФ и с них было взыскано в солидарном порядке в доход бюджета <адрес> района сумма в возмещение материального вреда в размере 312012 рублей. В последующем на основании исполнительного листа, выданного <адрес> районным судом от 5 августа 2005 года, отделом судебных приставов по Бардымскому району было возбуждено исполнительное производство от 22 августа 2005 года .

При погашении указанного материального вреда Яппарову И.Х. стало известно, что часть денежных средств поступает на счет бюджета <адрес> муниципального района, часть на счет бюджета <адрес> муниципального района, часть оседает на счете отдела судебных приставов по Бардымскому району. Хотя в исполнительном листе, выданном <адрес> районным судом, взыскателем указано агентство лесного хозяйства по <адрес>.

Считает, что действием судебного пристава-исполнителя ОСП по Бардымскому району нарушены его права, как добросовестного плательщика, на него возложена обязанность перечислять денежные средства органам и организациям, не являющимися взыскателями по исполнительному листу.

Считает, что бездействием судебного пристава-исполнителя ОСП по Бардымскому району нарушаются его права, выражающиеся в том, что на А судебными приставами-исполнителями обязанность по исполнению приговора <адрес> районного суда не возложена.

В судебном заседании заявитель Яппаров И.Х. заявление поддержал, суду пояснил, что в отношении него возбуждено исполнительное производство о взыскании суммы ущерба по приговору <адрес> районного суда от 7 июня 2005 года. В исполнительном листе <адрес> районного суда указан еще один должник - А, но в отношении него СПИ исполнительное производство не возбуждалось с 2005 года. Считает, что его конституционные права этим нарушены. Также СПИ ошибочно перечислило в бюджет <адрес> района добровольно уплаченные им непосредственно в ОСП по Бардымскому району 3335 рублей, вместо <адрес> района. Материальный вред он должен был перечислять в агентство лесного хозяйства по <адрес>, которое в 2007 году ликвидировано. Почему в приговоре указано, что взыскание производится в пользу бюджета <адрес> района, а в исполнительном листе взыскателем указаны агентство лесного хозяйства и счета этой организации, он не может пояснить. Считает, что должно было взыскиваться в пользу агентства, в судебном заседании иск заявляло Управление лесного хозяйства. В этой части приговор суда он не обжаловал. В своем заявлении он неправильно указал, что уплаченные им деньги оседают на счете ОСП. До 2007 года, т.е. до ликвидации агентства он перечислял суммы в счет возмещения ущерба непосредственно на их счет. После этого обратился в ОСП по Бардымскому району с вопросом кому должен перечислять дальше деньги, они предложили перечислять на счет ОСП и они направят взыскателю. Он спрашивал у СПИ почему не возбуждено исполнительное производство в отношении А, но так и не получил ответа. По приговору суда должны были обратить взыскание на арестованный трактор А, но это не сделано. Сразу после того, как ему стало известно о том, что деньги перечислялись в бюджет <адрес> района, он обратился с заявлением в суд. Просит прекратить исполнительное производство в связи с тем, что взыскатель ликвидирован.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Бардымскому району УФССП по Пермскому краю Рахмангулова В.Ф. с заявлением не согласна, пояснила, что в ОСП по Бардымскому району на исполнении находится исполнительное производство в отношении Яппарова И.Х. с 22 августа 2005 года. Исполнительное производство было возбуждено Б, с 2008 года находится в ее производстве. Исполнительный лист изначально выдан неправильно, т.к. по приговору суда с Яппарова и А взыскан ущерб в пользу бюджета <адрес> района, а в реквизитах взыскателя указано получателем – агентство лесного хозяйства по <адрес>. Изучив платежные документы Яппарова, она обнаружила, что и раньше Яппаров выплачивал ущерб в бюджет <адрес> района. Почему потом перестал платить она не понимает, он и дальше мог непосредственно на этот счет перечислять деньги, а не через ОСП. В ходе исполнительного производства было проверено имущественное положение Яппарова, установлено, что он проживает по <адрес>, сожительствует, счетов и имущества на которое можно обратить взыскание не имеет. Установлен факт работы в <адрес>. Раньше он сам платил небольшими суммами, сейчас регулярно 10 % удерживается из заработной платы. Деньги на счету ОСП по закону не могут задерживаться более 5 операционных дней, они сразу перечисляются взыскателю, на их счете оседать не могут. Из-за невнимательности бухгалтера денежные средства Яппарова изначально стали перечисляться в бюджет <адрес> района, а не <адрес>. Она не перепроверила. Всего ошибочно было перечислено в бюджет <адрес> района 3335 рублей. Они написали письмо в администрацию <адрес> района, деньги будут в ближайшее время перечислены на счет ОСП и далее они направят их взыскателю. Она проверила всю входящую корреспонденцию с 2005 года, исполнительный лист о взыскании ущерба с А им не поступал. Без исполнительного листа она возбудить производство в отношении А не может. За разъяснениями разногласий в исполнительном листе и об установлении почему не направлен исполнительный лист на А она в <адрес> районный суд не обращалась. Всего Яппаровым с 2005 года было уплачено 5787,50 рублей, вместо 312000 рублей.

Из материалов дела следует, что приговором <адрес> районного суда Пермской области от 7 июня 2005 года Яппаров И.Х. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285, ч.3 ст.33 ч.3 ст.260 УК РФ, и взыскано с Яппарова И.Х. и А солидарно в доход бюджета <адрес> района Пермской области в возмещение материального ущерба 312012 рублей 54 копейки, 5 августа 2005 года <адрес> районным судом вынесен исполнительный лист (л.д. ).

На основании выданного <адрес> районным судом исполнительного листа 22 августа 2005 года судебным приставом – исполнителем ОФССП Бардымского района Б в отношении Яппарова И.Х. возбуждено исполнительное производство (л.д. ).

Согласно информации универсального дополнительного офиса ОАО «Сбербанк России» от 21 ноября 2011 года открытых расчетных счетов Отдела судебных приставов по Бардымскому району УФССП по Пермскому краю в Сбербанка России отсутствуют, лицевой счет ОСП по Бардымскому району открыт в Отделении Федерального казначейства по <адрес> району (л.д. ).

Согласно информации Отделения по <адрес> Управления Федерального казначейства по Пермскому краю предоставление сведений по движению и перечислению денежных средств по исполнительному производству от 22 августа 2005 года не представляется возможным (л.д. ).

Согласно чекам-ордерам и платежным поручениям, имеющимся в материалах исполнительного производства и в материалах дела, в период с 2005 года по 2008 год включительно, денежные средства, уплаченные Яппаровым И.Х. в счет погашения материального вреда, начислялись на счет бюджета <адрес> района (л.д. ). Начиная с 2009 года по март 2011 года уплаченные Яппаровым И.Х. и удержанные из его заработной платы в счет погашения материального вреда денежные средства начислялись на счет отдела судебных приставов по Бардымскому району УФССП России по Пермскому краю, в последующем отделом судебных приставов по Бардымскому району денежные средства, уплаченные Яппаровым И.Х. и удержанные из его заработной платы, перечислялись на счет управления по финансам и земельно-имущественным вопросам администрации <адрес> муниципального района Пермского края (л.д. ).

Исполнительный лист от 7 июня 2005 года о взыскании материального ущерба в сумме 312012 рублей 54 копеек с Яппарова И.Х. был направлен <адрес> районным судом в службу судебных приставов Бардымского района 5 августа 2005 года, администрация <адрес> района также была извещена для контроля, так как материальный вред взыскивается в доход бюджета <адрес> района (л.д. ).

Исполнительный документ на исполнение в отношении А в отдел судебных приставов по Бардымскому району УФССП России по Пермскому краю не поступал. (л.д. ).

Судебным приставом – исполнителем отдела судебных приставов по Бардымскому району УФССП по Пермскому краю Рахмангуловой В.Ф. 15.03.2011г., 20.09.2011г. вынесены постановления о распределении денежных средств, уплаченных Яппаровым и удержанных из его заработной платы, указано, что денежные средства распределялись и перечислялись в пользу взыскателя – бюджета <адрес> района (л.д. ).

Согласно письма начальника ОСП по Бардымскому району главе администрации <адрес> района от 21.11.2011 года отдел судебных приставов с 16 марта 2009 года по 26 сентября 2011 года ошибочно перечислил 3335 рублей, уплаченных Яппаровым И.Х. на счет администрации <адрес> района, просят вернуть данную сумму на расчетный счет ОСП. ( л.д. ).

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст.255 ГПК РФ К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ч.2 ст.393 УПК РФ копия обвинительного приговора направляется судьей или председателем суда в то учреждение или в тот орган, на которые возложено исполнение наказания. Для исполнения приговора в части имущественных взысканий вместе с копией приговора судебному приставу-исполнителю направляется исполнительный лист.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч.1 ст. 12, ст.13 Федерального закона от 21июля1997года N118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что при исполнении приговора <адрес> районного суда от 7 июня 2005 года в отношении Яппарова И.Х. отделом судебных приставов по Бардымскому району УФССП России по Пермскому краю денежные средства, уплаченные должником Яппаровым И.Х. в счет возмещения материального вреда, в течение более двух лет перечислялись в бюджет администрации <адрес> муниципального района, при этом, должны были перечисляться в бюджет администрации <адрес> муниципального района, чем ущемило права и законные интересы как должника, так и взыскателя.

Ссылка судебного пристава-исполнителя Рахмангуловой В.Ф. на то, что бухгалтером ошибочно при перечислении денежных средств был указан счет администрации <адрес> района и поэтому деньги были неправильно перечислены другому лицу, не является оправданием для действий судебного пристава-исполнителя, т.к. при должном внимании и контроле за платежными документами, судебный пристав-исполнитель был обязан обнаружить ошибку и принять меры для устранения данной ошибки и перечисления денежных средств взыскателю. Судебным приставом-исполнителем обнаружен факт перечисления денежных средств на счет администрации <адрес> района и приняты меры по возврату этих денежных средств только 21 ноября 2011 года, т.е. когда Яппаров И.Х. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий СПИ.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;

Ссылка заявителя Яппарова И.Х. на бездействие судебного пристава-исполнителя, связанная с тем, что не взыскивается ущерб и с А, не дает оснований утверждать о бездействии судебного пристава-исполнителя, т.к. исполнительное производство возбуждается в отношении конкретного лица только после поступления исполнительного документа. Ввиду того, что исполнительный лист в отношении должника А в отдел судебных приставов по Бардымскому району из <адрес> районного суда Пермского края не поступал, СПИ не могла возбудить исполнительное производство в отношении последнего и принимать меры к взысканию с него ущерба по приговору суда.

Часть 1 ст. 439 ГПК РФ устанавливает, что исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно ч.1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях: смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Оснований для прекращения исполнительного производства, возбужденного в отношении заявителя Яппарова И.Х. не имеется. Ссылка Яппарова И.Х. на то, что взыскатель – юридическое лицо агентство лесного хозяйства по <адрес> ликвидировано не является основанием для прекращения исполнительного производства, так как, во-первых, им не представлены доказательства о ликвидации данного юридического лица, представленный им приказ Министерства промышленности и природных ресурсов <адрес> от 13.09.2007 года об этом не свидетельствует ( л.д.), во-вторых, приговором <адрес> районного суда от 7 июня 2005 года взыскан ущерб с Яппарова И.Х. и А солидарно в бюджет <адрес> района Пермской области, а не в пользу агентства лесного хозяйства по <адрес>.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Бардымскому району УФССП по Пермскому краю Рахмангуловой В.Ф. по перечислению уплаченных должником Яппаровым И.Х. денежных средств в бюджет <адрес> муниципального района Пермского края по исполнительному производству о взыскании с Яппарова И.Х. в солидарном порядке в пользу бюджета <адрес> района Пермского края 312 012 рублей 54 копеек, обязать в течение месяца принять необходимые меры по направлению ошибочно перечисленных судебным приставом-исполнителем в бюджет <адрес> муниципального района денежных средств в пользу взыскателя.

В удовлетворении заявления Яппарова И.Х. о прекращении исполнительного производства – отказать.

Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд, начиная с 28 ноября 2011 года.

Судья: подпись

Копия верна: С у д ь я - А.Р.Махмудова

Секретарь А.Р.Тляшева