Дело № 2- 321/2012

Р Е Ш Е Н И Е

с.Барда 1 июня 2012 года

Бардымский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зайнышева А.С.

с участием помощника прокурора Бардымского района Гиматова Р.А.,

при секретаре Мусагитовой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Бардымского района к Обществу с ограниченной ответственностью «...», третье лицо Габдушева А.Ш., о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бардымского района обратился в суд с исковым заявлением к ООО «...» о возложении обязанности совершить определенные действия.

Требования мотивированы следующим.

Прокуратурой Бардымского района Пермского края проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего соблюдение прав детей-инвалидов в сфере доступности инвалидам и другим маломобильным группам населения объектов социальной, транспортной и инженерной инфрастуктур и установлено, что общество с ограниченной ответственностью «...» осуществляет фармацевтическую деятельность в нежилом помещении, расположенному по адресу: Пермский край, Бардымский район, <адрес>, принадлежащий на праве собственности Габдушевой А.Ш.

В соответствии со ст. 49 Гражданского кодекса РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно п.п. 47 п.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Под фармацевтической деятельностью, в силу п. 33 ст. 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», понимается деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствам, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

Лицензионные требования и условия в сфере фармацевтической деятельности установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416 «Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности».

Согласно подпункту «а» пункта 4 Положения лицензионными требованиями и условиями является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании помещений и оборудования, необходимых для осуществления фармацевтической деятельности и соответствующих установленным к ним требованиям (за исключением медицинских организаций и обособленных подразделений медицинских подразделений).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.03.2003 № 80 утвержден Отраслевой стандарт ОСТ 91500.05.0007-2003 «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения», который является обязательным для всех аптечных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих розничную торговлю лекарственными средствами.

В соответствии с п. 2.3. Отраслевого стандарта аптечные организации в своей работе должны руководствоваться определенными требованиями, установленными государственными стандартами, санитарными, противопожарными правилами и другими нормативными документами, правилами охраны труда и техники безопасности.

В силу п. 3.1 Отраслевого стандарта все помещения аптечной организации в своей работе должны быть расположены в здании (строении) и функционально объединены в единый блок, изолированный от других организаций. Допускается вход (выход) в аптечную организацию через помещения другой организации.

Аптечной организации следует предусмотреть возможность входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, в том числе и детям-инвалидам.

Технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата предусмотрены в СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных постановлением Госстроя России от 16.07.2001 № 73, в соответствии со ст.ст. 2, 3, 6, п. 1 ст. 46 Федерального закона Российской Федерации от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

В ходе проводимой прокуратурой проверки установлено, что в аптеке лекарственных форм по адресу: Пермский край, Бардымский район, <адрес>, имеются следующие нарушения:

- отсутствует пандус (в нарушение п.3.17 СНиП 35-01-2001)

- ширина дверного проема при входе в зал обслуживания 80 см (в нарушение п.3.23 СНиП 35-01-2001)

- при входе в аптеку имеются пороги и перепад высотой 15 и 17 см (в нарушение п.3.23 СНиП 35-01-2001).

Указанные нарушения препятствует передвижению в аптечный пункт гражданам с нарушением опорно - двигательного аппарата, в том числе детям - инвалидам, передвигающимся на кресло - колясках.

Помощник прокурора Гиматов Р.А. в судебном заседании поддержал исковые требования на основаниях указанных в заявлении и пояснил суду, что в ходе проверки установлено нарушение СНиП, что препятствует свободному доступу в аптеку в кресло-колясках детей-инвалидов и лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата. Просит удовлетворить иск, так как ответчик не представил доказательств устранения нарушений.

Представитель ООО «...» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. По делу поступило письменное заявление об отложении дела в виду болезни директора ООО «...». Прокурор настаивает на рассмотрении дела, полагает, что юридическое лицо может представлять представитель по доверенности, болезнь директора не является уважительной причиной.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя, вынести по делу заочное решение.

Третье лицо Габдушева А.Ш. просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенно­го круга лиц.

Актом проверки соблюдения градостроительного законодательства и протоколом осмотра места происшествия установлено, что высота ступеней в здании ООО «...», расположенного в <адрес>, составляет 15 см и 17 см.. Ширина дверного проема 80 см., с улицы отсутствует пандус. (л.д. 8,10-12).

Согласно договора аренда нежилого помещения от 1.01.2012г. Габдушева А.Ш. предоставила в аренду ООО «...» во временное владение и пользование здание общей площадью 47,5 кв.м., расположенные в <адрес>. Согласно п.4.2.3 Договора Арендатор вправе переоборудовать и перепланировать арендуемое помещение с письменного согласия Арендодателя за счет собственных средств. (л.д.19-21).

Исхода из договора аренды правом переоборудования и перепланировки здания имеют и Арендатор, и Арендодатель.

Согласно СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» установлены следующие требования к доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения:

- дверные проемы, как правило, не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад не должен превышать 0,025 м. (п. 3.23);

- лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости и другими средствами подъема (п.3.9);

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представитель ответчика суду не представил доказательства отсутствия данного нарушения, либо его устранения.

Согласно преамбулы Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.3. Отраслевого стандарта ОСТ 91500.05.0007-2003 «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.03.2003 № 80, аптечные организации в своей работе должны руководствоваться определенными требованиями, установленными государственными стандартами, санитарными, противопожарными правилами и другими нормативными документами, правилами охраны труда и техники безопасности.

В силу п. 3.1 Отраслевого стандарта аптечной организации следует предусмотреть возможность входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, в том числе и детям-инвалидам.

Таким образом, ООО «...» не принимает мер по беспрепятственному доступу в здание людям с нарушением опорно-двигательного аппарата.

Требования прокурора подлежат удовлетворению, они основаны на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «...» обеспечить беспрепятственный доступ для детей-инвалидов в аптеку по адресу: <адрес>, а именно:

- установить пандус,

- увеличить ширину дверного проема до 90 см,

- снизить высоту порога дверей до 0, 025 м..

Ответчик ООО «...» вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Судья: подпись

Копия верна: С у д ь я А.С.Зайнышев

Секретарь И.Д.Мусагитова