о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности

Судебные акты /
ПФО /
Пермский край /
Бардымский районный суд /
о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности

о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности

Дело № 2-510/2012 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Барда 14 августа 2012 года

Бардымский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зайнышева А.С.,

с участием представителей истца Мавлютовой Г.М., Билялова Р.В.,

при секретаре Мусагитовой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Бичуринского сельского поселения Бардымского муниципального района в лице представителя администрации Бардымского муниципального района Ахметзянова А.Н. к Амирову Г.М., Амировой Х.Г., Абдуловой Н.А., Узбековой Х.С., Яхиной Р.А., Южаниновой М.И., Чижовкину А.Н., Халитовой Ф.Х., Амировой Ф.Х., Амирову Х.Х., Аиткуловой Н.Г. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Бичуринского сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском к Амирову Г.М., Амировой Х.Г., Абдуловой Н.А., Узбековой Х.С., Яхиной Р.А., Южаниновой М.И., Чижовкину А.Н., Халитовой Ф.Х., Амировой Ф.Х., Амирову Х.Х., Аиткуловой Н.Г. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Иск мотивирован следующим.

Администрацией Бардымского района Пермской области было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных паев (долей) в собственность», в соответствии с которым гражданам, работающим в хозяйстве п/х цеха № и проживающим на территории Бичуринского сельского поселения, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок п/х цеха №, площадью 5424 га сельскохозяйственных угодий, по адресу: Бардымский район, Бичуринское сельское поселение. Земельный участок находится на территории Бичуринского сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края (местоположение земельного участка в соответствии с кадастровой выпиской: Пермский край, Бардымский район, Бичуринское сельское поселение, п/х цеха №).

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № выдавались свидетельства, в том числе следующим лицам, которые не распорядились в течение 3-х лет и более лет с момента приобретения прав:

Амирову Г.М., свидетельство серии РФ-ХII ПМО-204-813 № от ДД.ММ.ГГГГ,

Амировой Х.Г., свидетельство серии РФ-ХII ПМО-204-813 № от ДД.ММ.ГГГГ,

Абдуловой Н.А., свидетельство серии РФ-ХII ПМО-204-813 № от ДД.ММ.ГГГГ,

Узбековой Х.С., свидетельство серии РФ-III ПМО-204-813 № от ДД.ММ.ГГГГ,

Яхиной Р.А., свидетельство серии РФ-III ПМО-204-813 № от ДД.ММ.ГГГГ,

Южаниновой М.И., свидетельство серии РФ- III ПМО-204-813 № от ДД.ММ.ГГГГ,

Чижовкину А.Н., свидетельство серии РФ-III ПМО-204-813 № от ДД.ММ.ГГГГ,

Халитовой Ф.Х., свидетельство серии РФ-III ПМО-204-813 № от ДД.ММ.ГГГГ,

Амировой Ф.Х., свидетельство серии РФ-ХII ПМО-204-813 № от ДД.ММ.ГГГГ,

Амирову Х.Х., свидетельство серии РФ-ХII ПМО-204-813 № от ДД.ММ.ГГГГ,

Аиткуловой Н.Г., свидетельство серии РФ- ХII ПМО-204-813 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Соглашением о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения от ДД.ММ.ГГГГ № администрация муниципального образования «Бичуринское сельское поселение» передала часть полномочий по осуществлению мероприятий, связанных с оборотом долей в праве общей долевой собственности на земельные участки и земельных участков, выделенных в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, администрации Бардымского муниципального района Пермского края.

В соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Рассвет» № (9764-9765) от ДД.ММ.ГГГГ, газета «Рассвет» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Бардымского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Бардымского муниципального района в сети «Интернет»: www.barda-rayon.ru.

Для утверждения списка невостребованных долей администрация Бардымского муниципального района в газете «Рассвет» № (9795-99796) ДД.ММ.ГГГГ опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:13:0000000:335. Объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок также был размещен на информационных щитах муниципального образования «Бичуринское сельское поселение», на сайте администрации муниципального образования «Бичуринское сельское поселение» www.barda-rayon.ru.

Указанные лица не представляли в администрацию Бардымского муниципального района в письменной форме возражения относительно включения их в список невостребованных долей.

Также не представляли в письменной форме в администрацию Бардымского муниципального района документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет (с 2009 года). До настоящего момента земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Ввиду того, что на собрании присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее чем 20 процентов их общего числа, и отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 процентами долей, собрание было признано неправомочным в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Закона об обороте земель. Неправомочность собрания подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от 18.04.2012 года, подписанным уполномоченным лицом от администрации Бичуринского сельского поселения.

На основании п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте, а также Соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Бичуринского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных долей».

В соответствии со списком невостребованных земельных долей дольщиками, не распорядившимися земельными долями в течение трех и более лет подряд, а также выбывшими являются ответчики по делу.

Таким образом, площадь невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, составляет 51,7 га.

В соответствии с Соглашением о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения, администрация Бардымского муниципального района обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

В связи с указанными обстоятельствами администрация Бичуринского сельского поселения просит прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли площадью 4,7 га каждая, всего 51,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 54240000 кв.м. (5424 га), расположенный по адресу: Пермский край, Бардымский район, Бичуринское сельское поселение, п/х цеха № и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Бичуринское сельское поселение Бардымского муниципального района Пермского края на указанные невостребованные земельные доли.

В судебном заседании представители истца Мавлютова Г.М. и Билялов Р.В. исковые требования поддержали по основаниям указанным в заявлении.

Согласно записям актов о смерти:

Амиров Г.М. умер ДД.ММ.ГГГГ,

Амирова Х.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ,

Абдулова Н.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ,

Яхина Р.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ,

Южанинова М.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ,

Чижовкин А.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ,

Халитова Ф.Х. умерла ДД.ММ.ГГГГ,

Амирова Ф.Х. умерла ДД.ММ.ГГГГ,

Амиров Х.Х. умер ДД.ММ.ГГГГ,

Аиткулова Н.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В Отделе ЗАГСа администрации Бардымского муниципального района Пермского края запись акта о смерти Узбековой Х.С., № года рождения, отсутствует.

В соответствии с информацией, предоставленной нотариусом Бардымского нотариального округа, наследственные дела к имуществу ответчиков не заводились.

Заслушав представителей истца, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно п.4 ст. 12 Закона № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли. Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования. В случае, если никто из указанных в настоящем пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии не нарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.

Согласно ст.12.1 Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ст. 80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании постановления администрации Бардымского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных паев (долей) в собственность» предоставлено в собственность бесплатно земельные участки (паи) членам коллективных сельскохозяйственных предприятий согласно приложений, предоставленных приватизационными комиссиями хозяйств комитету по земельным ресурсам и землеустройству района (л.д. 7).

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Тан» («Рассвет») № (9764-9765) от ДД.ММ.ГГГГ, которая в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Бардымского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Бардымского муниципального района www.barda-rayon.ru (Бардымский муниципальный район – наш район - сельское хозяйство - невостребованные земельные доли), на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Бичуринское сельское поселение». Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:13:0000000:335 опубликовано в газете «Тан» («Рассвет») № (9795-9796) от ДД.ММ.ГГГГ, также был размещен на информационных щитах муниципального образования «Бичуринское сельское поселение», на сайте администрации Бардымского муниципального района www.barda-rayon.ru.

Постановлением администрации Бичуринского сельского поселения Бардымского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе невостребованных долей собственников, которые не распорядились ими в течение трех или более лет подряд (л.д.12-24).

Свидетельства на право собственности на земельную долю в земельном участке предоставленном п/х цех № (л.д. 26-36) выданы: