о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности

Судебные акты /
ПФО /
Пермский край /
Бардымский районный суд /
о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности

о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности

Дело № 2-461-2012 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Барда 13 августа 2012 года

Бардымский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Аиткуловой И.Н.,

при секретаре Каримовой И.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Шермейского сельского поселения Бардымского муниципального района к Азановой Г.Н., Азановой М.В., Аптукову Р.Г., Барашковой ФИО33, Букину В.Н., Вотяковой В.А., Вшивкову А.Е., Ефимову А.Н., Ефимовой М.А., Казанцеву Э.В., Казанцевой А.Ф., Каракулову В.П., Каракуловой С.А., Каракулову П.С., Каракуловой М.И., Пермяковой О.П., Филиновой Л.П., Южанину Ю.Л. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Шермейского сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, признании права собственности. Заявленный иск мотивировала следующими доводами, что администрацией Бардымского района Пермской области было принято постановление от 27.06.1994 № «О предоставлении земельных паев (долей) в собственность», в соответствии с которым гражданам, работающим в хозяйстве в колхозе «...» и проживающим на территории Шермейского сельского поселения, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок колхоза «...», площадью 492 га сельскохозяйственных угодий, по адресу: <адрес>. Земельный участок находится на территории Шермейского сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края (местоположение земельного участка в соответствии с кадастровой выпиской: <адрес>).

На основании постановления от 27.06.1994 № выдавались свидетельства, в том числе следующим лицам, которые не распорядились в течение 3-х лет и более лет с момента приобретения прав:

Азановой Г.Н., свидетельство на праве собственности на землю № от 07.10.1996г.;

Азановой М.В., свидетельство на праве собственности на землю № от 07.10.1996г.;

Аптукову Р.Г., свидетельство на праве собственности на землю № от 07.10.1996г.;

Барашковой Л.М., свидетельство на праве собственности на землю № от 07.10.1996г.;

Букину В.Н., свидетельство на праве собственности на землю № от 07.10.1996г.,

Вотяковой В.А., свидетельство на праве собственности на землю № от 07.10.1996г.;

Вшивкову А.Е., свидетельство на праве собственности на землю № от 07.10.1996г.;

Ефимову А.Н., свидетельство на праве собственности на землю № от 15.10.1996г.;

Ефимовой М.А., свидетельство на праве собственности на землю № от 15.10.1996г.;

Казанцеву Э.В., свидетельство на праве собственности на землю № от 15.10.1996г.;

Казанцевой А.Ф., свидетельство на праве собственности на землю № от 15.10.1996г.;

Каракулову В.П., свидетельство на праве собственности на землю № от 15.10.1996г.;

Каракуловой С.А., свидетельство на праве собственности на землю № от 15.10.1996г.;

Каракулову П.С., свидетельство на праве собственности на землю № от 15.10.1996г.;

Каракуловой М.И., свидетельство на праве собственности на землю № от 15.10.1996г.;

Пермяковой О.П., свидетельство на праве собственности на землю № от 15.10.1996г.;

Филиновой Л.П., свидетельство на праве собственности на землю № от 01.11.1996г.;

Южанину Ю.Л., свидетельство на праве собственности на землю № от 01.11.1996г.

В соответствии с требованиями Закона об обороте опубликован список невостребованных земельных долей в газете «...» («...») № от 20.01.2012г., газета ...» («...») в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Бардымского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Бардымского муниципального района в сети «Интернет»: www.barda-rayon.ru.

Для утверждения списка невостребованных долей администрация Бардымского муниципального района в газете «....» («...») № 02.03.2012г. опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым №. Объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок также было размещено на информационных щитах муниципального образования «Шермейское сельское поселение», на сайте администрации муниципального образования «Шермейское сельское поселение» www.barda-rayon.ru.

Ответчики не представляли в администрацию Бардымского муниципального района в письменной форме возражения относительно включения их в список невостребованных долей.

Также ответчики не представляли в письменной форме в администрацию Бардымского муниципального района документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет (с 2009 года). Ответчиками до настоящего момента земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Ввиду того, что на собрании присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее чем 20 процентов их общего числа, и отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 процентами долей, собрание было признано неправомочным в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Закона об обороте. Неправомочность собрания подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от 27.04.2012, подписанным уполномоченным лицом от администрации Шермейского сельского поселения.

На основании п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте, а также Соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Шермейского сельского поселения от 21.05.2012 № «Об утверждении списка невостребованных долей.

В соответствии со списком невостребованных земельных долей ответчики по делу являются дольщиками, не распорядившимися земельными долями в течение трех и более лет подряд, а также выбывшими.

Таким образом, площадь невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, составляет 108 га.

В связи с указанными обстоятельствами администрация Шермейского сельского поселения просит прекратить право собственности указанных граждан на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 108 га, расположенный по адресу: <адрес>, признанные невостребованными общим собранием участников долевой собственности от 27.04.2012г.

Признать право муниципальной собственности Шермейского сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края на указанные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 108 га, расположенный по адресу: <адрес>, признанные невостребованными общим собранием участников долевой собственности от 27.04.2012.

В судебном заседании представитель истца Мавлютова Г.М. исковые требования поддержала по основаниям указанным в заявлении.

Ответчики Азанова М.В., Пермякова О.П., Ефимова М.А., Каракулова С.А., Каракулов П.С., Каракулова М.И., Южанин Ю.Л. с иском согласны.

Ответчик Барашкова Л.М. с иском не согласна, суду пояснила, что она не знала, что до 01 июля 2012 года нужно оформить право собственности на земельную долю, ей никто ничего не разъяснял, газету «....» она не выписывает, о проведении общего собрания она не слышала.

Ответчики Вшивков А.Е. и Вотякова В.А. просят рассмотреть дело без их участия, иск признают.

Ответчики Азанова Г.Н., Аптуков Р.Г., Букин В.Н., Ефимов А.Н., Казанцев Э.В., Казанцева А.Ф., Каракулов В.П., Филинова Л.П. в суд не явились по неизвестной причине, были извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, явившихся ответчиков, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно п.4 ст. 12 Закона № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли. Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования. В случае, если никто из указанных в настоящем пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии не нарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.

Согласно ст.12.1 закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ст. 80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

На основании постановления администрации Бардымского района Пермской области № от 27 июня 1994 года «О предоставлении земельных паев (долей) в собственность» предоставлено в собственность бесплатно земельные участки (паи) членам коллективных сельскохозяйственных предприятий согласно приложений, предоставленных приватизационными комиссиями хозяйств комитету по земельным ресурсам и землеустройству района (л.д. №).

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «....» («....») № от 20 января 2012 года, которая в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Бардымского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района (л.д. №). Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Бардымского муниципального района www.barda-rayon.ru (Бардымский муниципальный район – наш район - сельское хозяйство - невостребованные земельные доли), на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Шермейское сельское поселение». Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым № опубликовано в газете «....» («....») № от 02.03.2012г., также был размещен на информационных щитах муниципального образования «Шермейское сельское поселение», на сайте администрации муниципального образования «Шермейское сельское поселение» www.barda-rayon.ru.

Согласно Протокола общего собрания участников долевой собственности и постановления администрации Шермейского сельского поселения от 21 мая 2012 года на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым № утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе невостребованных долей собственников, которые не распорядились ими в течение трех или более лет подряд (л.д.№).

Ответчикам выданы свидетельства на право собственности на земельную долю в земельном участке предоставленном совхозом .... (л.д. №).

Согласно кадастровой выписки о земельном участке от 27 июня 2011 года № земельный участок с кадастровым №, площадью 4920000 кв.м., местоположение: установлено <адрес>, ответчики по делу указаны правообладателями общей долевой собственности (л.д.№).

В отношении ответчиков в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимого имущества, отсутствуют (л.д. №).

Поскольку данные собственники земельных долей в земельном участке, предоставленном колхозом «....» не распорядились в течение трех лет своими земельными долями. Кроме того, после опубликования списков невостребованных земельных долей в печати и на сайте в сети интернет какие-либо возражения в администрацию Шермейского сельского поселения не представили, с требованиями об исключении из списка невостребованных долей не обращались, кроме того, применительно к толкованию положений, предусмотренных ч. 3 ст.19.1 вышеуказанного Федерального закона, следует, что зарегистрировать право собственности на земельный участок участник долевой собственности вправе в срок до 01 июля 2012 года, доводы ответчика Барашкова Л.М. являются несостоятельными, исковое заявление администрации Шермейского сельского поселения подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности граждан на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 108 га, расположенный по адресу: <адрес>, признанные невостребованными общим собранием участников долевой собственности от 27.04.2012г.:

Азановой Г.Н., свидетельство на праве собственности на землю № от 07.10.1996г.;

Азановой М.В., свидетельство на праве собственности на землю № от 07.10.1996г.;

Аптукова Р.Г., свидетельство на праве собственности на землю № от 07.10.1996г.;

Барашковой Л.М., свидетельство на праве собственности на землю № от 07.10.1996г.;

Букина В.Н., свидетельство на праве собственности на землю № от 07.10.1996г.,

Вотяковой В.А., свидетельство на праве собственности на землю № от 07.10.1996г.;

Вшивкова А.Е., свидетельство на праве собственности на землю № от 07.10.1996г.;

Ефимова А.Н., свидетельство на праве собственности на землю № от 15.10.1996г.;

Ефимовой М.А., свидетельство на праве собственности на землю № от 15.10.1996г.;

Казанцева Э.В., свидетельство на праве собственности на землю № от 15.10.1996г.;

Казанцевой А.Ф., свидетельство на праве собственности на землю № от 15.10.1996г.;

Каракулова В.П., свидетельство на праве собственности на землю № от 15.10.1996г.;

Каракуловой С.А., свидетельство на праве собственности на землю № от 15.10.1996г.;

Каракулова П.С., свидетельство на праве собственности на землю № от 15.10.1996г.;

Каракуловой М.И., свидетельство на праве собственности на землю № от 15.10.1996г.;

Пермяковой О.П., свидетельство на праве собственности на землю № от 15.10.1996г.;

Филиновой Л.П., свидетельство на праве собственности на землю № от 01.11.1996г.;

Южанина Ю.Л., свидетельство на праве собственности на землю № от 01.11.1996г.

Признать за муниципальным образованием Шермейское сельское поселение Бардымского муниципального района Пермского края право муниципальной собственности на следующие земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 108 га, расположенный по адресу: <адрес>, признанные невостребованными общим собранием участников долевой собственности от 27.04.2012г: