Дело № 2-398-2010

Р Е Ш Е Н И Е

        с.Барда 27 августа 2010 года            

        Бардымский районный суд Пермского края в составе:

судьи Аиткуловой И.Н.

с участием помощника прокурора Бардымского района Альмухаметова Д.М.

представителя администрации Бардымского сельского поселения Габзалиловой М.Х.

при секретаре Тляшевой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Бардымского района к Совету депутатов Бардымского сельского поселения, администрации Бардымского сельского поселения, о признании противоречащим закону пункта 1 Решения Совета депутатов Бардымского сельского поселения № 127 от 25 декабря 2009 года «О нормативах потребления жилищно-коммунальных услуг для населения»,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Бардымского района обратился с заявлением о  признании противоречащим жилищному законодательству пункта 1 Решения Совета депутатов Бардымского сельского поселения № 127 от 25 декабря 2009 года «О нормативах потребления жилищно-коммунальных услуг для населения».

Требования обосновывает тем, что прокуратурой Бардымского района организована и проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в деятельности Совета депутатов Бардымского сельского поселения.

Пунктом 1 Решения Совета депутатов Бардымского сельского поселения № 127 от 25.12.2009 установлены и введены в действие с 1 февраля 2010 года нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг по теплоснабжению для населения на территории Бардымского сельского поселения.

Анализ, утвержденных нормативов показал, что нормативы отопления с применением расчетного метода рассчитаны с учетом этажности (количества этажей) и года постройки (до 1999 года и после) многоквартирных жилых до­мов, находящихся на территории сельского поселения.

При этом норматив отопления по 1 этажному многоквартирному жилому дому до 1999 года постройки составлял 0,0518 Гкал на 1 кв. м в месяц, по 2 этажному - 0,0480, по 3-х этажному - 0,0302, по 5 этажному многоквартирно­му жилому дому - 0,0264 и 3-х этажному жилому дому после 1999 года по­стройки - 0,0178 Гкал на 1 кв. м в месяц.

Всего при утверждении нормативов отопления взяты в расчет 30 много­квартирных жилых домов, расположенных на территории сельского поселения общей площадью жилых помещений 34788,43 кв.м.

В нарушение требований закона, в отсутствие экономически обосно­ванных расчетов, Решением Совета депутатов утверждены и введены в дейст­вие нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг по теплоснабже­нию для населения сельского поселения не соответствующие требованиям жилищного законодательства, в результате которого жильцы 1 и 2 этажных домов вынуждены оплачивать, предоставленные услуги в повышенном по сравнению с другими размере.

Согласно, представленным МУП «Теплоэнерго», ТСЖ «Наш дом» и Управляющая компания «Комфорт Сервис» данным на территории сельского поселения расположено не 30 многоквартирных жилых домов, которые были взяты в расчет, а 34 и общая площадь жилых помещений при этом составляет более 40800,46 кв. м.

Также проверкой установлено, что при расчете норматива отопления в расчет была взята не общая площадь жи­лых помещений многоквартирных домов, а общая площадь всего помещения многоквартирного дома.

В судебном заседании помощник прокурора Альмухаметов Д.М. требования поддержал по основания указанным в заявлении.

Представитель администрации Бардымского сельского поселения Габзалилова М.Х. с заявлением согласна, суду пояснила, что решением Совета депутатов Бардымского сельского поселения № 202 от 16 августа 2010 года, решение от 25 декабря 2009 года № 127 отменено.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с абз.1 и 3 п.2 раздела 1 Правил установления и определе­ния нормативов потребления коммунальных услуг утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №306 от 23.05.2006 "норматив потребления коммунальных услуг" - месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов (холодной и горя­чей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета, "конструктивные и технические параметры многоквартирного дома или жилого дома" - показатели, влияющие на объем (количество) потребления коммунальных ресурсов (материал стен, кровли, этажность и другие характе­ристики многоквартирного дома или жилого дома);

Согласно п.п. «д» п.5 раздела 1 вышеуказанных Правил при определении нормативов потребления в отношении отопления учитываются лишь мате­риал стен, крыши, объем жилых помещений, площадь ограждающих кон­струкций и окон, износ внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования.

В нарушение вышеуказанных норм, в отсутствие экономически обосно­ванных расчетов, Решением Совета депутатов утверждены и введены в дейст­вие нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг по теплоснабже­нию для населения сельского поселения не соответствующие требованиям жилищного законодательства, в результате которого жильцы 1 и 2 этажных домов вынуждены оплачивать, предоставленные услуги в повышенном по сравнению с другими размере.

Кроме этого в соответствии с п.44 раздела 6 Правил установления и опре­деления нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных поста­новлением Правительства Российской Федерации №306 от 23.05.2006 норма­тивы потребления коммунальных услуг с применением расчетного метода оп­ределяются по формулам, предусмотренным разделом II приложения к на­стоящим Правилам, а именно норматив отопления (Гкал на 1 кв. м в месяц) рассчитывается по формуле:

Q

о

N----------------,

о        S     х 12

            ж

где:

Q - количество тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами или жилыми домами, не оборудованными приборами учета (Гкал/год);

S - общая площадь жилых помещений многоквартирных домов, не обору­дованных приборами учета тепловой энергии, или помещений жилых до­мов, не оборудованных приборами учета тепловой энергии.

Проверкой установлено, что норматив отопления был рассчитан не в со­ответствии с указанной формулой и в расчет был взят не общая площадь жи­лых помещений многоквартирных домов, а общая площадь всего помещения многоквартирного дома.

Решением Совета депутатов Бардымского сельского поселения № 202 от 16 августа 2010 года, решение от 25 декабря 2009 года № 127 «О нормативах потребления жилищно-коммунальных услуг для населения», отменено.

В соответствии с ч.2 ст. 253 ГПК РФ установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 253 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

 Признать противоречащим жилищному законодательству Российской Федерации и не подлежащим применению с момента принятия пункт 1 Решения Совета депутатов Бардымского сельского поселения № 127 от 25 декабря 2009 года «О нормативах потребления жилищно-коммунальных услуг для населения».

   Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней через Бардымский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна: С у д ь я -                                                                И.Н.Аиткулова

Секретарь А.Р.Тляшева