Дело №2-265/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Барда 2 мая 2012 года

Бардымский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Махмудовой А.Р.

с участием ответчика Арсланова И.А.

при секретаре Тляшевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к учредителю информационного агентства «Арслан» Арсланову И.А. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - информационного агентства «Арслан» недействительным,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю обратилось в суд с иском к учредителю информационного агентства «Арслан» Арсланову И.А. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - информационного агентства «Арслан» недействительным.

В обоснование исковых требований истец указал, что 6 июня 2000 года Уральским территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – информационное агентство «Арслан», о чем было выдано свидетельство о регистрации № от 6 июня 2000 года.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

На основании положений ст. 8 Закона учредитель средства массовой информации приобретает право на производство и распространение продукции средства массовой информации с момента получения свидетельства о регистрации. По смыслу данной статьи учредитель вправе использовать принадлежащее ему право по своему усмотрению, но не реже одного раза в год. В случае несоблюдения указанного положения свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.

Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации: данное информационное агентство не выпускало продукцию в свет более одного года.

Учредитель СМИ в регистрирующий орган с заявлением о приостановлении либо о прекращении деятельности в соответствии с требованиями ст. 16 Закона не обращался.

В соответствии с пунктами 8.1.1., 8.2.1., 8.4.1. положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 № 128 Управление организует и осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в сфере деятельности за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации, массовых коммуникаций; регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Пермского края; выявляет нарушения обязательных требований в сфере массовых коммуникаций и собирает подтверждающие эти нарушения доказательства.

Таким образом, Управление в соответствии с пунктом 2 ст. 15 Закона правомочно обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Требование Управления о признании недействительным свидетельства о регистрации не связано с разрешением экономического спора, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, несмотря на то, что ответчик является юридическим лицом.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание не явился, Управление о дате и времени судебного заседания извещено, направило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя, указало, что на требованиях настаивает.

Ответчик Арсланов И.А. исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что с актом от 24 января 2012 года он согласен, действительно копия устава редакции информационного агентства «Арслан» или заменяющий его договор в регистрирующий орган не направлена, информационное агентство «Арслан» ни одного выпуска продукции не произвело.

Последствия признания иска судом ответчику разъяснены. Суд принял признание иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

В соответствии со ст.8 указанного Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно ст.15 Закона если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, свидетельство о регистрации СМИ может быть признано судом недействительным в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

Согласно ст.16 указанного Закона деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.

Учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).

Согласно ст.17 Закона права и обязанности учредителя и редакции, предусмотренные Законом РФ от 27.12.1991 N 2124-1, возникают с момента регистрации средства массовой информации, а предусмотренные уставом редакции - с момента его утверждения.

Согласно ст.20 Закона устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем.

Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну.

Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю, утвержденным руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009, предусмотрено, что Управление осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в сфере деятельности за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания; регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Пермского края; выявляет нарушения обязательных требований в сфере связи и массовых коммуникаций и собирает подтверждающие эти нарушения доказательства; вправе предъявить иски в суд о прекращении деятельности средств массовой информации (пункты 8.1.1., 8.2.1., 8.4.1., 9.4 Положения) (л.д.№).

В судебном заседании установлено, что средство массовой информации - информационное агентство «Арслан» зарегистрировано 6 июня 2000 года, о чем было выдано свидетельство о регистрации № от 6 июня 2000 года (л.д.№).

Согласно информации, указанной учредителем информационного агентства «Арслан» в заявлении о регистрации средства массовой информации, периодичность выпуска предполагалась три раза в неделю по 1 ч. (л.д. №).

Согласно акта и сведениям о результатах мероприятия государственного надзора в сфере СМИ Управлением были проведены мероприятия государственного надзора в сфере СМИ в отношении указанного информационного агентства за период с 11 по 24 января 2012 года, в ходе которых выявлено нарушение обязательных требований законодательства РФ в сфере массовых коммуникаций: длительное время (более одного года) не издается. Кроме этого копия устава редакции информационного агентства «Арслан» в регистрирующий орган не направлена. (л.д.№).

Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований Закона «О средствах массовой информации», учредитель информационного агентства «Арслан» Арсланов И.А. не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, поскольку средство массовой информации – информационное агентство «Арслан» не выходило в свет (в эфир) более одного года. Установленные судом обстоятельства являются основанием для признания свидетельства № от 6 июня 2000 года о регистрации средства массовой информации – информационного агентства «Арслан» недействительным.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать свидетельство № от 6 июня 2000 года о регистрации средства массовой информации – информационного агентства «Арслан» недействительным.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд в течение месяца.

Судья: подпись

Копия верна: С у д ь я А.Р.Махмудова

Секретарь А.Р.Тляшева